市2009年政府工作報告（二）

　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
　　一、2008年工作回顧
　　過去的一年，我們在中共**市委領導下，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，積極應對宏觀形勢變化，著力克服發(fā)展中的各種困難，扎實推進全市經(jīng)濟、政治、文化與社會建設，較好完成了市三屆人大一次會議確定的年度目標任務，順利實現(xiàn)新一屆政府工作的良好開局。
　　經(jīng)濟實力得到新提升。全年預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1394億元，可比增長14%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值109億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值808億元，增長14.5%；服務業(yè)增加值477億元，增長15.5%。完成財政收入262.3億元，增長24.1%，其中地方一般預算收入突破百億元，達到101.1億元，增長18.6%。繼續(xù)推進高效農(nóng)業(yè)“5218工程”，全市高效農(nóng)業(yè)面積擴大到147萬畝。認真落實各項惠農(nóng)政策，糧食總產(chǎn)與夏糧單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。興化再獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣標兵”稱號。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設，市場競爭力進一步增強。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，全市新增3家省級、1家國家級重點龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)利用“三資”達43億元。進一步擴大農(nóng)業(yè)政策性保險覆蓋面，在全省率先對高效設施農(nóng)業(yè)實施保險。扎實抓好綠化造林工作，全市森林覆蓋率達16.1%，泰興成為省達標市。積極應對一系列挑戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟“高開穩(wěn)進”。預計全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入2850億元、利稅268億元、利潤150億元，分別增長30%、36%和36%；工業(yè)一般納稅人開票銷售跨上2000億元臺階，達2200億元，增長22%。工業(yè)開票銷售及利稅、利潤的增幅均在全省名列前茅。醫(yī)藥、機電（船舶）、化工三大產(chǎn)業(yè)和“50強”企業(yè)加快發(fā)展，不銹鋼產(chǎn)業(yè)、船舶
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1196字，正式會員可完整閱讀）……　
中國醫(yī)藥城建設取得重要進展，美國加州大學qb3等40多家世界知名醫(yī)藥研發(fā)機構以及美國默克、臺灣東洋等知名企業(yè)先后落戶，科技大廈、研發(fā)大樓以及新藥創(chuàng)制、檢驗檢測、中試研究等公共服務平臺相繼建成，施耐克、復旦張江等30多個項目開工建設，高通量生物芯片、干細胞等國內(nèi)領先或國際一流的創(chuàng)新成果正在實施產(chǎn)業(yè)化。江陰-靖江開發(fā)園區(qū)建設和發(fā)展取得新進展。積極開展項目上爭工作，為**今后發(fā)展夯實基礎。**海關、國檢、海事、邊檢等口岸查驗機構為開放型經(jīng)濟發(fā)展作出了新貢獻。外事、僑務和港澳臺事務工作取得新成績，成立**市旅港同鄉(xiāng)會，與新西蘭哈特市結成友好城市。
　　城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。中心城市新一輪總體規(guī)劃綱要編制完成，土地利用總體規(guī)劃編制工作順利推進。加快“十大重點工程”建設，園博園土方工程、**大劇院主體工程和人民路立面改造、東風北路北延、鼓樓南路南延等項目基本完成，建工、春蘭等老小區(qū)整治全面竣工，新建城北污水處理廠及管網(wǎng)鋪設完成階段目標，鳳城河風景區(qū)三期開工建設；高港港城路東延、王營河路北延等道路建設加快推進，口岸大橋建成通車，雕花樓景區(qū)二期竣工。全年市區(qū)城建投資達100億元。推進市區(qū)城市管理和執(zhí)法工作重心、責任下移，數(shù)字化城市管理平臺投入運行并通過建設部驗收。大力開展拆除違法建設專項行動，累計拆除30多萬平方米，違法建設蔓延勢頭得到有效遏制。各轄市加大城市建設投入，城區(qū)面貌發(fā)生較大變化。靖江加快推進主城區(qū)功能提升和濱江新城建設，泰興新區(qū)建設力度進一步加大，興化城區(qū)防洪工程基本完成，姜堰創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市通過省級驗收。順利實施部分地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整工作，促進區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。扎實推進新農(nóng)村建設，全市新建（改造）農(nóng)村公路1000公里，改造農(nóng)村橋梁470座，疏浚農(nóng)村河道3700萬方土；村莊規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，新增省級康居示范村6個，省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、生態(tài)村10個，全面小康示范村200個。靖江、高港率先通過全省農(nóng)村河道疏�？己蓑炇眨附槐碚脼椤叭珖r(nóng)田水利基本建設先進市”。繼續(xù)強化城鄉(xiāng)基礎設施建設，積極配合蘇中機場完成選址，興泰公路改擴建先導段實現(xiàn)貫通，江海高速公路建設進展順利，332省道建成通車；市區(qū)備用水源投入使用，劉西河、北城河、老通揚運河一期等河道整治疏浚全面完成，口岸船閘改造竣工通航，靖泰界河整治基本完成；500千伏泰三線等一批重點電力設施建成投運，郵政、通信等基礎設施建設取得新的進展。預計全社會固定資產(chǎn)投資完成900億元，增長27.8%。
　　社會發(fā)展邁出新步伐。繼續(xù)實施“科教興市”戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型城市。新獲批國家創(chuàng)新基金項目18項，揚子江藥業(yè)集團被命名為全國首批“創(chuàng)新型企業(yè)”；新認定企業(yè)博士后工作站3家，省級以上工程、技術中心11家，其中國家級技術中心1家，新增國家科技進步獎2項；企業(yè)院校行活動成效明顯，新增產(chǎn)學研合作項目150項，中科院**中心新入駐4家研發(fā)分中心；強化知識產(chǎn)權保護工作，新增專利1200件；組織實施國家火炬、星火計劃項目46項，新認定國家級高新技術企業(yè)35家、高新技術產(chǎn)品116個，新增省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個。成功組織“百名海外博士江蘇行**洽談會”等活動，全年引進各類人才1.5萬人。區(qū)域教育現(xiàn)代化全面推進，義務教育階段“兩免一補”政策實現(xiàn)全覆蓋，入學率和鞏固率分別達到100%、99%；高中階段教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本科萬人進線率繼續(xù)位居全省前列；高等教育本科在校生已達1.5萬人。加強文化基礎設施建設，市區(qū)新建市民文化廣場10個，學政試院修繕、梅紀館改造竣工并對外開放。五巷、涵西古街區(qū)保護規(guī)劃通過省專家組評審。傳統(tǒng)木船制造技藝等4個項目入選“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。成功舉辦首屆梅蘭芳藝術節(jié)。市區(qū)數(shù)字電視整體平移工作順利推進，全市有線電視通組（自然村）率100%。健全公共衛(wèi)生服務體系，城市社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達90％以上，建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)6個、衛(wèi)生村43個和市級農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心15個。及時、有效處置奶制品事件，“放心消費城市”創(chuàng)建活動扎實開展。成功舉辦市第三屆運動會。人口出生率繼續(xù)穩(wěn)定在較低水平，計劃生育率達99.7%。嚴格落實建設項目用地預審制、環(huán)保前置審批責任制，耕地節(jié)約利用和環(huán)境保護工作得到進一步加強。我市被表彰為全國第二次農(nóng)業(yè)普查工作先進市。史志檔案、社會科學、新聞、統(tǒng)計、物價、氣象、防震和民族z-教、婦女兒童、紅十字、殘疾人等工作繼續(xù)加強，質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商管理為地方經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻，駐泰部隊的全面建設、民兵預備役、雙擁工作和人民防空事業(yè)取得新成績。
　　人民生活有了新改善。扎實推進改善民生十大工程，認真辦好十件實事，一批事關群眾生活的大事難事得到了妥善解決。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17200元，農(nóng)民人均純收入7350元，分別增長15％和13.6％。抓好全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，出臺創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、動態(tài)消除“雙零家庭”工作意見，在全國率先推行高校畢業(yè)生“就業(yè)服務卡”，全年凈增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5.3萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.15%。在全省率先出臺城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險辦法，繼續(xù)強化社會保險擴面征繳，五大保險新增參保人數(shù)48萬人。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新增參保人數(shù)20.7萬人，已有2.35萬農(nóng)民領取養(yǎng)老金。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達98.7%，政府性補助醫(yī)保資金2.95億元，受益農(nóng)民近100萬人。開展“勞動保障監(jiān)察執(zhí)法年”活動，切實維護勞動者合法權益。重視社會困難_的生活安排，及時發(fā)放物價生活補貼，全面提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準、五保老人供養(yǎng)標準、殘疾軍人和老復員軍人補助標準，對1.55萬名無固定收入重殘人員、5800名老復員軍人遺孀發(fā)放生活救助金。進一步完善社會救助體系，建立市區(qū)困難群眾臨時救助制度。興化成立全省首家社會救助服務中心。建成市兒童福利院。加強住房保障工作，市區(qū)符合保障政策的低收入家庭實現(xiàn)應保盡保，廉租房制度惠及573戶困難家庭。社區(qū)試行基礎藥物“零差價”，惠民義診累計減免醫(yī)療費用1580萬元。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，市區(qū)更新公交車輛70輛，新辟線路5條，新建站臺12對，新增里程120公里。總投資4.5億元，管線長達60公里，惠及泰興、姜堰、海陵、高港等四個市（區(qū)）的區(qū)域供水工程 ……（未完，全文共14114字，當前僅顯示3357字，請閱讀下面提示信息。收藏《市2009年政府工作報告（二）》）