科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容十分豐富,簡(jiǎn)要地說(shuō)就是“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”。在此背景下,公平、正義將成為規(guī)劃工作人員重要的價(jià)值目標(biāo)。
目前,社會(huì)利益_重新分化組合,呈現(xiàn)出利益_多元化、利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、利益差距擴(kuò)大化、利益沖突明顯化的態(tài)勢(shì),構(gòu)建和諧社會(huì),成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要主題。結(jié)合我國(guó)實(shí)際,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展既是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件。作為村鎮(zhèn)規(guī)劃科的一名普通科員,在學(xué)習(xí)過(guò)程中,就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中規(guī)劃工作人員的價(jià)值立場(chǎng)談一下個(gè)人的一些體會(huì)。
一、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下規(guī)劃工作人員的立場(chǎng)
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科學(xué)”與“發(fā)展”,不單單是描繪一個(gè)發(fā)達(dá)的物質(zhì)世界,更多地是規(guī)劃一幅美好和諧的社會(huì)。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中規(guī)劃工作人員的責(zé)任
城市與
農(nóng)村發(fā)展的價(jià)值取向應(yīng)為效率與公平的平衡。我們既不應(yīng)偏向于城市,也不應(yīng)偏向于農(nóng)村。
在我國(guó)以往發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)村為支持城市發(fā)展已付出太多。由于農(nóng)業(yè)及工業(yè)收益率的巨大差異,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法產(chǎn)生持久的激勵(lì),資本等生產(chǎn)要素更趨向于工業(yè)所在的城市,此外,還存在城市化與工業(yè)化進(jìn)程中的工農(nóng)業(yè)剪刀差,農(nóng)民工以廉價(jià)勞動(dòng)支撐起的城市快速擴(kuò)展,以及城市空間在擴(kuò)張過(guò)程中對(duì)農(nóng)民土地的侵占等問(wèn)題。
目前,隨著工業(yè)的積累,工業(yè)基礎(chǔ)的不斷增強(qiáng),轉(zhuǎn)折點(diǎn)已出現(xiàn),農(nóng)業(yè)應(yīng)成為接受“補(bǔ)助”而不是受“擠壓”的部門(mén),一旦農(nóng)業(yè)利潤(rùn)不再作為積累流向工業(yè)部門(mén)時(shí),農(nóng)業(yè)就獲得了利用自身積累來(lái)尋求與工業(yè)平等發(fā)展的機(jī)會(huì)與權(quán)利。在“發(fā)展”的要求下,較為理性的選擇將是仍以城市、工業(yè)化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心,適度的關(guān)注、反哺農(nóng)村、農(nóng)業(yè),以營(yíng)造較為穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)并不是農(nóng)村、城市完全放開(kāi)的“新烏托邦”,大量農(nóng)村人口的急速涌入勢(shì)必造成城市有限公共服務(wù)的崩潰。將“三農(nóng)”問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘袉?wèn)題,城市將會(huì)同鄉(xiāng)村一樣落后,部分城市的過(guò)激改革以及拉丁美洲等國(guó)家的休克療法足以使我們吸取這方面的教訓(xùn)。
今天,我們面臨的問(wèn)題并不是讓農(nóng)村與城市完全相等,核心問(wèn)題是如何使城市與農(nóng)村回歸各自的角色;我們不需要是否讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦臓?zhēng)論,而是需要解決如何使農(nóng)民平穩(wěn)地轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻,同時(shí)規(guī)避和解決在此過(guò)程中的種種問(wèn)題。
由此,我們的職責(zé)主要在于逐步放松制度分割及壟斷,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)的眼神,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施的城鄉(xiāng)均等化。
三、個(gè)人感想
在城市規(guī)劃體系中,總體上我們可能并沒(méi)有認(rèn)為中國(guó)的城市規(guī)劃與西方的城市規(guī)劃有很多大的差別,所以我國(guó)城市規(guī)劃工作更多的是對(duì)西方規(guī)劃的學(xué)習(xí)與借鑒。但是,我國(guó)的國(guó)情決定了兩者的巨大差異,我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者承擔(dān)著更為巨大的歷史使命,面臨著更為嚴(yán)峻的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與社會(huì)轉(zhuǎn)型。
如果“以人為本”奠定了城市規(guī)劃工作者價(jià)值的基礎(chǔ),“科學(xué)”與“發(fā)展”將應(yīng)進(jìn)一步成為規(guī)劃工作的核心與升華;叵朊總(gè)規(guī)劃項(xiàng)目以及日常 ……(未完,全文共1864字,當(dāng)前僅顯示1185字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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