赴“滬蘇”四地學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研考察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、四地的基本情況和發(fā)展進(jìn)程
二、四地加快發(fā)展的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)
（一）堅(jiān)持解放思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路
（二）堅(jiān)持實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)多元化進(jìn)程
（三）堅(jiān)持大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，加快培育新的產(chǎn)業(yè)集群
（四）堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
（五）堅(jiān)持強(qiáng)化政府職能，打造優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
三、學(xué)習(xí)借鑒四地經(jīng)驗(yàn)，加快我市發(fā)展的思路與對(duì)策
（一）在解放思想上狠下功夫
（二）在創(chuàng)新發(fā)展思路上狠下功夫
（三）在抓企業(yè)上項(xiàng)目上狠下功夫
（四）在改革開放上狠下功夫
（五）在優(yōu)化環(huán)境上狠下功夫
（六）在改善民生上狠下功夫
……

　　
　　赴“滬蘇”四地學(xué)習(xí)考察報(bào)告
　　***市學(xué)習(xí)考察團(tuán)
　�。�2009年4月14日）
　　為了學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開闊思路，轉(zhuǎn)換腦筋，尋求合作，促進(jìn)發(fā)展，4月8日至11日，由市委書記***同志帶隊(duì)，市委常委、秘書長***同志陪同，縣（市）區(qū)委書記和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的學(xué)習(xí)考察團(tuán)，赴上海市盧灣區(qū)、靜安區(qū)和江蘇省常熟市、昆山市就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行考察調(diào)研。在短短4天時(shí)間里，采取邊走邊看、邊看邊議的方式，先后聽取了四地經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地參觀考察了典型園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
　　通過這次學(xué)習(xí)考察，全體成員普遍感到觸動(dòng)很大、感受很深、收獲很多，受教育、受啟發(fā)、受鼓舞。對(duì)四地最深切的感受是發(fā)展理念新，經(jīng)濟(jì)增速快，_機(jī)制活，開放程度高，綜合實(shí)力強(qiáng)，城市環(huán)境優(yōu)，百姓生活富。最大的收獲是開闊了視野，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，拓寬了思路，振奮了精神，增強(qiáng)了信心。
　　一、四地的基本情況和發(fā)展進(jìn)程
　　總體看，四地幅員面積小，但經(jīng)濟(jì)總量大，發(fā)展速度快。特別是近幾年，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作，在大發(fā)展、快發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
　　靜安區(qū)是我市的友好區(qū)，地處上海市中心，因境內(nèi)古剎靜安si而得名，歷史文脈悠久，城區(qū)環(huán)境優(yōu)美，信息交通便捷，現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)達(dá)，是上海市著名的商業(yè)商務(wù)中心之一。轄5個(gè)街道辦事
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不移地實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神，走出了一條率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新時(shí)期“昆山之路”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在較高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。2008年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1500億元，增長20.2%，人均gdp達(dá)22萬元；地方財(cái)政收入115.7億元，增長33.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24800元，農(nóng)村居民人均純收入13810元，分別增長13%、13.5%。綜合實(shí)力位居全國百強(qiáng)縣（市）首位。
　　四地發(fā)展的總體特點(diǎn)可以概括為變化大、潛力大、外向化、集群化、民營化、特色化、一體化。變化大表現(xiàn)為：發(fā)展速度快，近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度均保持了兩位數(shù)以上增幅，經(jīng)濟(jì)總量都比5年前翻番。運(yùn)行質(zhì)量好，四地不僅財(cái)政收入、人民收入水平與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了同步大幅度增長，而且各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。潛力大表現(xiàn)為：現(xiàn)有基礎(chǔ)好，較大的經(jīng)濟(jì)總量、較強(qiáng)的財(cái)政實(shí)力、較高的人民收入水平，為今后快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)展后勁足，四地既有頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又有國家政策支撐，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。外向化表現(xiàn)為：近年完成進(jìn)出口總值都在數(shù)十億甚至上百億美元。如昆山市，2008年進(jìn)出口總額達(dá)613.5億美元。集群化表現(xiàn)為：支柱產(chǎn)業(yè)都實(shí)現(xiàn)了集群發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了幾業(yè)甚至一業(yè)興市。如，靜安區(qū)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)118億元，占經(jīng)濟(jì)總量的88.3%；盧灣區(qū)服務(wù)業(yè)占區(qū)增加值比重達(dá)到94%，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占到67%。民營化表現(xiàn)為：民營經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。如，昆山市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)入庫稅金占全口徑財(cái)政收入的比重近30%。常熟私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資占全社會(huì)投資的比重近50%。特色化表現(xiàn)為：各自形成了獨(dú)具特色的主體產(chǎn)業(yè)，如靜安和盧灣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、常熟的服裝業(yè)、昆山的信息產(chǎn)業(yè)等都成為城市的名片，靠鮮明的比較優(yōu)勢(shì)，形成了在長三角甚至更廣區(qū)域中的強(qiáng)大競爭力。一體化表現(xiàn)為：城區(qū)和農(nóng)村已無明顯界限，昆山和常熟市均取消了村級(jí)建制，轉(zhuǎn)為社區(qū)和居委會(huì)，農(nóng)民宅基地可與城鎮(zhèn)等額置換。
　　二、四地加快發(fā)展的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)
　　四地解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，不僅取得了令人矚目的發(fā)展成果，也創(chuàng)造了成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持解放思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路。四地經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，關(guān)鍵在于把解放思想放在首位，用思想的大解放、觀念的大更新引領(lǐng)發(fā)展全局。四地在發(fā)展中各有各的特色、各有各的高招，但共性的一點(diǎn)是以解放思想為前提。昆山市堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以思想解放為先導(dǎo)，以自費(fèi)開發(fā)為起點(diǎn)，堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，率先改革、率先開放、率先發(fā)展，走出了一條以改革開放為時(shí)代特征、以“三創(chuàng)精神（艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)）”為強(qiáng)大動(dòng)力、以全面小康為顯著標(biāo)志、以人民幸福為不懈追求的“昆山之路”。昆山提出“想在先、干在前、不滿足、不停步”，“敢于負(fù)責(zé)、敢于突破、敢于爭取”，這些都體現(xiàn)了昆山人思想上勇開先河，發(fā)展上走在前列的膽識(shí)和魄力。常熟市堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為首要任務(wù)，以創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，先后闖出了“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的“碧溪之路”，“市場帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)提升市場”的“富民之路”，民眾無障礙自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)無障礙自主發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)“騰飛之路”，被評(píng)為“影響中國改革十大創(chuàng)新城市”。靜安區(qū)積極探索，勇于實(shí)踐，堅(jiān)持雙高戰(zhàn)略，打造國際靜安，著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚度，著力加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。盧灣區(qū)緊緊圍繞上海建設(shè)“四個(gè)中心”、加快“四個(gè)率先”的大局，牢牢把握2010年上海世博會(huì)機(jī)遇，抓發(fā)展、重民生、促和諧，扎實(shí)推進(jìn)“精品盧灣、和諧盧灣、魅力盧灣”建設(shè)。四地的發(fā)展實(shí)踐充分證明，解放思想永無止境，不同時(shí)期有不同要求，不同地域有不同重點(diǎn)，解放思想貫穿發(fā)展的始終，是推動(dòng)發(fā)展的法寶。
　�。ǘ﹫�(jiān)持實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)多元化進(jìn)程。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最關(guān)鍵、最核心的是解決錢從哪里來的問題。資金短缺、投入不足是發(fā)展的最大瓶頸。近幾年，四地都大力實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)資、外資一起引，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金的加速膨脹，形成了多元化發(fā)展格局。一是加大招商引資力度。昆山利用臨滬優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入長三角，接軌大上海，主攻“基地招商、科技招商、服務(wù)業(yè)招商”，建成了世界500強(qiáng)企業(yè)介入的高附加值、高出口、高市場占有率的產(chǎn)業(yè)框架。目前，全球55個(gè)國家和地區(qū)的投資商在昆山建立了5500多個(gè)項(xiàng)目，注冊(cè)外資超過230億美元，實(shí)際利用外資超過140億美元。以全國0.1‰的土地，聚集了全國2.3%的到賬外資和1/9的臺(tái)資，創(chuàng)造全國2.5%的進(jìn)出口總額。盧灣區(qū)把招大引強(qiáng)選優(yōu)和安商扶商作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，積極構(gòu)建招商服務(wù)體系，建立區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心，推行一窗受理、免費(fèi)代理、全面服務(wù)，加快引進(jìn)一批國內(nèi)外知名大企業(yè)。四年來累計(jì)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)機(jī)構(gòu)和跨國公司地區(qū)總部33家。靜安區(qū)牢固樹立大招商工作理念，突出重點(diǎn)樓宇、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，大力引進(jìn)能級(jí)高、潛力大、效益好的企業(yè)。去年底，有商務(wù)樓154幢，聚集了1200多個(gè)知名品牌，聚集了跨國地區(qū)總部、投資 ……（未完，全文共11397字，當(dāng)前僅顯示2711字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《赴“滬蘇”四地學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研考察報(bào)告》）