基層工商局如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)

目錄/提綱：……
一、用科學(xué)發(fā)展觀正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必需處理好以下關(guān)系
三、筑牢思想道德防線，把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到工商行政管理工作中去
二是黨章的學(xué)習(xí)教育
三是開展執(zhí)政為民教育
四、加強(qiáng)基層工商隊(duì)伍的制度建設(shè)
一是要認(rèn)真落實(shí)公正執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法的要求
二是要不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平
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　　基層工商局如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)
　　科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)工商行政管理事業(yè)發(fā)展的世界觀和方法論�；鶎庸ど叹直匦枰钥茖W(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)**總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話和六次全會(huì)精神，把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷開創(chuàng)基層工商行政管理黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
　　一、用科學(xué)發(fā)展觀正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義
　　____年是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的開局之年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)具有工商特色懲治和預(yù)防腐敗體系，加快“服務(wù)型工商”建設(shè)的關(guān)鍵一年，正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面落實(shí)黨的反腐倡廉方針政策的思想保證。是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要前提。黨的十六大以來，我
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重視解決苗頭性問題、傾向性問題，深入開展基層工商紀(jì)檢監(jiān)察工作，推動(dòng)反腐倡廉工作。
　　_、既要重視行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)督管理，又要重視反腐倡廉工作。上述工作是基層工商局的中心工作，也是基層工商局的主要職責(zé)和任務(wù)。因此，必需高度重視行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)督管理。但是，沒有監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用。只有緊緊圍繞行政許可、日常監(jiān)督管理和行政執(zhí)法權(quán)的行使開展各項(xiàng)工作，才能確保各項(xiàng)權(quán)力的正確行使。樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀就要充分認(rèn)識(shí)到抓好各項(xiàng)工作是為了工商行政管理事業(yè)的發(fā)展，抓好反腐倡廉工作也是為了工商行政管理事業(yè)的發(fā)展，二者相互促進(jìn)，相得益彰。
　　三、筑牢思想道德防線，把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到工商行政管理工作中去
　　首先加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)需要和分局實(shí)際，修訂、完善、整合各項(xiàng)黨風(fēng)廉政制度，用制度來規(guī)范、約束工作人員行為，并在制度的落實(shí)上下功夫，加強(qiáng)對(duì)制度的學(xué)習(xí)和宣傳教育，抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違反制度行為的查處力度。要把“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”的理念_到每一個(gè)部門、每一人，并加強(qiáng)督促檢查，對(duì)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理。
　　其次，要加強(qiáng)教育，筑牢干部職工的思想道德防線。除日常開展的理想信念、人生觀、價(jià)值觀、地位觀教育和形勢(shì)教育外，當(dāng)前還要著重抓好以下幾方面的教育。一是積極開展榮辱觀的學(xué)習(xí)教育、結(jié)合工商部門自身的特點(diǎn)和職能，將榮辱觀教育融于黨風(fēng)廉政教育之中。貫穿于企業(yè)登記、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等各個(gè)領(lǐng)域。二是黨章的學(xué)習(xí)教育。要求全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨章原文，努力做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn)，掌握黨章的精神實(shí)質(zhì)。三是開展執(zhí)政為民教育。要通過教育，使每個(gè)黨員干部認(rèn)識(shí)到，權(quán)力是黨和人民給的，是黨的重托，人民的信任。唯有做好各項(xiàng)工作，才對(duì)得起黨和人民。
　　再次，要強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。特別是要加大對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法權(quán)、干部選拔任用等方面的監(jiān)督。確保權(quán)力的正確行使。對(duì)一般干部的監(jiān)督采取以日常監(jiān)督為重點(diǎn)，主要對(duì)是否履責(zé)到位、是否履責(zé)越位、是否履責(zé)錯(cuò)位為主要內(nèi)容；對(duì)執(zhí)法類監(jiān)督以案件定性是否準(zhǔn)確、程序是否合法、強(qiáng)制措施是否齊全、定性是否準(zhǔn)確為重點(diǎn)，在執(zhí)法過程中有無嚴(yán)重濫用法律賦予的_裁量權(quán)，或不給好處不辦事，給了好處亂辦事現(xiàn)象；對(duì)內(nèi)部管理類監(jiān)督重點(diǎn)在票據(jù)使用是否有串票、大頭小尾或少收、漏收等票據(jù)使用不規(guī)范現(xiàn)象；有無自立項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍現(xiàn)象；有無先收現(xiàn)金不開票或打白條等現(xiàn)象。并要將監(jiān)督關(guān)口前移，在做好事后監(jiān)督的同時(shí)，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的苗頭性問題的干部，進(jìn)行提醒或誡勉談話，做到防微杜漸，防患于未然。
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