國土資源局科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和心得體會

目錄/提綱：……
一、廊坊開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，土地利用潛力前景堪憂
二、開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃需要重新定位，集約利用土地勢在必行
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究和制定開發(fā)區(qū)發(fā)展新思路
一是嚴(yán)格審批，優(yōu)化配置
二是項目進(jìn)區(qū)，擇優(yōu)汰劣
三是科學(xué)分區(qū)，合理布局
四是定期清理，及時利用閑置土地，加大國有存量土地的利用率
……

　�。骸皥猿忠匀藶楸尽⑷鎱f(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”，則是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。作為開發(fā)區(qū)的國土資源管理工作來講，更要努力研究和認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國土資源保護(hù)與利用之間的最佳平衡點，對今后發(fā)展的方向進(jìn)行重新定位和思考。
　　堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是中央提出的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新方向，上述三個觀點：“堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”，則是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。作為開發(fā)區(qū)的國土資源管理工作來講，更要努力研究和認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國土資源保護(hù)與利用之間的最佳平衡點，對今后發(fā)展的方向進(jìn)行重新定位和思考。下面就結(jié)合開發(fā)區(qū)的實際情況，談幾點個人想法。
　　一、廊坊開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，土地利用潛力前景堪憂。從1992年建區(qū)到2003年底，廊坊開發(fā)區(qū)累計實現(xiàn)國
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0宗，面積713畝，占2.9，公共建筑用地26宗，面積7267畝，占29.3，交通用地7宗，面積3593畝，占14.5，特殊用地1宗，面積264.畝，占1.1。從目前開發(fā)區(qū)的用地結(jié)構(gòu)分析，開發(fā)區(qū)應(yīng)是以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)，如果建成功能齊全的小而全城市部局，勢必會造成資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。因此在今后的規(guī)劃思想上我認(rèn)為應(yīng)堅持以下原則：發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用和有效實施的關(guān)鍵是提高規(guī)劃的科學(xué)性，要將科學(xué)發(fā)展觀作為規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想；規(guī)劃理念上要以人為本，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；規(guī)劃方法上要善于統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然和諧協(xié)調(diào)發(fā)展；規(guī)劃內(nèi)容上，突出強(qiáng)制性內(nèi)容，有效配置資源，保護(hù)資源環(huán)境；規(guī)劃體系上，要形成功能清晰、銜接協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要根據(jù)“五個統(tǒng)籌”的要求，調(diào)整規(guī)劃的編制內(nèi)容。規(guī)劃編制要由注重確定開發(fā)項目為主逐步過渡到注重保護(hù)和合理利用各種資源，從注重確定城市性質(zhì)、功能、規(guī)模、定位轉(zhuǎn)向注重控制合理的環(huán)境容量，確定科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。同時，規(guī)劃編制要體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，考慮開發(fā)區(qū)的運(yùn)行成本。比如當(dāng)今交通越來越發(fā)達(dá)，人的活動范圍越來越大，就應(yīng)當(dāng)考慮結(jié)合人的流動來確定開發(fā)區(qū)的城市功能問題。有些功能設(shè)施要考慮與市區(qū)共同享有。
　　三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究和制定開發(fā)區(qū)發(fā)展新思路。開發(fā)區(qū)今后的發(fā)展思路是：堅持高科技、外向型、園林式、現(xiàn)代化的總體定位，堅持以信息產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代制造業(yè)為主體、以會展旅游兩大新興產(chǎn)業(yè)為兩翼、以科教產(chǎn)業(yè)為助推器的產(chǎn)業(yè)定位，努力把廊坊開發(fā)區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化新經(jīng)濟(jì)區(qū)。在項目建設(shè)上做到“一建二改三突破”，即：新建廊坊開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心；繼續(xù)改進(jìn)和完善招商機(jī)制，改進(jìn)和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理_；在投資規(guī)模大、科技含量高和稅收回報好的項目引進(jìn)上實現(xiàn)突破，特別是在特大項目（內(nèi)資10億元以上、外資1億美元的生產(chǎn)性項目）的引進(jìn)上要實現(xiàn)突破。在發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化方面，繼續(xù)堅持以項目建設(shè)為重點，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)和跨國公司企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)，整體引進(jìn)國家科研院所和大專院校具有自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)，大力發(fā)展機(jī)械、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等技術(shù)密集和知識密集型企業(yè)，努力把廊坊開發(fā)區(qū)建成以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)、旅游會展經(jīng)濟(jì)為重點，新興第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)，集新型高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代高教區(qū)、綠色環(huán)保區(qū)、文化先導(dǎo)區(qū)、旅游休閑區(qū)和城市化示范區(qū)于一體，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的高科技、外向型、園林式、現(xiàn)代化的全國一流開發(fā)區(qū)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，土地管理和利用要堅持做好以下幾個方面的工作：
　　一是嚴(yán)格審批，優(yōu)化配置。根據(jù)企業(yè)的投資情況、生產(chǎn)性質(zhì)、實際需要等多方面綜合審查，并以此為配置土地資源的依據(jù)。在保證企業(yè)正常用地要求的基礎(chǔ)上，堅決避免多占或濫占土地現(xiàn)象，使進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)到用地指標(biāo)上的最小化，實現(xiàn)配置資源與效益產(chǎn)出的最佳組合。 ……（未完，全文共2486字，當(dāng)前僅顯示1580字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和心得體會》）