民政局局長在全市民政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、二○○八年工作回顧
（一）組織有力、措施到位，抗震救災取得階段性勝利
（二）“民生工程”深入開展，城鄉(xiāng)社會救助能力進一步增強
（三）民間組織管理進一步加強，基層_建設取得突破性進展
（四）雙擁工作扎實推進，優(yōu)撫安置保障機制進一步完善
（五）專項社會行政事務管理不斷規(guī)范，社會福利事業(yè)加速發(fā)展
（六）行政效能建設取得明顯成效，民政形象進一步提升
二、全市民政工作面臨的形勢和任務
（二）肩負的重要任務和前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)
三、二○○九年工作安排
（一）搶抓“三大機遇”，民政公共服務設施建設要有新作為
（三）強化“三大管理”，維護社會和諧穩(wěn)定大局要有新貢獻
（四）開展“三大活動”，民政干部職工的精神狀態(tài)要有新面貌
……

　　同志們:
　　在全國“兩會”剛剛結束、全市上下振奮精神、信心百倍地貫徹“兩會”精神、實施“兩個強力推進”的關鍵時刻，市委、市政府在此召開2009年全市民政工作會議，傳達全省民政工作會議精神，總結2008年全市民政工作，分析民政工作面臨的新形勢和新任務，研究部署2009年民政工作，動員全市民政系統(tǒng)及各方面的力量，奮力拼搏，扎實工作，為“兩個強力推進”做出新的貢獻。按照會議安排，我先作個發(fā)言。曉春書記、朱冬副市長還將作重要講話，大家一定要深刻領會，狠抓落實。
　　一、二○○八年工作回顧
　　2008年，在市委、市政府的堅強領導下和省民政廳的關心支持下，全市民政系統(tǒng)堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“實施四大戰(zhàn)略，推進五個突破，打好老區(qū)建設發(fā)展翻身仗”的戰(zhàn)略部署，以項目建設為抓手，以保障民生為第一要務，以推進基層民主為重要取向，以服務社會為根本要求，2008年全市民政系統(tǒng)爭取到位各項民政資金7.94億元，有力推動了全市民政事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。
　�。ㄒ唬┙M織有力、措施到位，抗震救災取得階段性勝利
　　大災之年，全市民政系統(tǒng)廣大干部職工上下一心，眾志成城，迎難而上，積極投入到抗震救災一線，緊急轉(zhuǎn)移受災群眾，妥善安置災民，及時發(fā)放救災應急款物，動員和組織社會捐款捐物，為全市抗震救災取得階段性勝利做出了重要貢獻。
　　1、迅速啟動災害應急預案。5.12汶川特大地震發(fā)生后，緊急啟動應急預案。全市共接收救災帳篷3000余頂，發(fā)放救災帳篷720頂，發(fā)放彩條布、篷布50余萬平方米，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1064字，正式會員可完整閱讀）……　
有序開展困難群眾冬令救助。
　�。ǘ懊裆こ獭鄙钊腴_展，城鄉(xiāng)社會救助能力進一步增強
　　城鄉(xiāng)低保范圍進一步擴大。加大動態(tài)管理力度，全市累計退出城鄉(xiāng)低保達1500余戶、4000多人，全市2008年底有43346戶102281人享受城市低保，累計保障1040758人次，累計發(fā)放低保資金11935萬元，累計人月均補差114元；有61033戶170693人納入農(nóng)村低保，累計發(fā)放資金5830萬元，月人均補助水平達到34.7元。醫(yī)療救助實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。全市城市醫(yī)療累計救助39701人，累計支出救助資金1126萬元，人均醫(yī)療救助金達到129元。農(nóng)村醫(yī)療救助43224人，累計支出救助資金1768萬元，人均救助達到104元。農(nóng)村“五�！惫B(yǎng)水平逐步提高。全市符合條件的五保供養(yǎng)對象18308人全部納入供養(yǎng)范圍，集中供養(yǎng)五保對象年人均供養(yǎng)水平達到2900元，分散供養(yǎng)五保對象年人均供養(yǎng)標準達到1200元。全市新建、改擴建敬老院16所，新增床位1238張，五保集中供養(yǎng)率達26%。百姓安居工程穩(wěn)步推進。全市完成特困無房戶安居建房1377戶，同時投資200余萬元對通江縣、南江縣兩個麻風村危房進行了改建。
　�。ㄈ┟耖g組織管理進一步加強，基層_建設取得突破性進展
　　村（居）委會換屆選舉順利完成。全市有選舉任務的2322個建制村和274個社區(qū)居委會全面完成了換屆選舉工作任務。城市社區(qū)建設全面提速。社區(qū)工作隊伍建設得到加強，社區(qū)干部的待遇得到提高。全市社區(qū)居委會成員的平均年齡從第六屆的51.3歲下降到48.6歲，高中以上文化程度從第六屆的12.4%上升到54%，部分社區(qū)達到了“一社區(qū)一大學生”的要求。村務公開民主管理制度逐步完善。各縣區(qū)進一步促進了村務管理工作的規(guī)范化建設。巴州區(qū)建立和完善村務監(jiān)督委員會、南江縣的“十公開”制度、通江縣開展“村務公開和民主管理工作百日推進活動”、平昌縣將村務公開和村委會選舉相結合的做法都取得了較好的成效。民間組織健康發(fā)展。2008年全市共登記在冊社會組織513個；注銷登記社會組織21個；變更登記社會組織26個；撤銷登記社會組織2個。民間組織2007年度的年檢率達到100%，“實地年檢”成為年檢工作亮點。
　　（四）雙擁工作扎實推進，優(yōu)撫安置保障機制進一步完善
　　優(yōu)撫政策全面落實。在優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長機制全面建立的基礎上，全市優(yōu)撫對象每人每月平均增長5元，由財政直發(fā)。全市義務兵家屬優(yōu)待金農(nóng)村戶均達到1000元，城鎮(zhèn)達到400元，烈屬優(yōu)待金達到450元，優(yōu)待面達100%，優(yōu)撫經(jīng)費全部實現(xiàn)了社會化發(fā)放；優(yōu)撫對象“解三難”工作得到較好落實。全市共有22768名農(nóng)村優(yōu)撫對象納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。退役士兵和軍休干部接收安置管理服務力度進一步加大。2008年全市共接收退役士兵1893人，轉(zhuǎn)業(yè)士官26人。在城鎮(zhèn)安排工作613人，自謀職業(yè)安置601人，占應安置總數(shù)的98%，安置前培訓率達87%�；I集自謀職業(yè)安置補助經(jīng)費1170萬元，比2007年度人均增加3500元。全面完成軍休干部接收安置任務，軍休干部“兩個待遇”得到全面落實。積極開展二輪雙擁創(chuàng)建。積極推進巴中市創(chuàng)建第二輪省級雙擁模范城和平昌縣、通江縣、巴州區(qū)、南江縣創(chuàng)建省級雙擁模范（先進）縣（區(qū)）活動，創(chuàng)建省級雙擁模范城工作得到省驗收考評組的充分肯定。
　�。ㄎ澹⿲ｍ椛鐣姓聞展芾聿粩嘁�(guī)范，社會福利事業(yè)加速發(fā)展
　　婚姻、收養(yǎng)登記服務規(guī)范化建設活動有序開展。全市婚姻登記合格率達100%，收養(yǎng)登記合格率達100%。平昌縣民政局婚姻登記處規(guī)范化建設通過省廳驗收合格。殯葬管理更加規(guī)范。進一步加大殯葬改革力度，全市火化遺體共計925具，與2007年相比增長27%。社會救助管理水平明顯提高。深入開展“**省救助管理文明單位”創(chuàng)建活動，通江縣救助站已經(jīng)省廳驗收合格。全市共救助求助對象5237人，其中市本級救助1935人。市流浪未成年人救助保護中心項目工程已開工建設。地名設標工作穩(wěn)妥推進。全市共設標908649個，其中村鎮(zhèn)牌1060個，農(nóng)戶牌680465個，農(nóng)村設標覆蓋率達94%�？h級平安邊界巴平線的創(chuàng)建活動已經(jīng)完成，受到省廳表彰。社會福利事業(yè)健康發(fā)展。市兒童福利院、社會福利院項目建設已進入施工階段，預計2009年底主體工程完工。南江縣“幸福家園”主體工程基本完成。福彩發(fā)行再創(chuàng)新高。全市共建福彩銷售站點147個，全年銷售福利彩票6125萬元，超額完成了省廳下達的目標任務。老齡工作再上新臺階。在開展的第三屆敬老、愛老、助老主題教育活動中，市老齡辦被省組委會評為“優(yōu)秀組織者”，同時被省老齡辦表彰為2008年度老齡工作先進市（州）。慈善事業(yè)影響力進一步擴大�！�5.12”汶川特大地震發(fā)生后，大力開展慈善募捐活動，共接受社會各界各類捐款670余萬元。
　�。┬姓芙ㄔO取得明顯成效，民政形象進一步提升
　　切實加強了機關行政效能建設。市局認真開展了機關行政效能建設活動，實行首問責任制、限時辦結制、責任追究制。切實加強了信訪綜治維穩(wěn)工作。全市民政系統(tǒng)共接待來訪群眾9882人（次），來信2665余件，特別是部、省及市級領導機關轉(zhuǎn)交辦的信訪案件75件，全部得到妥善處理。機關各項工作得到了長足發(fā)展，黨的建設、紀檢監(jiān)察、計劃財務、人事教育、對外宣傳、法制建設、行政審批等工作發(fā)揮了重要作用，樹立了巴中民政的良好形象。
　　近年來全市民政事業(yè)取得了長足發(fā)展，但是也存在一些矛盾和問題。當前民政工作的主要矛盾，在宏觀層面，主要是社會日益增長的對民政工作的需求與全市民政部門解決問題的能力不足之間的矛盾。在 ……（未完，全文共12557字，當前僅顯示2987字，請閱讀下面提示信息。收藏《民政局局長在全市民政工作會議上的講話》）