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深化黨風廉政建設責任制的幾點認識

發(fā)表時間:2009/5/3 11:03:44


  實行黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設,推動反腐敗斗爭深入開展和經(jīng)濟社會全面發(fā)展的一項全局工作,涉及面廣、關聯(lián)度大、影響力深,要作為領導工程、系統(tǒng)工程、群眾工程和綜合工程來抓,推動其全面落實,發(fā)揮其重要作用。
  一、責任制是一項領導工程,必須突出主體、高位推進
  按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,黨政領導班子和領導干部對落實責任制負有領導和組織之責,是承擔者和主抓者,如有失職,則是責任追究的對象。因此,作為責任主體的領導干部必然成為責任制能否落實的關鍵。
  1.領導主體意識要到位。領導干部特別是黨政“一把手”,作為責任主體,在其職權范圍內(nèi),總攬全局,處于領導地位,起著舉足輕重的作用。在推進責任制落實的過程中,責任主體只有始終不渝地堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把黨風廉政建設和反腐敗
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人,讓“工作沒有落實是哪個部門的責任,落實不好是哪個環(huán)節(jié)出的紕漏,出了問題是誰的責任”一目了然,便于獎懲和追究;要具體,在形式上體現(xiàn)差異性,黨委部門、政府部門要有區(qū)別,部門和企業(yè)之間要有區(qū)別,在內(nèi)容上體現(xiàn)特色性,結合各級各部門的具體職能和重點要求進行分解,易于把握,便于操作;要可行,目標要適度,兼顧基礎、條件和能力,讓責任單位既有壓力又便于執(zhí)行。
  2.強化責任落實的常態(tài)性。年度綜合檢查考核要與階段檢查考核相結合,年中進行一次全面檢查,重點對各地各部門落實責任制以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的進展情況進行檢查督導,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。要與專項檢查考核相結合,對群眾反映問題較多、阻礙經(jīng)濟發(fā)展、影響_或有違紀違法案件的地方和部門及時組織進行專項檢查,掌握日常工作情況。要與重點檢查考核相結合,在年初根據(jù)黨風廉政建設的總體要求,選擇幾個重點部門和幾項重點工作,確立工作要求、階段目標和考核標準,定期進行跟蹤檢查、通報、考核,以點帶面,整體推進。
  3.提高責任考核的科學性。責任制考核應堅持定性考核和定量考核相結合、以定量考核為主,實行百分制量化考核。對于各地方的考核,要實行“三個鑒評”的辦法,即檢查考核組鑒評,源頭治腐責任牽頭單位對各地工作進行鑒評,紀委各室鑒評,分值分別占70%、15%和15%。而對于部門的考核,則主要按照共性目標和個性目標、一般工作和重點工作、原則要求和特別要求等來合理確定分值組成?己藘(nèi)容和評分標準既要力求全面,以反映黨風廉政建設責任制的全部情況,又要把握重點,堅持缺陷管理原則、鼓勵創(chuàng)新原則、工作導向原則,以凸現(xiàn)黨風廉政建設責任制的創(chuàng)新發(fā)展。
  4.維護責任追究的嚴肅性。對不認真履行黨風廉政建設職責,因失察失管致使下屬出現(xiàn)違規(guī)違紀問題的,經(jīng)紀檢監(jiān)察部門查清事實并確認有關領導負有失職責任的,應嚴格按照責任追究規(guī)定進行客觀、公正、準確地實施責任追究,并實行黨風廉政建設“一票否決制”,以進一步完善工作機制、健全崗責體系、規(guī)范運作程序、明晰責任界定,使落實責任制工作朝著制度化方向發(fā)展。
  三、責任制是一項群眾工程,必須深入拓展、廣泛參與
  依靠群眾支持、強化群眾監(jiān)督、接受群眾評價,是落實黨風廉政建設責任制的重要推動和保障。要采取多種形式,不斷拓展群眾參與的廣度、深度和力度。
  1.責任目標要向群眾公開。要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法,制定責任目標前要廣泛征求群眾意見,合理吸收群眾建議,責任目標確定后要向群眾公開,便于群眾參與、接受群眾監(jiān)督。
  2.監(jiān)督檢查要有群眾參加。責任制檢查要根據(jù)需要,盡可能組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨風廉政巡視員、特邀監(jiān)察員、行評代表、群眾代表等各方面的人員參與,在檢查中要深入基層和群眾,廣泛聽取各個方面的意見,對落實責任制中群眾關注的一些重點問題進行重點檢查督辦。
  3.工作情況要交群眾評議。領導班子和領導干部要對落實責任制工作情況進行公開述職述廉,廣泛吸收 ……(未完,全文共2527字,當前僅顯示1606字,請閱讀下面提示信息。收藏《深化黨風廉政建設責任制的幾點認識》
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