統(tǒng)計(jì)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

　　制約我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的三大因素
　　根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室于4月15日至21日深入石鼓、巨甸等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及瓦莎畢、合恩、得一等5家企業(yè)就如何使我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。通過訪、查、看、座談，總的來說，自區(qū)縣分設(shè)以來，我縣的統(tǒng)計(jì)事業(yè)在不斷有序發(fā)展，但通過調(diào)研，面對(duì)新時(shí)期新任務(wù)、新形勢有三大“因素”制約著我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
　　一、我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)現(xiàn)狀
　　我縣專職統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有縣統(tǒng)計(jì)局一個(gè)(縣人民政府組成部門)正科級(jí)規(guī)格，局內(nèi)設(shè)股室2個(gè)，調(diào)查隊(duì)一個(gè)(局機(jī)關(guān)下屬事業(yè)單位)，局機(jī)關(guān)核定編制數(shù)12人，其中行政編制6人，事業(yè)編制4人，工勤人員編制2人。調(diào)查隊(duì)核定編制人數(shù)5人(事業(yè)編制)。局機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員13人，調(diào)查隊(duì)一人。年齡結(jié)構(gòu)40歲以上有11人，占78。6%，文化結(jié)構(gòu)，大專以上8人，占57%，其中國民教育文憑的3人，占21%，有統(tǒng)計(jì)師任職資格的2人，占14%，
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務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，但目前局機(jī)關(guān)的核定編制人數(shù)為12人，局下屬調(diào)查隊(duì)5人。每個(gè)工作人員承擔(dān)了多份報(bào)表的信息收集、加工整理、上報(bào)。每天只忙于應(yīng)付這些報(bào)表，很難有時(shí)間靜下來對(duì)這些所收集到的統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行科學(xué)的深層次的分析研究，并形成意見建議等統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。更談不上探索和發(fā)現(xiàn)問題、創(chuàng)新性地開展工作。只有照葫蘆畫瓢地開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作就更難以規(guī)范。因?yàn)槲铱h十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)助理員幾乎都是兼職的，工作雜、事情多，很難專心致致地搞好統(tǒng)計(jì)工作，更談不上研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并用來服務(wù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)。由于人手少，根本抽不出人來經(jīng)常性從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢督工作、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的更新培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作。由于缺乏對(duì)企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，致使許多單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。從而嚴(yán)重阻礙了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
　　我縣統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)有的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不足，致使與上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了不對(duì)稱，致使日常工作的上下左右銜接帶來了諸多不便。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員編制已適應(yīng)不了科學(xué)發(fā)展的新要求。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一、現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)模式和人員編制基本上是沿續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的統(tǒng)計(jì)模式和人員編制。隨著我國農(nóng)村改革開放力度的不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)成份發(fā)生了質(zhì)的變化，現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)模式很難滿足新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的需求，同時(shí)阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀管理的科學(xué)決策。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)統(tǒng)計(jì)人員編制的不足和調(diào)換頻繁致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作得不到很好的延續(xù)，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不全的情況時(shí)有發(fā)生，所搜集到的統(tǒng)計(jì)信息難以反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全貌。
　　“因素”三，投入不足。
　　隨著我國改革開放力度的加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了持續(xù)健康的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成份和社會(huì)成份更趨向多樣化和復(fù)雜化。由于我國經(jīng)濟(jì)成份和社會(huì)成份的多樣化和復(fù)雜化大大，增加了統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)涵和外延。統(tǒng)計(jì)成本已越來越大。我**縣自區(qū)縣分設(shè)以來由于縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到又好又快的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)總量由區(qū)縣分設(shè)時(shí)(2003年)的6364。7萬元增加到了149882萬元，增幅為135。5%�？h域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)成份越來越多樣化和復(fù)雜化。大大增加了統(tǒng)計(jì)工作的難度和成本。為了能客觀真實(shí)地反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，全縣統(tǒng)計(jì)人克服困難，跋山涉水日以繼夜的忘我工作。但很多時(shí)候由于缺乏經(jīng)費(fèi)，很多問題無法進(jìn)行更深入的探究和認(rèn)知，難以使所獲得的信息轉(zhuǎn)有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。以下兩組投入統(tǒng)計(jì)日常工作的數(shù)據(jù)可以說明投入不足的一些問題。2003年區(qū)縣分設(shè)后縣統(tǒng)計(jì)局每年縣財(cái)政預(yù)算的人員辦公經(jīng)費(fèi)為每年每人600元，車輛費(fèi)用每年1萬元，上級(jí)補(bǔ)助每年1.5萬元到2008直縣財(cái)政預(yù)算的人員辦公經(jīng)費(fèi)為每年每人800元，車輛費(fèi)用1.5萬元，上級(jí)補(bǔ)助2萬元。而統(tǒng)計(jì)部門有其行業(yè)的特殊性，由于現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)工作只有支出沒有收入。一切所需經(jīng)費(fèi)只有從財(cái)政安排，依靠財(cái)政。區(qū)縣分設(shè)以來有數(shù)據(jù)表明我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了健康持續(xù)有序的科學(xué)發(fā)展，惠及了全縣各族人民。由于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展對(duì)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的要求也越來越高。由于經(jīng)濟(jì)成份的多樣化程度的越來越大，統(tǒng)計(jì)成本也越來越高。對(duì)統(tǒng)計(jì)人員自身綜合素質(zhì)的要求也越來越高。需要經(jīng)常性地對(duì)全縣各行各業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)統(tǒng)計(jì)人員由于流動(dòng)較大培訓(xùn)成本也隨之加大，獲取統(tǒng)計(jì)信息也越來越必要到實(shí)地進(jìn)行調(diào)查。區(qū)縣分設(shè)以來，縣財(cái)政對(duì)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的投入得到了逐年提高，但實(shí)踐證明現(xiàn)有的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了統(tǒng)計(jì)工作自身發(fā)展的需求，更難滿足統(tǒng)計(jì)信息獲取成本的需求。
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