治理耕地拋荒經(jīng)驗做法：確保四個到位　治理耕地拋荒

目錄/提綱：……
一、加強領(lǐng)導，強化考核，確保獎懲到位
二、宣傳發(fā)動，營造氛圍，確保思想認識到位
三、明查暗訪，動態(tài)管理，確保監(jiān)督督查到位
四、落實政策，建立機制，確保制度_到位
……

　　確保四個到位治理耕地拋荒
　　——我區(qū)治理耕地拋荒幾點做法
　　我區(qū)共有68個行政村，涉及農(nóng)戶總數(shù)3.4552萬戶，農(nóng)村人口9萬余人，勞動力6.58萬人，其中外輸勞動力占20%，全區(qū)總面積139.6平方公里，其中耕地面積5.888萬畝。近年來，我區(qū)認真貫徹落實有關(guān)治理耕地拋荒的文件精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，立足保障國家糧食生產(chǎn)能力，堅持十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，堅持最嚴格的耕地保護制度，并結(jié)合本區(qū)實際，在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展了一系列治理耕地拋荒活動。全區(qū)耕地拋荒情況大有好轉(zhuǎn)。今年初，我區(qū)又把治理耕地拋荒作為“四幫”活動的主要內(nèi)容來抓。截止目前，全區(qū)耕地拋荒面積僅為48.5畝，且呈零星狀分
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要評比條件，村規(guī)民約中制止耕地拋荒的專門條款，規(guī)定農(nóng)戶不準在農(nóng)保區(qū)內(nèi)拋荒、閑置良田；不準在農(nóng)保區(qū)內(nèi)隨意取土、建房、辦廠、葬墳、挖魚池等，在這“六不準”中，農(nóng)戶如違反其中任何一項，一律不得評為文明戶或五好家庭。我們制止耕地拋荒的做法得到了省農(nóng)業(yè)廳的肯定，并在全省予以推廣。2007年，區(qū)紀委、區(qū)委政府督查室對全區(qū)六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒情況進行了兩次督查，渡頭橋鎮(zhèn)新民村11組共有八塊耕地拋荒，由南朝北呈帶狀分布，總面積為3.85畝。針對這一現(xiàn)象，及時向區(qū)委常委會匯報，常委會根據(jù)邵市農(nóng)字［2007］71號文件給予鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長黨內(nèi)警告處分并在全區(qū)通報批評。
　　二、宣傳發(fā)動，營造氛圍，確保思想認識到位
　　我區(qū)注重采取多種方法、方式開展各種法律法規(guī)的宣傳教育。一是通過機關(guān)學習日、法制講座等形式，組織公務(wù)員、部門工作人員、鄉(xiāng)村干部認真學習中央、省市關(guān)于嚴格制止耕地拋荒的一系列文件、法規(guī)；二是通過各級信息員例會、鄉(xiāng)村干部培訓班等形式強化耕地保護教育；三是結(jié)合“六五”普法，廣泛進行耕地法律法規(guī)宣傳；四是利用6.25土地日宣傳，通過張貼標語、廣播講座、出動宣傳車巡回宣傳等途徑，大張旗鼓地宣講制止耕地拋荒的內(nèi)容、范圍、要求，從而有效保護耕地，保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，并在全區(qū)上下逐步形成了堅決制止耕地拋荒，大打耕地保護戰(zhàn)的共識。
　　三、明查暗訪，動態(tài)管理，確保監(jiān)督督查到位
　　在農(nóng)事季節(jié)對拋荒地進行明查暗訪，加強監(jiān)督，督促及早復耕。2007年7月，農(nóng)林局組織專門調(diào)查組對全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拋荒情況進行全面調(diào)查，摸清拋荒重點地塊及其拋荒原因，采取針對性措施，努力減少拋荒面積。同時采取專項督查，發(fā)布督查通報的辦法，并設(shè)立了拋荒舉報電話和郵箱，鼓勵農(nóng)民群眾舉報。對群眾舉報的拋荒耕地進行明查暗訪，查實后責令限期整改。
　　四、落實政策，建立機制，確保制度_到位
　　一是認真落實《關(guān)于加強耕地耕作管理的若干規(guī)定》（邵市辦發(fā)［2007］29號），并結(jié)合我區(qū)實際制定了《雙清區(qū)關(guān)于加強耕地耕作管理的若干規(guī)定》，印發(fā)萬余份至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，為我區(qū)治理耕地拋荒工作提供行之有效的制度保障。二是結(jié)合拋荒地流轉(zhuǎn)方式，將無種植能力農(nóng)戶的耕地向種田大戶轉(zhuǎn)包；責成有拋荒現(xiàn)象的農(nóng)戶交納復耕費，由他人代種；鼓勵和引導無勞力耕種戶種植黃花、桔柑等長效經(jīng)濟作物，既省工、省成本，又增加了種植經(jīng)濟效益；同時號召各村（居）組織起幫工隊，農(nóng)忙時節(jié)，由缺勞戶出資，幫助其耕種，從而杜絕了耕地閑置、荒蕪現(xiàn)象；鼓勵外出農(nóng)民申請放棄耕地承包權(quán)，由原發(fā)包單位收回重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包給他人耕種。村集體經(jīng)濟組織將農(nóng)民不愿耕種的承包耕地反租過來，通過調(diào)整、互換等形式集中連片進行招租，吸引種田能手 ……（未完，全文共2276字，當前僅顯示1447字，請閱讀下面提示信息。收藏《治理耕地拋荒經(jīng)驗做法：確保四個到位　治理耕地拋荒》）