人民法院機關效能年活動經驗做法

目錄/提綱：……
一、精心組織、廣泛動員、提高認識
四是在規(guī)范司法行為上見成效五是在提升審判執(zhí)行效率上見成效
二、狠抓落實、成效明顯
（一）健全績效考核體系制度
（二）、開展創(chuàng)建“文明立案信訪窗口”活動和整頓警風警紀活動
（三）、構建三個平臺
一是構建提升效能的制度平臺
二是努力打造“陽光審判”平臺
三是建立效能信息反饋平臺
（四）、實行“四大通報”制度
一是流程管理通報制度
二是信訪情況通報制度
三是工作業(yè)績通報制度
四是紀檢監(jiān)察通報制度
（五）落實“五個嚴禁”規(guī)定
二是積極開展大張旗鼓、形式多樣的宣傳活動
三是法院領導干部充分發(fā)揮表率作用，帶頭執(zhí)行好“五個嚴禁”規(guī)定
四是嚴肅查處法院干警違反“五個嚴禁”規(guī)定的案件
五是加強督促指導，確保“五個嚴禁”的規(guī)定落到實處
……

　　一、精心組織、廣泛動員、提高認識
　　全省、全市機關效能年活動動員大會召開后，我院黨組高度重視，分別于1月23日及2月2日召開了黨組中心組擴大會議，傳達學習省、市領導的講話精神，并決定立即按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，在全市法院系統(tǒng)開展機關作風效能年活動。
　　為了切實加強對機關作風效能年活動的領導，我院成立了以黨組書記、院長郭玉元同志為組長，班子成員為副組長的活動領導小組，明確了領導小組的主要工作職責，同時在院機關三樓設立了領導小組辦公室，并在院機關抽調8名同志具體負責活動辦公室的日常事務，保證了各項工作的順利開展。2月9日，我院召開了機關作風效能年活動動員大會，組織學習了省委、市委、省高院開展機關作風效能年活動的有關文件及市委、市政府領導的講話精神。郭玉元院長在開展機關作風效能年活動動員大會上提出作風效能年活動的主要任務是解決八個突出問題：即解決服務大局意識不強的問題，思想認識模糊、精神不振的問題，推諉扯皮，群眾觀念淡薄，特權思想嚴重的問題，工作紀律松馳，司法行為不規(guī)范，司法效率不高的問題，違反最高法院“五個嚴禁”的規(guī)定的問題，管理不到位、作風松散、忙閑不均的問題，不遵守機關工作秩序、出工不出力等問題等。重要目標是在“五個方面見成效”：一是在保穩(wěn)定、促發(fā)展上見
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五個制度”相結合，即刷卡與書面簽到相結合制度、休假請假審批登記制度、建立考勤督查通報制度、考勤與獎懲掛鉤制度、加強管理與督促檢查制度。為使制度落到實處，成立了由政治部和監(jiān)察室等部門組成的考勤督查小組，每月至少抽查或暗訪1次以上，并及時將督查情況向全院通報，使考勤制度不再流于形式。該“制度”得到了市機關效能辦的肯定，在今年3月31日印發(fā)的《機關效能工作簡報》被采用。此外，我院現(xiàn)還在研究制訂《全市法院績效考評辦法》和《本院機關績效考評辦法》，不斷健全和完善對基層法院和機關每個部門的績效考評制度。
　�。ǘ㈤_展創(chuàng)建“文明立案信訪窗口”活動和整頓警風警紀活動
　　為進一步在全市法院系統(tǒng)深入開展機關作風效能年活動，改進工作作風，提高工作效率，我院決定在全市法院開展創(chuàng)建“文明立案信訪窗口”活動和開展整頓警風警紀活動。
　　開展創(chuàng)建“文明立案信訪窗口”活動。機關效能建設是以科學管理為手段，以優(yōu)質服務為宗旨，以人民滿意為目的的一項綜合性、長期性的系統(tǒng)工程。窗口單位直接面向群眾，其效能建設開展得如何，直接影響到效能建設在人民群眾心目中的形象。因此，我院將立案窗口作為立足為社會提供綜合服務的平臺，落實各項便民利民措施，努力提高辦事效率，為社會和群眾提供優(yōu)質高效的服務。經研究，我院制訂出臺《關于在全市法院開展創(chuàng)建文明立案信訪窗口活動的實施意見》，要求立案信訪窗口應具備立案、信訪、查詢、咨詢及其他輔助性服務等基本功能。同時，規(guī)定立案信訪窗口應建立七個方面工作制度，即著裝規(guī)范制度、服務承諾制度、辦事公開制度、便民利民制度、司法救助制度、首問責任制度、崗位“三定”制度；不得有八個方面行為，即對待群眾作風粗暴，態(tài)度冷漠，語言生硬，行為蠻橫，辦事推諉、拖拉，刁難群眾；工作時間從事與工作無關的活動；向當事人或者其代理人托辦私事等行為。并對立案信訪窗口的硬件建設也作出明確要求。我院將對全市法院開展創(chuàng)建文明立案信訪窗口活動的情況及成效，將采取明查暗訪、交叉檢查、隨機抽查等方式進行考核、檢查�？己私Y果納入全市法院機關效能年活動進行總結評比。對開展工作不力的單位，進行通報批評，并限期整改。
　　開展整頓警風警紀活動。為進一步規(guī)范司法警察隊伍的執(zhí)法行為，提高司法警察的綜合保障能力，提供優(yōu)質高效的警務保障，我院結合本院機關效能年活動，出臺了《全市法院法警支（大）隊開展整頓警風警紀的實施意見》。強調整頓警風警紀活動著重解決以下問題：著力解決服務服從于法院工作大局意識不強、開拓創(chuàng)新意識不強、無所作為的問題；紀律松弛、警容不整、警風不正，作風散漫拖沓，工作效率不高，有令不行，出警不力不及時的問題；制度不健全、工作不規(guī)范、職責不明確，管理不到位的問題；警li配備不足、裝備設施不全，槍械管理不規(guī)范問題；履行押解、看管職能時，提押手續(xù)和看管程序不規(guī)范的問題；安全檢查時不認真，不細致，講情面的問題；對突發(fā)事件無應急措施，無預案，無演練的問題；思想狀況不穩(wěn)定的問題。我院法警支隊對此也將采取明查暗訪、交叉檢查等方法對全市法院法警大隊開展整頓警風警紀活動情況進行總結評比。對整頓警風警紀不力的，進行通報批評，并限期整改。
　�。ㄈ�、構建三個平臺
　　一是構建提升效能的制度平臺。機關效能建設要取得明顯成效，關鍵在于建立健全機關效能制度體系，通過構建有利于提速增效的制度平臺，逐步形成用制度管人、靠制度管事的長效機制。為此，我院建立和完善崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、責任追究制等工作制度和內部管理制度，于近期制訂出臺《關于加強執(zhí)行工作管理的暫行規(guī)定》、《**市中級人民法院民事執(zhí)行案件司法救助實施辦法（試行）》、《司法警察支隊庭審警務規(guī)程（試行）》、《關于規(guī)范職務犯罪案件審理工作的幾點意見》等一系列制度。二是努力打造“陽光審判”平臺。我院以司法為民為宗旨，以重視和保障民生為出發(fā)點，認真落實公開審判制度，積極推進陽光審判和陽光執(zhí)行，以公開促公正。在審判工作實踐中，全面推行“陽光審判”，對所有依法應當公開審理的一、二審案件，一律公開開庭，讓人民群眾以看得見、聽得懂的方式了解訴訟程序，感受司法公正。對裁判文書也通過多種載體向社會各界公開。三是建立效能信息反饋平臺。在3月5日召開的全市法院反腐倡廉建設工作會議上，我院聘請了10名市人大代表、政協(xié)委員為司法監(jiān)督員，通過他們反映向全市法院主要領導或法院紀檢監(jiān)察部門全市法院法官及其他工作人員在職業(yè)道德、審判作風、工作作風、生活作風等方面存在的問題，以及反映、轉遞法官或其他工作人員違紀違法行為的舉報，從而進一步強 ……（未完，全文共4813字，當前僅顯示2431字，請閱讀下面提示信息。收藏《人民法院機關效能年活動經驗做法》）