檢察院刑事檢察法院刑事審判工作開展情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、“兩院”刑事檢察、刑事審判工作開展情況及其主要成效
二是注重疏導，努力化解自訴案件及附帶民事案件
三是“貫徹打防結(jié)合、預防為主”的方針,積極參與社會治安綜合治理
一是繼續(xù)堅持公開審判原則
二是實行普通程序簡化審
三是提高案件的當庭宣判率
二、“兩院”刑事檢察、刑事審判工作中存在的問題及不足
三、幾點建議
……

　　主任、各位副主任、各位委員；
　　根據(jù)區(qū)人大常委會2008年工作要點安排，經(jīng)主任會議研究決定，對“兩院”一年多來開展刑事檢察、刑事審判工作情況進行調(diào)查。8日4日一8月6日區(qū)人大常委會調(diào)查組邀請3名人大代表在常委會副主任聶小祥同志的帶領下，就區(qū)人民檢察院刑事檢察工作、區(qū)人民法院刑事審判工作情況進行了一次全面調(diào)查。調(diào)查組采取“聽工作匯報、走訪座談、案卷抽查”的方式進行。調(diào)查組在聽取區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院工作匯報的基礎上，先后在區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)公安分局召開了座談會，向人民陪審員、人民監(jiān)督員、律師了解了相關情況，查閱了相關案件材料�，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
　　一、“兩院”刑事檢察、刑事審判工作開展情況及其主要成效
　　區(qū)檢察院、法院一年多來能按照上級院工作的總體要求，以“三個代表”
　　重要思想為指導，牢固樹立“執(zhí)法為民”的司法理念，緊緊圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”
　　的工作主題，以實現(xiàn)我區(qū)綜合實力領跑張家界為目標，以營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為重點，堅持以維護_、打造“平安**”為己任，注重打擊與預防相結(jié)合，刑事懲罰與保障人權相結(jié)合，不斷加強和改進了刑事檢察和刑事審判工作。為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境。
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和快速批捕發(fā)揮了重要作用。去年以來，區(qū)法院共審理各類破壞社會主義經(jīng)濟秩序犯罪案件14件27人,審理貪污賄賂和瀆職犯罪案件8件9人，維護了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和市場秩序，促進了黨風廉政建設，推動了反腐敗斗爭的深入開展，社會反響較好。
　　(四)標本兼治積極參與社會治安綜合治理
　　一是“兩院”充分利用刑事檢察和刑事審判的崗位優(yōu)勢，把嚴格執(zhí)法與貫徹寬嚴相濟的刑事政策相結(jié)合,
　　對未成年人犯罪,初犯、偶犯、過失犯罪、主觀惡性較小犯罪情節(jié)輕微的，堅持“教育、感化、挽救”方針，以“教育為主、懲罰為輔”的原則,做到當寬則寬、當嚴則嚴、寬嚴適度,全力預防和減少犯罪。區(qū)檢察院共對68名涉嫌犯罪但情節(jié)輕微、無逮捕必要的犯罪嫌疑人不批準逮捕,對23名犯罪情節(jié)輕微、社會危害小的犯罪嫌疑人依法不起訴。區(qū)法院依法對33名未成年人宣判了緩刑切實做到審判一個、挽救一個、教育一批,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。二是注重疏導，努力化解自訴案件及附帶民事案件。此類案件大部分是因鄰里之間、熟人之間因瑣事發(fā)生的傷害案件，兩院在公訴和審理此類案件時，堅持從維護_的大局出發(fā)，注重疏導，化解矛盾，減少對立，大量案件最終以調(diào)解方式結(jié)案，收到了良好的法律效果和社會效果。今年以來，區(qū)法院共審結(jié)此類案件23件，附帶民事部分調(diào)解結(jié)案14件，調(diào)解率達60%,調(diào)解金額達68萬元。三是“貫徹打防結(jié)合、預防為主”的方針,積極參與社會治安綜合治理。“兩院”結(jié)合我區(qū)嚴峻的社會治安形勢,靈活公訴庭審方式,選擇一些典型案例到案發(fā)地適時召開公審公判大會,進行公開宣判,達到辦理一案、警示一片、教育一方的目的。今年以來區(qū)法院針對破壞監(jiān)管秩序、盜竊和非法開采鎳鉬礦的犯罪行為，先后在張家界監(jiān)獄、南莊坪辦事處邢家巷社區(qū)、三岔鄉(xiāng)進行開庭審理,社會反響好,效果明顯。
　　(五)公正司法全力維護社會公平正義。
　　區(qū)法院在刑事審判過程中,進一步規(guī)范司法行為：一是繼續(xù)堅持公開審判原則。除法律規(guī)定不公開審理的案件外，一律進行公開審理。二是實行普通程序簡化審。對一些案情較為簡單，被告人認罪的案件，在法律允許的范圍內(nèi)簡化審理，從而大大縮短了辦案周期。三是提高案件的當庭宣判率。對于適用普通程序簡化審和簡易程序?qū)徖淼陌讣M量當庭宣判，不給案外因素干擾法院審理留下可乘之機。四是理順審判長、合議庭、分管院長和審判委員會之間的關系，制定了《刑事an件程序操作規(guī)范》，由庭長、主管副院長層層把關,實現(xiàn)了刑事審判工作“零”超審限目標。
　　區(qū)檢察院認真履行法律監(jiān)督職能，不斷加大監(jiān)督力度。去年以來,對公安機關提請批準逮捕的刑事犯罪案件32件68人不予批捕，不構罪不捕20件49人，共追捕追訴3人,向法院提請抗訴4件5人,向公安機關發(fā)出書面糾正違法通知書2份，檢察建議7份,糾正監(jiān)外罪犯脫管、漏管37名。使有罪的人受到法律的懲罰，無罪的人不受法律追究，有力地維護了當事人的合法權益，保證法律法規(guī)得到正確執(zhí)行。
　　二、“兩院”刑事檢察、刑事審判工作中存在的問題及不足
　　(一)辦案質(zhì)量和效率還有待進一步提高
　　從調(diào)查情況看，刑檢工作的辦案質(zhì)量和效率比過去有了很大的提高，但離上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距。具體表現(xiàn)為：一是在應用寬嚴相濟的刑事政策方面出現(xiàn)了尺度把握不準、不嚴、不一致,
　　另外受檢察院系統(tǒng)內(nèi)部考核機制的影響，對檢察院決定逮捕的案件，法院一律要判實刑，判緩刑、管制、拘役和免予刑事處罰的就認為是逮捕質(zhì)量不高、是有瑕疵的案件。因此，檢察院在決定逮捕時就格外慎重,在一些案件捕與不捕的問題上爭議較大，致使一些犯罪嫌疑人的犯罪行為得不到及時查處，不利于打擊犯罪。如沅古坪鎮(zhèn)犯罪嫌疑人李英雄、龔仙嬋等四人聚眾賭博一案，僅逮捕1人。二是審查案件的業(yè)務能力和出庭公訴水平有待進一步提高，向法院提起公訴撤回起訴的案件還有一定的數(shù)量。
　　(二)監(jiān)督力度還有待進一步加大
　　受各種因素的制約，偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督工作相對比較薄弱。立案監(jiān)督僅限于要求公安機關說明理由，對公安機關立而不偵、查而不細的案件缺乏有效監(jiān)督辦法；監(jiān)督手段匱乏、監(jiān)督效果不佳。如犯罪嫌疑人楚某等四人輪奸一案，公安機關沒有將犯罪嫌疑人楚某一并報捕，檢察機關通過審查認為楚某構成犯罪，而且多次參與搶劫，運用法律監(jiān)督程序進行了追捕，并多次建議公安抓捕，但效果不佳，致使犯罪嫌疑人一直逍遙法外。又如犯罪嫌疑人敬某、陳某等8人重大搶劫一案，6人在逃，檢察發(fā)了建議，但追捕不力。訴訟監(jiān)督考慮關系的多，制約的少，提起抗訴的案子較少，監(jiān)督力度不 ……（未完，全文共4807字，當前僅顯示2427字，請閱讀下面提示信息。收藏《檢察院刑事檢察法院刑事審判工作開展情況的調(diào)研報告》）