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供水(自來水)公司科學(xué)發(fā)展觀情況分析報告

發(fā)表時間:2009/5/27 11:07:01


  開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作,是落實黨的十七大精神的一項重要舉措,是中央、省委交給我市的光榮任務(wù)。試點工作啟動以來,總公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,注重發(fā)揮模范帶頭作用,先學(xué)一步、學(xué)深一層,對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)及根本要求有了更為系統(tǒng)深入的領(lǐng)會和把握。通過學(xué)習(xí)調(diào)研,總公司領(lǐng)導(dǎo)班子進一步深化了對目前企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的認識,也對涉及群眾利益的熱點難點問題和事關(guān)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一些突出問題進行了認真研究思考,排查出一些制約科學(xué)發(fā)展觀的問題。根據(jù)市委和市國資委黨工委的要求和部署,總公司領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委書記汪洋在**調(diào)研時的重要講話精神,結(jié)合近幾年一些好的經(jīng)驗,謀劃長遠,對存在的問題系統(tǒng)全面梳理,明確了今后供水企業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要思路。
  一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),引領(lǐng)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營
  近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管單位和有關(guān)職能部門的大力支持下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),有力促進了企業(yè)的科學(xué)發(fā)展,為把**建設(shè)成為全國文明城市、珠三角東部經(jīng)濟強市、構(gòu)建和諧**提供了堅實的供水保障。總公司也先后榮獲“全國‘安康杯’競賽優(yōu)勝企業(yè)”、省“文明單位”、“模范職工之家”、“廠務(wù)公開民主管理工作先進單位”以及市
  “文明單位”、“模范集體”等榮譽稱號。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,**供水走出了全面、協(xié)調(diào)、可持
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任書》,落實安全生產(chǎn)責(zé)任主體。完善特種作業(yè)人員持證上崗制度,健全特種作業(yè)人員檔案。建立重大危險源登記建檔制度和重大安全隱患整改督辦制度。在頒布《供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上,制定實施《供水管網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案》;初步建立應(yīng)急救援專家?guī)、?yīng)急救援隊伍、救援物資儲備庫、應(yīng)急處理指揮部和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。
  五是黨建工作與時俱進,政治保障作用明顯增強。依照《黨章》規(guī)定,完成總公司屬下12個支部換屆選舉,組建新支委班子,加強基層黨組織的建設(shè)。采取多種教育學(xué)習(xí)形式,組織開展好紀律教育月學(xué)習(xí)活動,加強黨員干部理想信念教育、作風(fēng)教育、廉潔從政教育和社會主義榮辱觀教育,筑牢黨員干部及管理人員拒腐防變的思想道德防線,增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和黨紀政紀法紀觀念。成立治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案,積極做好防范商業(yè)賄賂的相關(guān)工作。開展不正當(dāng)交易行為自查自糾活動。通過宣傳欄、公司網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等形式,大力弘揚廉政文化,營造濃郁的勤勉敬業(yè)、思廉進取的輿論氛圍。
  六是持續(xù)推進服務(wù)創(chuàng)新,為社會創(chuàng)造更多的價值。不斷深化服務(wù)內(nèi)涵,創(chuàng)新服務(wù)模式,為用戶提供更優(yōu)質(zhì)更高效的服務(wù)。利用市政府門戶網(wǎng)站、城管110和公司熱線服務(wù)中心等載體,及時認真受理用戶投訴、咨詢,確保來電、來郵、來信、來訪等信訪渠道的暢通,做到件件有落實。通過規(guī)范實施首問責(zé)任制、管道安裝維修工程回執(zhí)制度和每季度調(diào)查走訪等制度,不斷改進供水服務(wù)工作。
  近年來,公司領(lǐng)導(dǎo)班子堅持穩(wěn)健經(jīng)營的發(fā)展策略,企業(yè)經(jīng)營業(yè)績持續(xù)增長。2005年完成售水量10015萬噸,完成售水產(chǎn)值13336萬元,分別比上年增長3.9%和3%;2006年全年完成售水量10561萬噸,同比增長5.5%;實現(xiàn)總產(chǎn)值14724萬元;2007年全年完成售水量11228萬噸,比增6.32%;實現(xiàn)總產(chǎn)值15914萬元,比增8.08%。
  二、落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題
  “分析問題”是這次學(xué)習(xí)實踐活動中的一個著力點。目前**城市化和工業(yè)化進程呈加快發(fā)展態(tài)勢,市區(qū)用水需求量不斷大幅遞增,這給供水設(shè)施投資建設(shè)、企業(yè)的運營管理和供水服務(wù)創(chuàng)新等都帶來了巨大的壓力。總的來說,我們企業(yè)還存在著以下幾個方面的影響科學(xué)發(fā)展的障礙:
  一是部分地區(qū)群眾仍用不上“自來水”、“安全水”。由于**水資源時空分布不均,干旱缺水與水環(huán)境污染問題仍然比較突出;區(qū)域水廠眾多,經(jīng)營分散,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)帶有一定隨意性,凈水工藝、生產(chǎn)管理、服務(wù)等方面都處于很低層次。尤其是村鎮(zhèn)一級小水廠,水源條件差,企業(yè)規(guī)模小,管理和技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)設(shè)施陳舊,成本高,水質(zhì)、水壓不達標(biāo),管網(wǎng)漏損率高,農(nóng)村供水普及率低,政府和群眾都不滿意。我市城鎮(zhèn)供水保障能力還不能很好地滿足全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求。
  二是企業(yè)經(jīng)營管理水平還不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。在維護企業(yè)穩(wěn)定的同時,我們在加強管理方面步子邁得不夠大,缺乏有效的監(jiān)督、考核和獎懲機制,大鍋飯現(xiàn)象比較突出,員工普遍缺乏危機意識、競爭意識;部分員工責(zé)任心不強,業(yè)務(wù)不精。存在著職責(zé)落實不到位,規(guī)章制度執(zhí)行不嚴,勞動紀律松懈等問題,企業(yè)的執(zhí)行力、整體合力和經(jīng)濟效益還有較大的提升空間。
  三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不能很好地適應(yīng)行業(yè)快速發(fā)展的要求。如開展水質(zhì)檢測項目方面,由于缺少相關(guān)大型檢測儀器,目前我們有能力開展《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2006)的檢測項目只有41項,離《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》檢測項目要求達到106項的水質(zhì)檢測目標(biāo),還有很大的距離;企業(yè)信息化水平還不能很好地服務(wù)于經(jīng)營管理;一些先進的工藝技術(shù)還沒有引進應(yīng)用到生產(chǎn)管理中來。人才引進、培養(yǎng)和使用以及技術(shù)革新體系不完善,科技研發(fā)自主創(chuàng)新激勵機制不健全。員工的整體素質(zhì)還偏低,專業(yè)人才在數(shù)量和質(zhì)量上還不能很好地滿足企業(yè)各項建設(shè)的需要。
  四是供水服務(wù)水平還不能很好地適應(yīng)客戶的需要。與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相比,我們的供水服務(wù)水平還不能很好滿足市民的需求,主要表現(xiàn)為部分員工服務(wù)意識不強,服務(wù)技能不高;服務(wù)窗口的辦事效率和規(guī)范化水平亟待提高;服務(wù)載體有待創(chuàng)新;市民普遍關(guān)心的抄表到戶等工作亟待加快推進。
  五是企業(yè)投資融資能力還不能很好地適應(yīng)供水設(shè)施建設(shè)的要求。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,這幾年市區(qū)售水量年增長速度均保持在6%左右,潼僑和三棟等地年用水量增長10%以上。隨著南部工業(yè)園區(qū)的開發(fā),自來水供需矛盾日趨突出。今后幾年我們需投入6—7億元,重點建設(shè)潼湖水廠等一系列重大供水工程。但目前企業(yè)建設(shè)資金主要通過銀行商業(yè)貸款解決,還存在著融資渠道單一,融資力度欠缺,融資成本偏高,還本付息壓力大等問題?紤]到目前市區(qū)水價較低,企業(yè)積累能力有限,如融資問題得不到妥善解決,資金瓶頸對供水事業(yè)發(fā)展的制約作用將進一步凸現(xiàn)。
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