工商分局開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、工作任務(wù)及措施
（一）狠抓源頭治理，大力推進(jìn)食品流通源頭控制工程
一要求，切實(shí)掌握管轄區(qū)域內(nèi)主要食品的流通線路
（二）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者自律，建立健全食品流通全程監(jiān)控體系
（三）加強(qiáng)執(zhí)法檢查，建立規(guī)范有效的食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
（四）狠抓質(zhì)量監(jiān)管，全力保障流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全
（五）狠抓提質(zhì)擴(kuò)面，進(jìn)一步提升放心示范店建設(shè)
一是抓好放心示范店統(tǒng)一配送工作，提高配送比例
三是抓好放心店食品質(zhì)量監(jiān)管
四是施行放心店星級(jí)評(píng)定制度
（六）創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面實(shí)施商品流通企業(yè)公開(kāi)評(píng)價(jià)
四、時(shí)間步驟
五、工作要求：
一要提高認(rèn)識(shí)，精心組織
二要整體推進(jìn)，標(biāo)本兼治
三要暢通信息，上下聯(lián)動(dòng)
……

　　為了貫徹落實(shí)**區(qū)食安委關(guān)于開(kāi)展《**區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知精神，落實(shí)全市工商系統(tǒng)開(kāi)展的食品安全監(jiān)管規(guī)范建設(shè)年活的各項(xiàng)工作要求，結(jié)合**流通領(lǐng)域食品安全管理的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
　　一、 指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
　　以企業(yè)信用體系建設(shè)為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，探索、推行企業(yè)信用分類監(jiān)管。確定__家流通企業(yè)作為試點(diǎn)單位，在試點(diǎn)單位建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、索證索票、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收，購(gòu)銷臺(tái)帳和食品質(zhì)量保證承諾等相關(guān)規(guī)范及不合格食品召回，下柜退市等制度，并督促落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)巡查制度和信用分類管理的落實(shí)，建立食品經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案，定期向社會(huì)公布食品經(jīng)營(yíng)者守信、失信典型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)褒獎(jiǎng)守信、懲戒失信。
　　二、 組織領(lǐng)導(dǎo)
　　分局成立食品安全信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由**副局長(zhǎng)兼任，成員由各業(yè)科室負(fù)責(zé)人和各工商負(fù)責(zé)食品安全的分管所長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室設(shè)在_____消�？疲唧w工作聯(lián)系人**。
　　三、 工作任務(wù)及措施
　�。ㄒ唬┖葑ピ搭^治理，大力推進(jìn)食品流通源頭控制工程。根據(jù)**以商貿(mào)流通企業(yè)為主特征，繼續(xù)抓好食品流
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略762字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
裝食品，要在儲(chǔ)存位置或出售的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式和經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式；第四，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)自制食品，要建立原料索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳，建立生產(chǎn)加工記錄和過(guò)期食品銷售記錄，在出售時(shí)，要在容器和外包裝上按照散裝食品的要求標(biāo)明相關(guān)信息；第五，建立方便易行的到期食品控制機(jī)制。
　　_.監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格不合格食品退市。對(duì)不合格食品以及過(guò)期食品要及時(shí)清理，建立過(guò)期食品下柜銷毀臺(tái)帳登記，對(duì)規(guī)模型食品經(jīng)營(yíng)者要建立過(guò)期食品現(xiàn)場(chǎng)銷毀制度，提高食品銷毀公開(kāi)度和透明度，以便于消費(fèi)者監(jiān)督，鼓勵(lì)有條件的規(guī)模型食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施食品銷毀現(xiàn)場(chǎng)錄像備案制度。
　　此外，鼓勵(lì)和引導(dǎo)超市、批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)建立食品質(zhì)量管理員制度和質(zhì)量自檢制度，不斷提高經(jīng)營(yíng)者自律能力，切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)執(zhí)法檢查，建立規(guī)范有效的食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，切實(shí)把食品安全監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任層層落實(shí)到基層工商所，按照責(zé)任區(qū)監(jiān)管，主要落實(shí)五個(gè)方面工作。
　　_.規(guī)范日常巡查行為。建立切實(shí)可行的巡查制度，將各項(xiàng)食品安全監(jiān)管任務(wù)與日常巡查工作緊密結(jié)合。首先，要制作各類表式，明確對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的檢查內(nèi)容。對(duì)主體資格，主要檢查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證及經(jīng)營(yíng)范圍等是否合法有效；進(jìn)貨檢查驗(yàn)收，主要檢查索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳是否齊全，銷售的商品能否溯源；對(duì)交易行為，主要檢查是否執(zhí)行明示制度（如預(yù)包裝、散裝、現(xiàn)場(chǎng)自制等食品），是否過(guò)期變質(zhì)等；對(duì)不合格食品退市，主要檢查是否有下柜記錄，銷售記錄及不合格食品去向記錄等。第二，要明確巡查的頻率。各責(zé)任區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的商場(chǎng)、超市、批發(fā)企業(yè)等食品源頭場(chǎng)所實(shí)施每月兩次以上的巡查，對(duì)放心店、食雜店每月至少巡查一次。第三，要嚴(yán)格巡查記錄。各責(zé)任區(qū)監(jiān)管人員要把每次巡查情況如實(shí)記錄在規(guī)范的巡查表式上，同時(shí)要有被巡查人簽字確認(rèn)的記錄。
　　_.規(guī)范監(jiān)管信息公開(kāi)。要在規(guī)范巡查行為的基礎(chǔ)上，建立監(jiān)管信息公開(kāi)制度，將食品經(jīng)營(yíng)主體的檢查情況主動(dòng)向公眾公開(kāi)，公開(kāi)的周期、內(nèi)容、方式和場(chǎng)所要相對(duì)固定，便于公眾查閱。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要注重在監(jiān)管對(duì)象的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所留下監(jiān)管痕跡，以便更好的約束經(jīng)營(yíng)者和明示消費(fèi)者。
　　_.探索食品經(jīng)營(yíng)主體分類監(jiān)管。根據(jù)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者的特點(diǎn)，結(jié)合日常監(jiān)管情況，按照經(jīng)營(yíng)者信用和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)狀況實(shí)施分類監(jiān)管。
　　_.適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)轄區(qū)食品安全狀況，結(jié)合上級(jí)部署，適時(shí)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)制止和糾正影響食品安全的現(xiàn)象和行為。
　　_.重視食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在年內(nèi)爭(zhēng)取建成相對(duì)獨(dú)立的食品經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)和食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)積極探索電子臺(tái)帳記錄和與食品經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)絡(luò)對(duì)接等信息化監(jiān)管模式。
　�。ㄋ模┖葑ベ|(zhì)量監(jiān)管，全力保障流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。
　　_.發(fā)揮監(jiān)測(cè)職能，規(guī)范監(jiān)測(cè)程序，提高監(jiān)測(cè)效能。在去年基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大檢測(cè)批次，增加檢測(cè)項(xiàng)目。建立健全“經(jīng)營(yíng)者自檢、工商抽檢、消費(fèi)者送檢”相結(jié)合、定性檢測(cè)與定量檢測(cè)相結(jié)合、分局檢測(cè)與市局檢測(cè)相結(jié)合的質(zhì)量檢測(cè)檢測(cè)體系，針對(duì)不同類型的食品，采取定向監(jiān)測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)和快速監(jiān)測(cè)等多種方式，確保監(jiān)測(cè)的針對(duì)性和有效性。按照《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》要求，嚴(yán)格審驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、審核檢測(cè)方案，積極推進(jìn)、嚴(yán)格規(guī)范商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步提高商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作程序化、規(guī)范化水平。
　　_.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)后處理，注重?cái)?shù)據(jù)積累和深度利用。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合法定要求的商品，要按照有關(guān)規(guī)定依法查處，尤其要運(yùn)用《特別規(guī)定》賦予的執(zhí)法權(quán)力，進(jìn)一步加大對(duì)食品違法經(jīng)營(yíng)行為的處罰和打擊力度。對(duì)涉及生產(chǎn)、消費(fèi)等其他環(huán)節(jié)的要及時(shí)書面向相關(guān)職能部門通報(bào)情況。同時(shí)抓緊食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)檢測(cè)數(shù)據(jù)的深度利用和資源共享，為編寫《流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量報(bào)告》積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
　　_.開(kāi)展商品質(zhì)量分類監(jiān)管。圍繞農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、散裝食品和現(xiàn)場(chǎng)加工制作食品、包裝食品、進(jìn)口食品等不同商品的特性，結(jié)合食品風(fēng) ……（未完，全文共4240字，當(dāng)前僅顯示2142字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商分局開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)實(shí)施方案》）