對(duì)實(shí)行先行賠付制度的思考

目錄/提綱：……
一、目前景區(qū)消費(fèi)投訴處理的現(xiàn)狀
（一）處理周期長(zhǎng)
（二）責(zé)任認(rèn)定難
（三）證據(jù)保全難
（四）經(jīng)營(yíng)者流動(dòng)性大
二、實(shí)行先行賠付制度的必要性
（一）實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者雙贏的需要
（二）提升××形象的需要
（三）做響××旅游品牌的需要
三、“先行賠付”的基本思路
四、實(shí)行先行賠付制度需要解決的幾個(gè)問(wèn)題
（一）保證金問(wèn)題
（二）自愿申報(bào)和承諾備案問(wèn)題
（三）先行賠付的范圍問(wèn)題
（四）退出“先行賠付”問(wèn)題
（五）錯(cuò)賠、誤賠、多賠問(wèn)題
……

　　游客在**購(gòu)買商品或接受服務(wù)時(shí)，如果合法權(quán)益受到損害，往往因時(shí)間所限不能及時(shí)得到賠付或者干脆放棄索賠。在**開辟解決消費(fèi)投訴的快速通道--先行賠付制度，是提高投訴、賠付的速度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，提升**形象，做響**旅游品牌的有力舉措。
　　一、目前景區(qū)消費(fèi)投訴處理的現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬┨幚碇芷陂L(zhǎng)。消費(fèi)者一旦在**內(nèi)購(gòu)買了假冒偽劣商品或食用了有問(wèn)題的食品，往往會(huì)通過(guò)向工商部門投訴來(lái)解決，但由于一般商品質(zhì)量的檢測(cè)需要較長(zhǎng)的時(shí)間，發(fā)生食品安全問(wèn)題到醫(yī)院化驗(yàn)檢查也需要一定的時(shí)間，大部分游客來(lái)自外地，在景區(qū)停留的時(shí)間有限，出現(xiàn)糾紛后消費(fèi)者都希望能夠在第一時(shí)間內(nèi)盡快得到解決。如果賠償不能及時(shí)到位，會(huì)影響其按時(shí)返回，同時(shí)也會(huì)影響游客對(duì)**乃至**旅游業(yè)的評(píng)價(jià)。
　�。ǘ┴�(zé)任認(rèn)定難。旅游消費(fèi)過(guò)程中，還容易出現(xiàn)一些不可抗力因素
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略586字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
時(shí)得到賠償，特別是對(duì)于外地來(lái)的游客，“先行賠付”實(shí)際上為消費(fèi)者提供了一道售后保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)于消費(fèi)者而言經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)實(shí)信用顯得尤為重要，對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，承諾加入“先行賠付”，比起掛在門口的顧客至上、顧客就是上帝、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等招牌和宣傳廣告更有說(shuō)服力，更具廣告效應(yīng)。
　　（二） 提升**形象的需要
　　隨著知名度的提高前來(lái)**游玩的游客日趨增加，游客的口碑對(duì)于杭州樂(lè)園的發(fā)展相當(dāng)重要。營(yíng)造和諧的消費(fèi)環(huán)境，讓游客吃的放心、玩得開心，是提升**形象的關(guān)鍵。一旦發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議處理不當(dāng)則會(huì)直接影響到**乃至整個(gè)**旅游業(yè)的聲譽(yù)。在**內(nèi)實(shí)施“先行賠付制度”，讓經(jīng)營(yíng)者自愿加入到“先行賠付”行列，可以提高**管理部門管理水平和管理效率，提升**形象的有效途徑。
　�。ㄈ� 做響**旅游品牌的需要
　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，**二期工程建設(shè)正在順利推進(jìn)，**旅游業(yè)發(fā)展迅猛，今年__月份，**公園、**公園等游樂(lè)場(chǎng)所也將開園，**遺址公園項(xiàng)目預(yù)計(jì)也將在今年_月開工建設(shè)。在**內(nèi)首先試行“先行賠付制度”，待時(shí)機(jī)成熟，可以在**園、**公園、**公園等旅游場(chǎng)所全面推行，做響**旅游品牌，使**這匹**旅游業(yè)中的黑馬越跑越快。
　　三、“先行賠付”的基本思路
　　**經(jīng)營(yíng)者在自愿的基礎(chǔ)上，與**主辦方簽訂協(xié)議，承諾對(duì)自己所銷售的商品或提供的服務(wù)負(fù)責(zé)，并按經(jīng)營(yíng)規(guī)模向**主辦方繳納一定比例的保證金。**承諾管理好這筆保證金，并服從工商部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。消費(fèi)者在**內(nèi)購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害要求賠償?shù)�，作出有關(guān)承諾并有責(zé)任的經(jīng)營(yíng)者未能及時(shí)賠付時(shí)，消費(fèi)者可到交易發(fā)生地工商部門、消委會(huì)或**消費(fèi)者權(quán)益聯(lián)絡(luò)站投訴舉證，要求先行給付賠（補(bǔ)）償資金。是否給予先行賠付，應(yīng)由工商部門、消委會(huì)或**消費(fèi)者權(quán)益聯(lián)絡(luò)站根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和本規(guī)定的內(nèi)容具體認(rèn)定。認(rèn)為確因經(jīng)營(yíng)者的過(guò)錯(cuò)，造成消費(fèi)者損失，而經(jīng)營(yíng)者因各種原因未能及時(shí)賠付的，由**動(dòng)用經(jīng)營(yíng)者繳納的保證金，先向消費(fèi)者進(jìn)行賠償或補(bǔ)償，并通知經(jīng)營(yíng)者。
　　四、實(shí)行先行賠付制度需要解決的幾個(gè)問(wèn)題
　�。ㄒ唬┍ＷC金問(wèn)題。實(shí)施消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付制后，由承諾單位給消費(fèi)者造成損失的，由**主辦方先行賠付，由**方承擔(dān)這樣的資金支出壓力過(guò)大，因此必須建立一項(xiàng)專項(xiàng)資金，作為承諾單位的賠付基金。這筆保證金由各承諾單位出資建立。保證金的繳納根據(jù)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)面積的大小測(cè)算，以每___元/m_的標(biāo)準(zhǔn)繳納。保證金的使用實(shí)行集中賠付，分戶核算制。當(dāng)承諾單位提供的商品或服務(wù)對(duì)消費(fèi)者利益造成損失時(shí)，消費(fèi)者提出賠償申請(qǐng)時(shí)，由主辦方從保證金中統(tǒng)籌賠付，賠付結(jié)束后，由主辦方與該承諾單位進(jìn)行結(jié)算，承諾單位補(bǔ)足戶頭上的資金缺口。
　�。ǘ┳栽干陥�(bào)和承諾備案問(wèn)題。消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付是**旅游市場(chǎng)管理的一項(xiàng)新的嘗試，現(xiàn)階段宜采取自愿的原則，即由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)自身的情況自愿向**主辦方提出申請(qǐng)。由**管理部門根據(jù)有關(guān)條件對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行審核，通過(guò)后，申請(qǐng)者與**管理部門簽訂協(xié)議書，成為承諾單位，并在**管理部門備案。** ……（未完，全文共3256字，當(dāng)前僅顯示1644字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)實(shí)行先行賠付制度的思考》）