扶貧開發(fā)工作特殊困難_調(diào)查報(bào)告

　　為進(jìn)一步瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，消除貧困“死角”，切實(shí)加大對(duì)我縣特殊貧困_的扶持力度，我辦本著實(shí)事求是的原則，結(jié)合貧困農(nóng)戶建檔立卡工作實(shí)際，對(duì)全縣扶貧開發(fā)工作特殊貧困_的基本情況進(jìn)行調(diào)查了解，匯報(bào)如下：
　　一、基本情況
　　**縣位于云南省東南部，紅河州東部。全縣總面積2228平方公里，其中山區(qū)面積1683.8平方公里�？�?cè)丝?5.13萬人，其中少數(shù)民族人口20.18萬人。特殊貧困_聚集于水田、西北勒等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)行政村68個(gè)自然村，該特殊貧困_有3923戶15357人，其中農(nóng)民人均純收入低于758元的人口有13326人，需易地搬遷736人，未達(dá)抗震要求需加固改造20
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效。
　　2、特殊困難_分布相對(duì)集中，貧困地區(qū)與其他地區(qū)在發(fā)展上的差距在不斷擴(kuò)大。全縣貧困人口主要集中在七山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中貧困人口占總?cè)丝?5%以上的有五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其貧困的西北勒鄉(xiāng)，農(nóng)村貧困人口占總?cè)丝诘?00%。由于主客觀因素，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，城市與農(nóng)村，壩區(qū)與山區(qū)，公路沿線與交通閉塞的地方發(fā)展不平衡，差距還在不斷拉大。
　　3、受居住地自然條件和特殊困難_自身素質(zhì)等多種因素的綜合制約，扶貧攻堅(jiān)難度大。一方面，全縣有近5000戶生活在高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)，要使這部分特殊困難_脫貧，扶貧開發(fā)成本遠(yuǎn)高于丘陵、平壩地區(qū);另一方面，特殊困難_自身素質(zhì)限制，以及受身體殘疾、智力低下、年老體弱和因病致貧返貧等因素的影響和制約，能力性貧困問題十分突出扶貧攻堅(jiān)難度大。七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，境內(nèi)山石林立，平地稀少，屬咯斯特地貌，水資源少，生存環(huán)境較為惡劣。近年來，雖經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府的努力引導(dǎo)，部分群眾開始轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，種植三七、大白菜、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物，并有了一定的面積，但形不成規(guī)模，加之商品意識(shí)不強(qiáng)，因此，群眾生存環(huán)境、經(jīng)濟(jì)底子單薄。
　　4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足是導(dǎo)致七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緩慢的一個(gè)關(guān)鍵。多年來，歷屆鄉(xiāng)黨委、政府雖堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，但畢竟由于鄉(xiāng)財(cái)力微弱，爭(zhēng)取上級(jí)資金和上級(jí)劃撥資金有限，加之農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱，投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。由于解決特殊困難_溫飽的方法單一，需要解決的問題很多，扶貧開發(fā)起點(diǎn)又低，資金投入量小，在短期內(nèi)改變貧窮落后面貌難度很大，實(shí)施效果不明顯，解困仍將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。
　　四、下一步的工作打算及政策建議
　　1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培育支柱產(chǎn)業(yè)
　　在增加糧食生產(chǎn)的同時(shí)，一定要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，宜林則林，宜牧則牧，大力發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果和畜牧業(yè)、烤煙等，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展。
　　2、整合資源，加大扶貧投入
　　扶貧開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)內(nèi)容廣泛，僅靠哪一個(gè)部門來做是無法達(dá)到預(yù)期目的的，按照統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變，相互配套、各負(fù)其職、各記其功的原則，主動(dòng)加強(qiáng)與交通、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)系，取得共識(shí)、共同投資重點(diǎn)村建設(shè)，加大扶貧資金的投入。
　　3、充分發(fā)揮群眾在項(xiàng)目建設(shè)中的主力軍作用
　　依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性， ……（未完，全文共2058字，當(dāng)前僅顯示1308字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《扶貧開發(fā)工作特殊困難_調(diào)查報(bào)告》）