財政局2009年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

　　2009年上半年，**財政面對嚴(yán)峻的金融危機和財稅發(fā)展形勢，堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會和省州財稅工作會精神，按照“保增收、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路，緊緊抓住擴大內(nèi)需的重大機遇，千方百計爭取國家支持，努力培植和挖掘新財源，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實做好“三個確保”工作，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。
　　一、1月至5月份收支完成情況
　　(一)收入情況
　　1月至5月份，財政收入總計3784萬元，其中：上級補助收入3089萬元;口岸建設(shè)費30萬元;一般預(yù)算收入665萬元。一般預(yù)算收入同比減收204萬元，下降23%，完成年初預(yù)算的24%，其中：稅收收入完成501萬元，同比減收200萬元，下降29%，完成年初預(yù)算的30%;非稅收入完成164萬元，同比減收4萬元，下降2%，完成年初預(yù)算的14%。分部門組織收入完成情況：
　　1.國稅組織收入667萬元，同比減收817萬元，下降55%，完成年初預(yù)算3660萬元的18%。
　　2.地稅組織收入538萬元，同比減收42萬元，下降7%，完成年初預(yù)算1300萬元的41%。
　　3.財政組織非稅收入164萬
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，在保工資、保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)的前提下，重點向社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、教育方面傾斜，同比分別增長67%、31%、26%、20%。突出了公共財政，民生財政的特點。
　　二、上半年開展的主要工作
　　(一)確定工作思路，編制地方財政預(yù)算(草案)
　　根據(jù)中央、省、州對經(jīng)濟工作的有關(guān)部署和要求，結(jié)合財政工作面臨的新形勢和**實際，2009年預(yù)算編制和財政工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以_理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中央“擴大內(nèi)需、加大投入、促進經(jīng)濟增長”的戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，擴大對外開放，提升口岸功能，增強招商引資力度，努力培植和挖掘新財源，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實保障重點支出需要，著力改善民生，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。以上述思路為指導(dǎo)，對**財政2009年度收入任務(wù)作了具體安排：財政預(yù)算總收入為9127萬元，其中：一般預(yù)算收入2796萬元，同比增長10%。任務(wù)分解到部門為：國稅組織收入3660萬元;地稅組織收入1300萬元;財政組織非稅收入1144萬元。
　　(二)認(rèn)真辦理2008年度財政結(jié)算事宜
　　根據(jù)州財政結(jié)算辦法，結(jié)合**財政總收入、總支出情況于2009年2月份辦理了2008年度財政結(jié)算事宜，經(jīng)算賬核實：2008年財政一般預(yù)算收入2541萬元，上級補助收入6137萬元，上年結(jié)余154萬元，調(diào)入資金100萬元，財政預(yù)算總收入8932萬元。一般預(yù)算總支出8066萬元，專項上解支出690萬元，預(yù)算總支出8756萬元。收支相抵，結(jié)余176萬元。
　　(三)全面推進預(yù)算管理改革工作
　　首先，在2008年開發(fā)區(qū)啟用全省統(tǒng)一的dbcs部門預(yù)算管理系統(tǒng)開展部門預(yù)算改革工作的基礎(chǔ)上，以軟件推動工作為措施，在全區(qū)51個單位(含2級單位)全面推行實施了部門預(yù)算。其次，緊緊圍繞部門預(yù)算改革和推行工作，財政還于年初積極推進了信息公開工作，通過不同形式，在不同的范圍，使預(yù)算執(zhí)行情況每月報表加以公開透明。第三，2009年財政投入重點向“三農(nóng)”及“民生”問題傾斜。2009年一般預(yù)算安排“三農(nóng)”支出669萬元，同比增長18%;安排“民生”支出2442萬元。
　　(四)認(rèn)真開展地方財政資金安全和擴大內(nèi)需資金安全管理檢查工作
　　按照德宏州財政局關(guān)于開展地方財政資金安全和擴大內(nèi)需資金安全檢查工作要求，我局于4月22日召開專門會議進行了部署安排，并及時成立了檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。財政資金安全檢查中，全局共清查銀行存款賬戶36個，設(shè)賬25套。檢查說明，我局按規(guī)定建立了嚴(yán)格的會計內(nèi)控制度，在人員配備上能嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付、復(fù)核、稽核及單位及單位領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工責(zé)任制。擴大內(nèi)需資金項目截止4月27日，開發(fā)區(qū)共有5個，合計1192萬元，財政嚴(yán)格規(guī)定了資金下?lián)軙r限，做到專款專用，沒有改變用途情況，實行專戶管理，項目建設(shè)實行政府采購和招投標(biāo)制。檢查工作于4月30日前完成。通過檢查，進一步加強了財政資金和擴大內(nèi)需資金的安全管理，切實堵塞了資金安全管理漏洞。
　　(五)做好社會保險基金財政專戶管理工作
　　截止5月底，財政社�；饘�總結(jié)余1449萬元，其中：養(yǎng)老保險基金826萬元;醫(yī)療保險基金540萬元;城市低保資金43萬元;再就業(yè)資金13萬元;農(nóng)村低保資金11萬元;農(nóng)村醫(yī)療救助資金16萬元。1月至5月份，財政社保基金專戶總收入449萬元，其中：養(yǎng)老保險基金143萬元;醫(yī)療保險基金153萬元;城市低保資金80萬元;再就業(yè)資金25萬元;農(nóng)村低保資金22萬元;農(nóng)村醫(yī)療救助資金26萬元�？傊С�321萬元，其中：養(yǎng)老保險基金96萬元;醫(yī)療保險基金116萬元;城市低保資金69萬元;再就業(yè)資金19萬元;農(nóng)村低保資金11萬元;農(nóng)村醫(yī)療救助資金10萬元。
　　(六)認(rèn)真做好對種糧農(nóng)民各項補貼資金的兌付工作
　　為將政府支持補貼農(nóng)民的各類資金安全、快捷地發(fā)放到農(nóng)戶手中，財政局與農(nóng)牧局、林業(yè)局、鎮(zhèn)政府、國營農(nóng)場、農(nóng)村信用社密切配合、聯(lián)合實施了惠農(nóng)“一折通”服務(wù)，農(nóng)戶通過“一折通”直接領(lǐng)取政府發(fā)放的各種補貼。截止5月底，**共兌付農(nóng)資綜合直補、退耕還林補貼、油菜補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、抗震安居資金、糧食直補，合計200.77萬元，受益農(nóng)戶3509戶。
　　(七)進一步抓好農(nóng)村綜合改革工作
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