財政局2009年上半年工作總結(jié)及下半年工作要點

　　今年上半年,財政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會及中央、省市財稅工作會議、縣委十一屆六次全會精神，以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展思路和年度財政收支目標，按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的工作思路，加強調(diào)查研究，全面貫徹落實國家積極財政政策，充分把握、利用好國家應(yīng)對金融危機而出臺的各項財政政策及擴大內(nèi)需資金，積極支持培植財源，千方百計挖掘增收潛力，積極主動地爭取上級支持幫助，認真做好生財、聚財、用財三篇文章，努力將金融危機對財稅收入的影響減小到最低程度，使財政工作在確保職工工資正常發(fā)放和職能正常運轉(zhuǎn)的同時，全力保障了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障等重點民生領(lǐng)域和新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域及解決社會熱點難點問題、突發(fā)事件的資金需要。
　　一、上半年工作總結(jié)
　　(一)財政收支預(yù)算執(zhí)行情況
　　截至五月底止，全縣轄區(qū)內(nèi)財政總收入完成19470萬元，比上年同期26184萬元減6714萬元，下降25.64%。其中，中央級收入完成8290萬元，同比減收 3476萬元，下降29.5%(其中：上劃中央“兩稅”完成6071
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略804字，正式會員可完整閱讀）……　
低，新興財源尚未形成有效的財政收入來源，稅收增長空間不大，財政增收后勁不足。加之，全球金融危機對縣域經(jīng)濟發(fā)展造成的不利影響，使財政增收難度進一步加大。
　　二是中央為應(yīng)對金融危機而出臺的一系列減稅讓利措施，對稅收增收產(chǎn)生不同程度的影響，直接影響地方財政收入穩(wěn)定增長。
　　三是政策性項目支出所需資金較多。擴大內(nèi)需項目資金配套、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村最低生活保障、新農(nóng)合、城市基礎(chǔ)設(shè)施投入、償還政府債務(wù)等增加支出，加大縣級財政壓力。加之，上年累計結(jié)轉(zhuǎn)安排的�？钣囝~近8000余萬元，導(dǎo)致2009年所需資金較多，資金調(diào)度更加困難。
　　四是人員及工資性增長過快，剛性支出增支數(shù)額較大。行政單位規(guī)范津補貼、中小學(xué)教師績效工資改革等加大財政支出壓力，使資金供需矛盾日益突出，收支平衡難度不斷加劇，財政支持經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展乏力。
　　(四)主要工作情況
　　受全球金融危機的不利影響，要實現(xiàn)2009年的財政收支目標和工作目標、完成市級下達的地方財政收入任務(wù)，面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，必須實實在在的按照“擴內(nèi)需，拉消費，保增長，促穩(wěn)定”的總體要求，認真貫徹落實國家為應(yīng)對金融危機而出臺的一系列政策措施，全面落實積極財政政策，嚴格執(zhí)行財稅目標責任制，千方百計爭取項目和資金，積極探索增收節(jié)支的有效途經(jīng)，支持財源培植，強化財稅監(jiān)管，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理調(diào)度財政資金，及時解決財政運行中出現(xiàn)的矛盾和問題，促進財政工作有效開展,確保財政平穩(wěn)運行。
　　——堅持發(fā)展優(yōu)先，支持財源建設(shè)。一是全面貫徹落實國家出臺的各項減稅讓利政策措施，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、提質(zhì)增效和節(jié)能減排工作，積極支持解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的矛盾和問題，努力將金融危機對縣內(nèi)企業(yè)的影響減小到最低程度。二是抓住機遇，充分利用好國家擴大內(nèi)需、拉動消費的相關(guān)政策措施，加強調(diào)查研究，積極配合有關(guān)職能部門開展財源建設(shè)重點項目論證、儲備和項目上報工作，竭盡全力爭取國家擴大內(nèi)需項目資金。上半年，面向國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)和民營企業(yè)向省市推薦上報了“企業(yè)技術(shù)改造財政貼息項目”、“節(jié)能降耗專項資金項目”、“扶持非公經(jīng)濟發(fā)展重點項目”、“淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵項目”等9個項目，涉及縣內(nèi)10多戶企業(yè)。三是把扶持工業(yè)發(fā)展作為財源培植和擴展的根本點和支撐點，在鞏固電力、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的同時，努力發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，重點支持鋅電公司、鋅電股份公司、新海豐漁業(yè)等重點骨干企業(yè)的企業(yè)改革、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級和效益提升工作，支持鹿寨集團硫電一體化、金廣集團鎳合金復(fù)合材料一體化等重大建設(shè)項目的引進和前期準備工作，努力培植新的財源增長點。四是充分發(fā)揮財政職能作用，整合部分行政事業(yè)單位預(yù)算外資金，擴充縣融資擔保公司注冊資本金，提高縣融資擔保公司擔保實力和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。同時，通過財政融資擔保、貸款貼息、政府前期性引導(dǎo)等方式，吸引銀行和社會資金投入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。五是圍繞應(yīng)對金融危機，解決我縣民間小企業(yè)融資難的問題，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照相關(guān)政策，積極參與篩選、推薦并上報省市批準有實力的萬興隆工貿(mào)有限公司為我縣第一家小額貸款公司，注冊資金1200萬元，主要服務(wù)于我縣“三農(nóng)”和縣內(nèi)小企業(yè);為解決縣內(nèi)中小企業(yè)融資難問題，積極協(xié)助和配合相關(guān)部門籌劃組建中小企業(yè)融資擔保公司(民營)，前期工作已完成，上報省市批準后組建成立。六是圍繞應(yīng)對危機、搶抓機遇，結(jié)合縣情，認真篩選、評估、上報符合國家擴大內(nèi)需政策范圍的發(fā)展項目，全力爭取國家擴大內(nèi)需項目資金。2009年，中央擴大內(nèi)需新增1300億元投資項目建設(shè)我縣爭取到的有4個項目，項目計劃總投資3899萬元，其中：中央1583.5萬元、省級配套400萬元、縣級配套10萬元、其他籌集1906萬元，實際已下達資金1593.5萬元，已撥付1200萬元。七是加強重點扶持項目資金的跟蹤問效管理和監(jiān)督檢查工作，使項目資金落到實處，保證扶持項目順利實施。八是2008年度實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目3個、項目總投資1072.57萬元。分別是：在羅雄鎮(zhèn)補歹村委會實施4500畝核桃基地項目，投資242.57萬元;在長底鄉(xiāng)實施0.45萬畝的油菜產(chǎn)業(yè)化基地項目，投資372萬元;在老廠鄉(xiāng)實施0 ……（未完，全文共8269字，當前僅顯示2259字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政局2009年上半年工作總結(jié)及下半年工作要點》）