以制度建設(shè)促規(guī)范管理全力打造公正廉潔高效的工商隊(duì)伍

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）規(guī)范執(zhí)法，打造“人人會(huì)辦案、人人辦鐵案”的隊(duì)伍
二是建立案件審核前民主討論——集體審議制度
三是建立案件審核后跟蹤監(jiān)督———評(píng)查制度
四是建立備案審查制
五是建立過錯(cuò)追究制
（二）規(guī)范征收，打造“千金經(jīng)手過、不沾一文錢”的隊(duì)伍
一是堅(jiān)持依法收費(fèi)
二是集體定費(fèi)
三是公開操作
四是收繳分離
五是全程監(jiān)控
（三）規(guī)范作風(fēng)，打造“人人是形象、處處是環(huán)境”的隊(duì)伍
一是以制定內(nèi)部管理制度為重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍的一言一行
二是抓學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，努力建立學(xué)習(xí)型工商
三是以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化行政督查制度的落實(shí)
二、存在問題及解決的對(duì)策
一是少數(shù)工商干部平時(shí)不注意加強(qiáng)自身政治修養(yǎng)，受社會(huì)上的不良之風(fēng)影響
一是要強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)
二是要狠抓落實(shí)，完善機(jī)制
三是要政務(wù)公開，陽(yáng)光收費(fèi)
四是要崗位輪換，權(quán)責(zé)結(jié)合
五是要加強(qiáng)監(jiān)督，防患未然
……

　　近年來，我們**縣工商局緊緊圍繞“以制度促規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展”這一主線，著眼于約束機(jī)制的完善和執(zhí)法_的順暢，不斷加強(qiáng)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)依法行政的督導(dǎo)檢查，狠抓作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力打造了一支勤政為民、廉潔高效、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的工商執(zhí)法隊(duì)伍。
　　一、主要做法
　�。ㄒ唬┮�(guī)范執(zhí)法，打造“人人會(huì)辦案、人人辦鐵案”的隊(duì)伍
　　為規(guī)范執(zhí)法辦案程序，嚴(yán)肅執(zhí)法辦案紀(jì)律，提高執(zhí)法素質(zhì)，我局實(shí)行了“五項(xiàng)制度”，有效地促進(jìn)了隊(duì)伍執(zhí)法水平、執(zhí)法能力的提高。一是建立了行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明確”：明確執(zhí)法內(nèi)容、明確執(zhí)法權(quán)限、明確執(zhí)法依據(jù)、明確執(zhí)法責(zé)任。二是建立案件審核前民主討論——集體審議制度。_裁量權(quán)行使的隨意性大是行政處罰案件存在的最大問題，也是執(zhí)法人員滋生腐敗最為肥沃的土壤。一些執(zhí)法人員認(rèn)為，只要在法律法規(guī)的幅度內(nèi)處罰，就高就低都沒錯(cuò)。為
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略676字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
改正，并按錯(cuò)案追究了執(zhí)法人員的責(zé)任。在案件回訪中我局還得到舉報(bào)，反映對(duì)某行業(yè)違法行為處罰有顯失公正現(xiàn)象，如對(duì)同樣違法行為處罰幅度不一等，從而查出一起避開法制機(jī)構(gòu)審核、采用簡(jiǎn)易程序處罰的違紀(jì)案件。通過制度，規(guī)范執(zhí)法，我局案件查辦水平明顯提高，執(zhí)法人員的執(zhí)法行為更趨規(guī)范，較好地預(yù)防了以案謀私和錯(cuò)案的發(fā)生。
　�。ǘ┮�(guī)范征收，打造“千金經(jīng)手過、不沾一文錢”的隊(duì)伍
　　今年，我局制定了《基層分局定費(fèi)、送繳、倒查工作制度》，以此為契機(jī)，使工商隊(duì)伍樹立了廉潔公正的良好形象。一是堅(jiān)持依法收費(fèi)。依據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》，國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布工商行政管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》，國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于第二批降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把握定費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁以任何名義、任何方式少收漏收、多收濫收管理費(fèi)。二是集體定費(fèi)。先摸清情況，按照所在地域、從事行業(yè)、營(yíng)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況等情況劃分類別，各種情況抽樣調(diào)查調(diào)查一定比例的個(gè)體工商戶測(cè)算營(yíng)業(yè)額，作為定費(fèi)的參照標(biāo)準(zhǔn)。再召開由片管員、分局定費(fèi)審核小組成員、個(gè)私協(xié)理事等參加的集體定費(fèi)論證會(huì)，集體研究確定不同類別的繳費(fèi)額度。三是公開操作。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)基層分局初步核定后予以公示，對(duì)提出異議的個(gè)體戶，一方面認(rèn)真解釋，耐心宣傳，說服引導(dǎo)，另一方面，對(duì)確有誤差的，由基層分局定費(fèi)小組進(jìn)行復(fù)核調(diào)整。無(wú)異議后上報(bào)縣局予以核定，分局按照縣局核定的金額予以收取，任何個(gè)人不得隨意調(diào)整、多收、少收和漏收。對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變變化的業(yè)戶，按上述程序重新核定。四是收繳分離。今年以來，我局改上門收費(fèi)為實(shí)行規(guī)費(fèi)全面送繳制。按照縣局核定的金額，各分局向經(jīng)營(yíng)戶送達(dá)繳費(fèi)通知書，告知經(jīng)營(yíng)戶月繳費(fèi)金額、期限及送繳地點(diǎn)，要求經(jīng)營(yíng)戶每月按時(shí)到指定銀行或分局收費(fèi)大廳繳納。經(jīng)過半年多的努力，轄區(qū)規(guī)費(fèi)送繳率已達(dá)__%以上，繁重的收費(fèi)工作一下子輕松了許多，分局干部也從收費(fèi)中解脫了出來。五是全程監(jiān)控。建立了雙層倒查制度，各分局負(fù)責(zé)人每月組織人員對(duì)本單位的收費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤回訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促片管員予以糾正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)縣局處理。縣局監(jiān)察部門牽頭成立了督察小組，采取每季度定期清查和不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)各分局執(zhí)行情況進(jìn)行督察，防止收費(fèi)中不廉潔行為的發(fā)生。
　　推行“陽(yáng)光收費(fèi)”以來，有效避免了定費(fèi)、收費(fèi)不合理現(xiàn)象，從源頭上堵塞了規(guī)費(fèi)收繳工作中的漏洞，遏制了“說情風(fēng)”、“人情費(fèi)”現(xiàn)象，防止執(zhí)法人員吃、拿、卡、要、報(bào)等以權(quán)謀私行為，融洽了管理者與管理對(duì)象的關(guān)系，受到行政相對(duì)人的好評(píng)。截止_月份，我局合理增收管理費(fèi)__萬(wàn)余元。
　　（三）規(guī)范作風(fēng)，打造“人人是形象、處處是環(huán)境”的隊(duì)伍
　　一是以制定內(nèi)部管理制度為重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍的一言一行。上半年重新修改編印了《**縣工商局制度匯編》，制定完善了__項(xiàng)《內(nèi)部管理制度》和_項(xiàng)《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》等，對(duì)全系統(tǒng)衛(wèi)生、著裝，車輛、食堂管理，收費(fèi)、執(zhí)法工作等進(jìn)行了全方位規(guī)范，形成了按制度辦事、公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。二是抓學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，努力建立學(xué)習(xí)型工商。今年重點(diǎn)開展了“學(xué)習(xí)貫徹黨章”、“學(xué)習(xí)江選”和“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并聯(lián)系工商實(shí)際，在全系統(tǒng)開展了“三二一”活動(dòng)，即每個(gè)支部組織好三次集中學(xué)習(xí)；開展好民主生活會(huì)和建設(shè)“五型”工商專題討論會(huì)；唱好一首“八榮八恥”歌。通過系列活動(dòng)，在全系統(tǒng)營(yíng)造了內(nèi)和外順、團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍。三是以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化行政督查制度的落實(shí)。在各項(xiàng)工作的布置落實(shí)中，我局強(qiáng)化過程 ……（未完，全文共3756字，當(dāng)前僅顯示1897字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《以制度建設(shè)促規(guī)范管理全力打造公正廉潔高效的工商隊(duì)伍》）