支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)積極開展涉農(nóng)合同幫扶工程相關知識講義

目錄/提綱：……
一、訂單農(nóng)業(yè)的概念、含義、特征和形式
（一）訂單農(nóng)業(yè)的概念
（二）訂單農(nóng)業(yè)的含義
（三）訂單農(nóng)業(yè)的特征
二、推進訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展涉農(nóng)合同幫扶工程對建設社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實意義
三、“訂單農(nóng)業(yè)”在建設社會主義新農(nóng)村中的地位和作用
（一）推進訂單農(nóng)業(yè)工作，是建設社會主義新農(nóng)村的基礎性工作
（二）進一步增強推進訂單農(nóng)業(yè)工作的緊迫感和責任感
（三）充分認識推進訂單農(nóng)業(yè)工作的長期性、艱巨性和復雜性
四、訂單農(nóng)業(yè)當前存在的主要問題與原因
（一）訂單農(nóng)業(yè)面不廣
（二）訂單合同、監(jiān)管尚不規(guī)范
（三）訂單雙方的法律意識不強
五、找準推進訂單農(nóng)業(yè)工作的切入點和突破口
（一）緊緊圍繞合同監(jiān)管職能，找準推進訂單農(nóng)業(yè)工作的切入點和突破口
（二）整合工商行政管理職能，建立推進訂單農(nóng)業(yè)工作的長效機制
……

　　一、訂單農(nóng)業(yè)的概念、含義、特征和形式
　�。ㄒ唬┯唵无r(nóng)業(yè)的概念。
　　訂單農(nóng)業(yè)（合同農(nóng)業(yè)或契約農(nóng)業(yè)），是指農(nóng)民與企業(yè)或中介組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前，簽訂具有法律效力的產(chǎn)銷合同，明確雙方相應的權利與義務關系，農(nóng)民根據(jù)合同組織生產(chǎn)，企業(yè)或中介組織按合同收購農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。
　�。ǘ┯唵无r(nóng)業(yè)的含義。
　　訂單農(nóng)業(yè)，對應的英文是contractfarming，也稱為合同農(nóng)業(yè)或契約農(nóng)業(yè)。關于訂單農(nóng)業(yè)，有不同的定義，其中，roy（____）所給出的定義比較有代表性。在roy看來，訂單農(nóng)業(yè)是指農(nóng)戶和其他企業(yè)之間的契約安排，它可以是口頭的，也可以是書面的，它規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量、價格、質(zhì)量、交易時間以及各方在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的責任與義務。
　�。ㄈ┯唵无r(nóng)業(yè)的特征。
　　第一，合同當事人之間是一種合作關系而不是合資關系。就企業(yè)與農(nóng)戶的互利合作內(nèi)容而言，多為企業(yè)為農(nóng)戶提供明確的價格保障，誘導農(nóng)戶投資于企業(yè)所需要的原料性產(chǎn)品的生產(chǎn)，并輔以配套的社會化服務，降低農(nóng)戶生產(chǎn)過程中的風險和生產(chǎn)成本。這就增加了農(nóng)戶的收入，也穩(wěn)定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的原料供應，企業(yè)因此降低了原料采購費用及質(zhì)量監(jiān)督檢驗成本，省卻了由于貨源不穩(wěn)定造成的機會成本，雙方共享其利。
　　第二，合同主體的一方為獨立生產(chǎn)的農(nóng)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略878字，正式會員可完整閱讀）……　
。
　�。╛）“公司+基地+農(nóng)戶”模式
　　在某種特色產(chǎn)業(yè)的主產(chǎn)區(qū)。由龍頭公司與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，并由公司提供種畜、種苗、種子等產(chǎn)品，同時由公司提供技術和管理方法，在農(nóng)戶種養(yǎng)殖的產(chǎn)前、產(chǎn)中免費提供全方位跟蹤服務，農(nóng)戶只負責飼養(yǎng)或種植。**水產(chǎn)有限公司主營形式就是這種模式。其具體做法是該公司與養(yǎng)殖河蟹的農(nóng)戶簽訂合同訂單，在蟹農(nóng)養(yǎng)殖的產(chǎn)前、產(chǎn)中免費提供全方位跟蹤服務,并且秋季以保護價收購河蟹。**集團也是采取此種形式，與養(yǎng)雞農(nóng)戶簽訂訂單，提供雞雛、飼料和技術指導，全程跟蹤，到期回收。
　�。╛）“公司+經(jīng)紀人+農(nóng)戶”模式
　　通過與經(jīng)銷公司、經(jīng)紀人和客商簽訂合同，依托中介流通組織發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。在實踐中，此種模式能夠有效擴大企業(yè)簽單范圍，既減輕了企業(yè)壓力，節(jié)省企業(yè)經(jīng)營成本，也降低了企業(yè)經(jīng)營風險。如**縣**鄉(xiāng)的草莓基地化生產(chǎn)，全鄉(xiāng)__余戶經(jīng)紀人與農(nóng)戶簽訂訂單合同，建立了產(chǎn)銷關系。
　　（_）“公司總裁+協(xié)會+農(nóng)戶”模式
　　發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過行業(yè)協(xié)會牽線搭橋和橋梁紐帶作用，促使公司與農(nóng)戶之間建立公平守信訂單協(xié)作關系。在去年預防高致病性禽流感期間，**縣鴨業(yè)協(xié)會與政府及時溝通，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，政府部門幫助鴨業(yè)擺脫了困境，延緩了貸款期限，緩解了產(chǎn)品積壓，確保了_戶會員公司、企業(yè)與農(nóng)戶之間如期履約。
　　二、推進訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展涉農(nóng)合同幫扶工程對建設社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實意義
　　建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央做出的事關我國現(xiàn)代化建設全局性、根本性的重大戰(zhàn)略決策，是新時期促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。各級工商行政管理機關要深入學習貫徹黨的十七屆三中全會、中央_號文件和**總理在*屆人大*次會議上的《政府工作報告》，深刻領會其精神實質(zhì)，提高認識，統(tǒng)一思想，充分發(fā)揮工商職能作用，以飽滿的工作激情，熱心幫農(nóng)、真心護農(nóng)，扎實開展推進社會主義新農(nóng)村建設工作。
　　訂單農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；幕A，是推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的著力點，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向。以市場為基礎發(fā)展起來的訂單農(nóng)業(yè)，有利于優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，有利于轉變農(nóng)業(yè)增長方式，有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。各級工商行政管理機關要以高度的政治責任感和緊迫感，從大局出發(fā)，緊緊圍繞地方黨委、政府的中心工作，充分發(fā)揮合同行政監(jiān)督職能，把推進訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展作為當前促進農(nóng)產(chǎn)品流通、保護農(nóng)民利益、促進農(nóng)民增收的重要舉措，認真組織開展涉農(nóng)合同幫扶工程，不斷創(chuàng)新維護農(nóng)民合法權益的合同幫農(nóng)機制，以涉農(nóng)合同幫扶為抓手，通過訂單助農(nóng)、訂單興農(nóng)、訂單富農(nóng)，促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效，為推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實基礎。
　　三、“訂單農(nóng)業(yè)”在建設社會主義新農(nóng)村中的地位和作用
　　逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力是建設社會主義新農(nóng)村的著眼點和經(jīng)濟基礎。訂單作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條和紐帶，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；幕A，是推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的著力點。因此，工商部門要站在全面建設小康社會和推進現(xiàn)代化建設的全局高度，從大力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的角度，充分認識訂單農(nóng)業(yè)在建設社會主義新農(nóng)村中的地位和作用。
　�。ㄒ唬┩七M訂單農(nóng)業(yè)工作，是建設社會主義新農(nóng)村的基礎性工作
　　在我國，農(nóng)業(yè)歷來是安天下、穩(wěn)民心的基礎產(chǎn)業(yè)，又是國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關系我國現(xiàn)代化建設全局的根本性問題。黨中央、國務院對“三農(nóng)”問題非常重視，從____年中央發(fā)出第一個關于“三農(nóng)”問題的“一號文件”開始，到今年的《中共中央、國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，共發(fā)出了_個此類文件。今年中央“一號文件”明確提出，要發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場和“訂單農(nóng)業(yè)”。
　　在“十五”期間，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了歷史性突破。____年，全國各類產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶____萬戶，每戶從中平均增收____元。至____年底，全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到__._萬個，固定資產(chǎn)總額____億元。龍頭企業(yè)通過訂單與廣大農(nóng)戶實現(xiàn)有效對接，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；藴驶a(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)科技進步的同時，也增加了農(nóng)民的收入�？梢哉f，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)揮了獨特的、不可替代的作用。
　　近年來，各地工商行政管理部門按照總局的工作部署，以促進“三農(nóng)”問題的解決為己任，積極探索開展合同幫扶和訂單農(nóng)業(yè)工作,取得一定成績。據(jù)__個省市統(tǒng)計，今年上半年工商行政管理機關向新聞媒體提供有關涉農(nóng)合同幫扶和訂單農(nóng)業(yè)工作宣傳稿____件，發(fā)放訂單農(nóng)業(yè)宣傳單___萬多份，制定訂單合同示范文本___多個，檢查 ……（未完，全文共7020字，當前僅顯示2465字，請閱讀下面提示信息。收藏《支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)積極開展涉農(nóng)合同幫扶工程相關知識講義》）