農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局2009年上半年農(nóng)經(jīng)工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、上半年的主要工作
一是制定完善財(cái)務(wù)管理制度
二是繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作
一是早動(dòng)員，早部署
二是打好基礎(chǔ)，務(wù)求真學(xué)
三是積極討論，認(rèn)真交流
三是深入基層，開(kāi)展調(diào)研
四是深刻剖析，查找問(wèn)題
……

　　上半年，我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市農(nóng)業(yè)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為根本任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)經(jīng)工作科學(xué)發(fā)展，確保了全市農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，較好地完成了2009年上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。
　　一、上半年的主要工作
　　(一)積極引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社又好又快發(fā)展
　　1、加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。截止2009年3月30日，全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到426家，比2008年底的299家新增127家。成員總數(shù)31950個(gè)(社平75個(gè))，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶25萬(wàn)戶，資產(chǎn)總額達(dá)到了51546萬(wàn)元(社平121萬(wàn)元)，合作社已擁有注冊(cè)商標(biāo)82個(gè)，“三品”認(rèn)證專(zhuān)業(yè)合作社95個(gè),執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)合作社93個(gè),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度專(zhuān)業(yè)合作社82個(gè)。在短短的半年時(shí)間內(nèi)，我市新增了127家合作社,發(fā)展勢(shì)頭之迅猛，其發(fā)展速度位居全省各市州第一名，使我市的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展步入了快車(chē)道，加快了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展進(jìn)程。
　　2、加強(qiáng)合作社管
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發(fā)展。
　　6、開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作的通知》(農(nóng)辦經(jīng)[2008]7號(hào))文件，我們組織各縣市區(qū)信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析員對(duì)各地合作社進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)行統(tǒng)計(jì)季報(bào)制度，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，為黨委、政府當(dāng)好決策參謀。
　　(二)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)規(guī)范管理
　　1、繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，完善村級(jí)賬務(wù)、資金“雙代管”制度，各地進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心建設(shè)，大力推行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算電算化，規(guī)范操作規(guī)程，完善管理制度，從_和機(jī)制上規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。一是制定完善財(cái)務(wù)管理制度。各縣市區(qū)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步完善了村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度。二是繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作。為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》(中紀(jì)[2006]24號(hào))文件精神，去年各縣市區(qū)先后都開(kāi)展了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作很成功。5月份，我市夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)代理中心被農(nóng)業(yè)部確立為第二批全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位，全省只有七個(gè)單位獲此殊榮，農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司副司長(zhǎng)賀軍偉親臨龍泉鎮(zhèn)為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位授牌。今年各縣市區(qū)再接再厲繼續(xù)深入開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作。5月份，枝江市結(jié)合規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作，在全市推行農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作，并制定出臺(tái)了《關(guān)于在全市推行農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)的意見(jiàn)》(枝發(fā)〔2009〕5號(hào))、《枝江市農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作實(shí)施方案》(枝辦發(fā)〔2009〕13號(hào))文件，對(duì)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作做了進(jìn)一步要求，不斷完善了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，推動(dòng)了我市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和監(jiān)督再上一個(gè)新臺(tái)階。
　　2、加強(qiáng)城中村城郊村園中村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作。今年我們主要對(duì)城中村城郊村園中村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作進(jìn)行了完善和總結(jié)。我市自2007年開(kāi)展城中村城郊村園中村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作以來(lái)，共有5個(gè)試點(diǎn)村開(kāi)展了農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新改革(其中夷陵區(qū)2個(gè)，宜都市、秭歸縣和西陵區(qū)各1個(gè))。目前，5個(gè)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)村基礎(chǔ)工作已基本結(jié)束，初步完成了“三步走”戰(zhàn)略中的第一步。今年，為進(jìn)一步鞏固試點(diǎn)成果，試點(diǎn)村從完善制度、規(guī)范運(yùn)作上開(kāi)展了一系列的工作。同時(shí)，正在積極探索盤(pán)活集體資產(chǎn)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新之路。我市的城中村城郊村園中村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作得到了農(nóng)業(yè)部、省的充分肯定，試點(diǎn)工作走在全國(guó)前列。5月26日至27日，全國(guó)部分省市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開(kāi)，與會(huì)代表實(shí)地考察了我市夷陵區(qū)黃花鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易所和夷陵區(qū)黃花鄉(xiāng)軍田壩社區(qū)股份合作社，夷陵區(qū)代表湖北對(duì)開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。
　　(三)狠抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理
　　1、繼續(xù)宣傳貫徹落實(shí)《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。監(jiān)督各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。按統(tǒng)一范圍、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一依據(jù)、統(tǒng)一時(shí)限、統(tǒng)一發(fā)放的要求，督導(dǎo)各地嚴(yán)格執(zhí)行良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)配置補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，采用“一折通”的方式，公開(kāi)發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼，限定各縣市區(qū)必須于5月15日前將各項(xiàng)惠農(nóng)資金足額發(fā)放到位。上半年，全市共發(fā)放各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金達(dá)到30559萬(wàn)元。在發(fā)放過(guò)程中，嚴(yán)格“五不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)滯留、不準(zhǔn)挪用、不準(zhǔn)代扣、不準(zhǔn)虛報(bào)、不準(zhǔn)向農(nóng)民收取一分錢(qián)，確保了無(wú)截留、挪用、抵扣等現(xiàn)象出現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，上半年，全市共發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡89萬(wàn)份。
　　2、參加省綜改辦對(duì)我市2008年農(nóng)村綜合配套改革考評(píng)檢查工作，遠(yuǎn)安、宜都、當(dāng)陽(yáng)、五峰等四個(gè)縣市被評(píng)為優(yōu)秀等次，其他縣市區(qū)為合格。
　　3、認(rèn)真查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件，根據(jù)省委辦公廳文件和市委領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，我們組織力量對(duì)枝江市白洋鎮(zhèn)埡子山村和當(dāng)陽(yáng)市半月鎮(zhèn)龍臺(tái)村進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策，提出了處理意見(jiàn)，并以宜辦密電[2009]15號(hào)文件向省委辦公廳報(bào)告。
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