關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)集聚 加快工業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
（一）產(chǎn)業(yè)集聚基本情況
二、產(chǎn)業(yè)集聚存在主要問題
三、建議對策
（一）創(chuàng)新項目機制，增強產(chǎn)業(yè)集聚
（二）培育龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集聚
（三）創(chuàng)造區(qū)域品牌，引導產(chǎn)業(yè)集聚
（四）提升工業(yè)園區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)集聚
……

　　加快產(chǎn)業(yè)集聚是我縣加快推進新型工業(yè)化的必然要求。產(chǎn)業(yè)集聚是生產(chǎn)力實現(xiàn)空間布局上的優(yōu)化，是各種生產(chǎn)要素在一定地域的大量集聚和有效集中。加快產(chǎn)業(yè)集聚是優(yōu)化資源配置、營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的工作平臺。加快產(chǎn)業(yè)集聚是縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是提升縣域經(jīng)濟綜合競爭力、加快推進工業(yè)化進程的必然過程。要從全局和戰(zhàn)略的高度，把加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群作為我縣走新型工業(yè)化道路的現(xiàn)實選擇。根據(jù)江解辦法[2008]3號文件的要求，圍繞項目建設(shè)，打造中國汽車零部件配套基地開展“解放思想促進柳江發(fā)展十大調(diào)研”活動和“查找影響柳江發(fā)展十大障礙大討論活動”，我局對我縣促進產(chǎn)業(yè)集聚，加快工業(yè)發(fā)展方面組織調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報告如下：
　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)集聚基本情況
　　目前，在柳江縣行政區(qū)域內(nèi)，已經(jīng)形成2個特征較為明顯的產(chǎn)業(yè)集聚群，主要分布在第一、二、三工業(yè)開發(fā)區(qū)、基隆綜合開發(fā)區(qū)、新興工業(yè)園，穿山、進德、都龍工業(yè)片區(qū)。
　　汽車及零部件業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托柳州市擁有上汽通用五菱、東風柳汽、一汽柳特等中國三大汽車整車廠
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略724字，正式會員可完整閱讀）……　
縣工業(yè)總產(chǎn)值16.5%；其中規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值12.1億元，增長72.1%；占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的17.9%；上繳稅金0.6億元，增長3.4倍。柳州柳工挖掘機有限公司實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10.24億元，結(jié)束了柳江縣沒有超10億元企業(yè)的歷史，標志著柳江中小企業(yè)正在朝大型企業(yè)目標發(fā)展。2008年1-4月，規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值6.48億元，增長74.1%。全行業(yè)預計全年完成工業(yè)總產(chǎn)值23億元左右，增長35%。
　　二、產(chǎn)業(yè)集聚存在主要問題。
　　1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)規(guī)模偏小。如汽車及零部件產(chǎn)業(yè)106家企業(yè)中，規(guī)模以上（年產(chǎn)值500萬元）企業(yè)40家，僅占37.7%；年產(chǎn)值億元以上的優(yōu)勢企業(yè)僅有7家，占6.6%；93.4%的企業(yè)規(guī)模偏小。2007年汽車零部件工業(yè)產(chǎn)值30億元，僅占柳州市汽車產(chǎn)業(yè)總量的7.8%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。
　　2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理且技術(shù)含量、附加值、配套量低。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品近千種，產(chǎn)能超過50億元，但結(jié)構(gòu)不合理，重復生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重；產(chǎn)品多數(shù)集中在沖壓件、內(nèi)飾件、線束、橡塑件等大類上，這些產(chǎn)品均為附加值、技術(shù)含量較低的產(chǎn)品，少有的轎車制動產(chǎn)品也僅僅是供應制動系統(tǒng)中的執(zhí)行機構(gòu)，未能實現(xiàn)系統(tǒng)供應；雖然也為不少整車企業(yè)配套，但配套量較少，僅占柳州三大整車廠所需配套量的7%左右，占其余整車企業(yè)的配套量就更少。
　　3、企業(yè)技術(shù)水平偏低，缺少科技人才。生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)工藝達到了國內(nèi)較先進水平的企業(yè)少，企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平明顯落后；科技人員占職工總數(shù)7.39%，40家規(guī)模以上企業(yè)中，僅有15家建有技術(shù)部或技術(shù)科，2家建有技術(shù)創(chuàng)新中心，普遍缺少科技人才；僅有7家企業(yè)引進技術(shù)或?qū)ν忾_展技術(shù)合作，其中4家有一定自主研發(fā)能力；轎車配套能力低；出口企業(yè)少，出口量低。這些都說明，企業(yè)的技術(shù)水平偏低，自主研發(fā)能力更弱。
　　4、企業(yè)管理水平不高，部分企業(yè)觀念陳舊。企業(yè)普遍管理水平偏低，生產(chǎn)經(jīng)營效率不高；僅有10多家創(chuàng)建品牌，且品牌運作能力較差；企業(yè)資本運作的層次較低，目前仍沒有一戶企業(yè)上市；由于缺少與外界交流的有效渠道，部分企業(yè)對行業(yè)發(fā)展狀況不夠了解，對自身在行業(yè)所處位置不清楚，小富則安的思想嚴重；多數(shù)本地企業(yè)沒有制定“十一五”規(guī)劃，對汽車產(chǎn)業(yè)和自身產(chǎn)品發(fā)展方向不明，依然處在“摸著石頭過河”的改革開放初期狀態(tài)。
　　5、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。目前在汽車零部件產(chǎn)業(yè)和機械制造產(chǎn)業(yè)的帶動能力還沒有充分展現(xiàn)出來，特別是為總成零部件服務的二、三層次的企業(yè)發(fā)展不足，如模具、原輔材料供應等，相關(guān)服務體系建設(shè)不足。
　　6、缺少公共服務平臺。缺少行業(yè)組織，缺少第三方研發(fā)、試驗認證、貿(mào)易性實體機構(gòu)。根據(jù)wto規(guī)則，政府不能再參與競爭性領(lǐng)域經(jīng)濟活動，政府的職能只能是宏觀調(diào)控，行業(yè)的自律、規(guī)劃、協(xié)調(diào)等只能由行業(yè)組織來完成。
　　7、地方融資能力不足。在現(xiàn)階段汽車及零部件產(chǎn)業(yè)和機械制造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中，接受轉(zhuǎn)移地區(qū)除了要在土地價格、勞動力、區(qū)位等方面占有優(yōu)勢之外，地方融資能力也是重要因素之一。而柳江的企業(yè)普遍反映融資能力不足，部分企業(yè)受資金制約嚴重。
　　三、建議對策
　　在促進產(chǎn)業(yè)集聚工作中，必須繼續(xù)解放思想，以創(chuàng)新的理念抓好項目、龍頭企業(yè)、品牌戰(zhàn)略、園區(qū)建設(shè)。
　　（一）創(chuàng)新項目機制，增強產(chǎn)業(yè)集聚。
　　加強產(chǎn)業(yè)鏈的研究，高度重視汽車零部件和機械制造等產(chǎn)業(yè)項目的儲備，積極做好項目的前期工作。充分利用全球、全國新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機，促進一批綜合效益好、對區(qū)域經(jīng)濟帶動性強的項目落地，引導現(xiàn)有企業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈上、下游延伸，帶動一批配套項目，拓展產(chǎn)業(yè)集聚的空間。結(jié)合我縣實際，重點圍繞汽車零部件和機械制造產(chǎn)業(yè)，建立科學的行業(yè)準入制度，規(guī)范行業(yè)的環(huán)保、安全、技術(shù)、質(zhì)量標準， ……（未完，全文共4027字，當前僅顯示2034字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)集聚 加快工業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告》）