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落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任 完善工作目標(biāo)考核機(jī)制

發(fā)表時(shí)間:2009/7/15 15:11:39
目錄/提綱:……
一是明確機(jī)關(guān)黨工委的工作權(quán)限
二是建立定期向上級(jí)組織匯報(bào)制度
三是建立黨委工作部門(mén)議事協(xié)作制度
一是明確目標(biāo)導(dǎo)向
二是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)
三是保證考核可行
四是定量定性結(jié)合
一是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)
……

  《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》頒布實(shí)施后,重慶市各級(jí)機(jī)關(guān)黨工委在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,順時(shí)應(yīng)勢(shì),開(kāi)拓創(chuàng)新,積極探索機(jī)關(guān)黨建工作的新途徑、新辦法,不斷落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任,完善工作目標(biāo)考核機(jī)制,整體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè),為全面實(shí)現(xiàn)_總書(shū)記為重慶發(fā)展導(dǎo)航定向的“314”總體部署、市第三次黨代會(huì)提出的“黨建工作走在西部地區(qū)前列”的總體目標(biāo)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)考核工作取得明顯效果近年來(lái),重慶市的市、區(qū)、縣直機(jī)關(guān)黨工委,尤其是一些工作基礎(chǔ)較好的機(jī)關(guān)黨工委,如涪陵、萬(wàn)州區(qū)等直屬機(jī)關(guān)黨工委,以機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)考核為抓手,突出工作重點(diǎn)、制定完善考核辦法,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、強(qiáng)化督促檢查,堅(jiān)持賞罰分明、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,有效地推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作。(一)機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)明顯有力實(shí)事求是地講,許多領(lǐng)導(dǎo)干部并非不重視黨建工作,往往苦于精力有限,對(duì)黨建工作研究不多、了解不深,抓不住工作重點(diǎn),抓不出工作成效。黨建目標(biāo)考核工作的實(shí)施,有力促進(jìn)了
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領(lǐng)導(dǎo)重視、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、中心工作等五個(gè)方面的內(nèi)容,黨的制度建設(shè)貫穿其中;鶎狱h務(wù)干部普遍認(rèn)為,機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)考核辦法中設(shè)置的內(nèi)容還不甚科學(xué),個(gè)別考核指標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。比如要求機(jī)關(guān)黨組織專(zhuān)職書(shū)記、副書(shū)記列席黨組(黨委)有關(guān)會(huì)議、部門(mén)黨組(黨委)定額劃撥活動(dòng)經(jīng)費(fèi)給機(jī)關(guān)黨組織等落實(shí)情況并不理想,黨建工作和部門(mén)業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象依然存在,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)還沒(méi)有引起包括黨組(黨委)在內(nèi)的各方共鳴,黨務(wù)干部的從事黨的工作的創(chuàng)造活力發(fā)揮不夠,全體黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情也沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)。(二)考核方式過(guò)于繁瑣實(shí)施黨建工作目標(biāo)考核,一方面突出了機(jī)關(guān)黨建工作的重要性,另一方面,由于考核方式過(guò)于繁瑣,也給基層黨組織增加了不必要的工作負(fù)擔(dān)。在實(shí)際操作中,各地唯恐考核內(nèi)容有遺漏,力求面面俱到,制定的考核辦法內(nèi)容,少的有20余條,多的有近100條要求,。對(duì)此,基層黨務(wù)干部普遍反映,考核內(nèi)容太多太細(xì),檢查程序復(fù)雜繁瑣,檢查方式過(guò)分注重形式,牽扯黨務(wù)干部和部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)的精力太多,對(duì)中心工作的影響較大。(三)考核約束力不強(qiáng)按照規(guī)定,機(jī)關(guān)黨工委作為地方黨委的派出機(jī)關(guān),代表地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作。實(shí)際上,機(jī)關(guān)黨工委很難全面、準(zhǔn)確地履行這一職能職責(zé)。與同級(jí)部門(mén)黨組(黨委)相比,機(jī)關(guān)黨工委沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織工作的必要的人、財(cái)、物管理權(quán),許多工作必須依靠部門(mén)黨組(黨委)支持才能開(kāi)展。因此,在缺乏健全的制度保障的條件下實(shí)施黨建目標(biāo)考核,對(duì)部門(mén)黨組(黨委)的約束力不強(qiáng),對(duì)基層黨組織的懲戒作用也相當(dāng)有限。一些機(jī)關(guān)黨務(wù)干部常常以業(yè)務(wù)工作太忙為借口,對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作敷衍了事,甚至推脫上級(jí)機(jī)關(guān)安排的任務(wù),黨工委也無(wú)法作出硬性的懲罰措施,使目標(biāo)考核的效果大打折扣。(四)考核結(jié)果運(yùn)用受限有的地方名義上將機(jī)關(guān)黨建工作考核納入了地方黨委、政府
 
  年度綜合目標(biāo)考核體系,但所占比例較小,最少的僅占2%。由于權(quán)重太小,考核結(jié)果運(yùn)用受限制,對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人根本就不在乎這點(diǎn)分值,考核干部政績(jī)時(shí)只看gdp增長(zhǎng);機(jī)關(guān)黨工委雖然可以從物質(zhì)上給予優(yōu)秀黨務(wù)干部以一定獎(jiǎng)勵(lì),卻不能改變用人上只重經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的傾向,機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)干部政治成長(zhǎng)進(jìn)步慢,容易引發(fā)人們的消極情緒,極大地挫傷他們的工作熱情。三、完善機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)考核機(jī)制的對(duì)策認(rèn)真落實(shí)黨要管黨的原則,建立和實(shí)行黨建工作責(zé)任制,是抓黨的建設(shè)工作的一條重要經(jīng)驗(yàn),也是黨的建設(shè)取得實(shí)效的有力保證。要確保機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處,就必須針對(duì)機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)考核工作中存在的主要問(wèn)題,充分發(fā)揮目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用。(一)有效提升機(jī)關(guān)黨工委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力必須健全和完善機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,使地方黨委各職能部門(mén)都能夠正常履行好自己的職能,努力形成機(jī)關(guān)黨建齊抓共管的工作格局,保證目標(biāo)考核工作的順利實(shí)施。一是明確機(jī)關(guān)黨工委的工作權(quán)限。機(jī)關(guān)黨工委的身份和地位特殊,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)同級(jí)機(jī)關(guān)組織、紀(jì)檢、宣傳、工會(huì)、青年、婦女工作的工作職責(zé)。一方面,相當(dāng)部分機(jī)關(guān)黨工委受困于現(xiàn)有_,管理權(quán)限、工作職能受到較大制約,往往被黨委其他工作部門(mén)當(dāng)作基層的機(jī)關(guān)黨委來(lái)安排布置工作。另一方面,也有部分機(jī)關(guān)黨工委大膽探索,積極履行《條例》規(guī)定的職能,取得了卓有成效的工作成績(jī),令黨委其他工作部門(mén)刮目相看。因此,地方黨委應(yīng)進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨工委的工作權(quán)限,放手讓機(jī)關(guān)黨工委獨(dú)立履行工作職能。二是建立定期向上級(jí)組織匯報(bào)制度。不必苛求地方黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作事必躬親,相反,要盡可能保證各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)將主要 ……(未完,全文共3745字,當(dāng)前僅顯示1891字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任 完善工作目標(biāo)考核機(jī)制》
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