落實機關黨建責任 完善工作目標考核機制

目錄/提綱：……
一是明確機關黨工委的工作權限
二是建立定期向上級組織匯報制度
三是建立黨委工作部門議事協(xié)作制度
一是明確目標導向
二是堅持分類指導
三是保證考核可行
四是定量定性結合
一是加強調研指導
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　　《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》頒布實施后，重慶市各級機關黨工委在地方黨委的領導下，順時應勢，開拓創(chuàng)新，積極探索機關黨建工作的新途徑、新辦法，不斷落實機關黨建責任，完善工作目標考核機制，整體推進機關黨的先進性建設，為全面實現(xiàn)_總書記為重慶發(fā)展導航定向的“314”總體部署、市第三次黨代會提出的“黨建工作走在西部地區(qū)前列”的總體目標奠定了較為堅實的基礎。一、機關黨建目標考核工作取得明顯效果近年來，重慶市的市、區(qū)、縣直機關黨工委，尤其是一些工作基礎較好的機關黨工委，如涪陵、萬州區(qū)等直屬機關黨工委，以機關黨建目標考核為抓手，突出工作重點、制定完善考核辦法，加強業(yè)務指導、強化督促檢查，堅持賞罰分明、嚴格獎懲措施，有效地推動了機關黨的建設工作。（一）機關黨建工作領導明顯有力實事求是地講，許多領導干部并非不重視黨建工作，往往苦于精力有限，對黨建工作研究不多、了解不深，抓不住工作重點，抓不出工作成效。黨建目標考核工作的實施，有力促進了
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領導重視、思想建設、組織建設、作風建設、中心工作等五個方面的內容，黨的制度建設貫穿其中。基層黨務干部普遍認為，機關黨建目標考核辦法中設置的內容還不甚科學，個別考核指標很難實現(xiàn)。比如要求機關黨組織專職書記、副書記列席黨組（黨委）有關會議、部門黨組（黨委）定額劃撥活動經(jīng)費給機關黨組織等落實情況并不理想，黨建工作和部門業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象依然存在，機關黨的建設還沒有引起包括黨組（黨委）在內的各方共鳴，黨務干部的從事黨的工作的創(chuàng)造活力發(fā)揮不夠，全體黨員參與黨內事務的熱情也沒有充分調動。（二）考核方式過于繁瑣實施黨建工作目標考核，一方面突出了機關黨建工作的重要性，另一方面，由于考核方式過于繁瑣，也給基層黨組織增加了不必要的工作負擔。在實際操作中，各地唯恐考核內容有遺漏，力求面面俱到，制定的考核辦法內容，少的有20余條，多的有近100條要求，。對此，基層黨務干部普遍反映，考核內容太多太細，檢查程序復雜繁瑣，檢查方式過分注重形式，牽扯黨務干部和部門分管領導的精力太多，對中心工作的影響較大。（三）考核約束力不強按照規(guī)定，機關黨工委作為地方黨委的派出機關，代表地方黨委統(tǒng)一領導機關黨的建設工作。實際上，機關黨工委很難全面、準確地履行這一職能職責。與同級部門黨組（黨委）相比，機關黨工委沒有領導機關黨組織工作的必要的人、財、物管理權，許多工作必須依靠部門黨組（黨委）支持才能開展。因此，在缺乏健全的制度保障的條件下實施黨建目標考核，對部門黨組（黨委）的約束力不強，對基層黨組織的懲戒作用也相當有限。一些機關黨務干部常常以業(yè)務工作太忙為借口，對機關黨的工作敷衍了事，甚至推脫上級機關安排的任務，黨工委也無法作出硬性的懲罰措施，使目標考核的效果大打折扣。（四）考核結果運用受限有的地方名義上將機關黨建工作考核納入了地方黨委、政府
　
　　年度綜合目標考核體系，但所占比例較小，最少的僅占2%。由于權重太小，考核結果運用受限制，對機關黨建工作產(chǎn)生了較大的負面影響。一些部門領導人根本就不在乎這點分值，考核干部政績時只看gdp增長；機關黨工委雖然可以從物質上給予優(yōu)秀黨務干部以一定獎勵，卻不能改變用人上只重經(jīng)濟業(yè)務的傾向，機關優(yōu)秀黨務干部政治成長進步慢，容易引發(fā)人們的消極情緒，極大地挫傷他們的工作熱情。三、完善機關黨建目標考核機制的對策認真落實黨要管黨的原則，建立和實行黨建工作責任制，是抓黨的建設工作的一條重要經(jīng)驗，也是黨的建設取得實效的有力保證。要確保機關黨建工作責任制落到實處，就必須針對機關黨建目標考核工作中存在的主要問題，充分發(fā)揮目標考核的導向作用。（一）有效提升機關黨工委的統(tǒng)籌協(xié)調能力必須健全和完善機關黨建工作領導機制，統(tǒng)籌協(xié)調好各方關系，使地方黨委各職能部門都能夠正常履行好自己的職能，努力形成機關黨建齊抓共管的工作格局,保證目標考核工作的順利實施。一是明確機關黨工委的工作權限。機關黨工委的身份和地位特殊，負有領導同級機關組織、紀檢、宣傳、工會、青年、婦女工作的工作職責。一方面，相當部分機關黨工委受困于現(xiàn)有_，管理權限、工作職能受到較大制約，往往被黨委其他工作部門當作基層的機關黨委來安排布置工作。另一方面，也有部分機關黨工委大膽探索，積極履行《條例》規(guī)定的職能，取得了卓有成效的工作成績，令黨委其他工作部門刮目相看。因此，地方黨委應進一步明確機關黨工委的工作權限，放手讓機關黨工委獨立履行工作職能。二是建立定期向上級組織匯報制度。不必苛求地方黨委領導對機關黨建工作事必躬親，相反，要盡可能保證各級黨委領導將主要 ……（未完，全文共3745字，當前僅顯示1891字，請閱讀下面提示信息。收藏《落實機關黨建責任 完善工作目標考核機制》）