在新農(nóng)村建設會議上的發(fā)言稿

目錄/提綱：……
（一）廣大干群思想認識得到了新的統(tǒng)一
（二）新的一輪規(guī)劃編制工作正在抓緊進行
（三）對新農(nóng)村建設的投入力度進一步加大
（四）在新農(nóng)村建設過程中逐步引入市場機制
（五）新農(nóng)村建設與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展
（一）把握原則，突出重點
一是要堅持規(guī)劃先行的原則
二是要堅持因地制宜的原則，不能搞千篇一律
三是堅持農(nóng)民主體的原則
一是要重點加強集鎮(zhèn)建設
二是要重點加強示范村、中心村建設，在完善村莊基礎設施建設、環(huán)境整治上下功夫
三是要突出生產(chǎn)發(fā)展
（二）結合實際，開拓創(chuàng)新
1、結合土地置換工作，推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程
（三）加強領導，搞好服務
1、注重發(fā)揮政策的導向作用
……

　　一、我區(qū)今年以來新農(nóng)村工作2009年是繼續(xù)推進社會主義新農(nóng)村建設的第二年，我區(qū)嚴格按照中央、省市的統(tǒng)一要求和部署，緊緊圍繞中央的“二十字方針”和我區(qū)的“五個新”的目標要求，精心組織，狠抓落實，全區(qū)新農(nóng)村建設工作取得了顯著成效，村容村貌有了新變化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有個新發(fā)展，農(nóng)民自身素質(zhì)有了新提高,農(nóng)村工作機制有了新突破。（一）廣大干群思想認識得到了新的統(tǒng)一。2009年以來，全區(qū)先后3次大規(guī)模組織區(qū)直各單位和各鎮(zhèn)辦的主要領導到外省、兄弟縣市參觀學習，3次在全區(qū)召開高規(guī)格的新農(nóng)村建設現(xiàn)場觀摩會，通過廣播、報紙、電視、會議等多種形式廣泛宣傳新農(nóng)村建設的重要意義，經(jīng)過一年多的實踐，廣大干群對新農(nóng)村建設的認識在不斷深化和提高，方法和措施在不斷的完善和創(chuàng)新，在村莊的建設上，在開展“四清四改”的村莊整治和舊村改造同時，開始注重向統(tǒng)建點和自建點集中，向集鎮(zhèn)集中，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，在加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的同時，更
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設，都是大膽地引入了市場機制，吸收了開發(fā)商的投入，取得了良好的效果。（五）新農(nóng)村建設與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我區(qū)堅持把推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設作為推進新農(nóng)村建設重要戰(zhàn)略舉措，加快經(jīng)濟強鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)建設，加大招商引資步伐和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設，建設了一批功能完善、特色鮮明的集鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)配套工業(yè)園區(qū)，有力地推動我區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中。在推進社會主義新農(nóng)村建設過程中，我區(qū)已經(jīng)跳出了“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村”的傳統(tǒng)理念，找到了一條新農(nóng)村建設與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展之路。二、當前和今后一個時期我區(qū)的新農(nóng)村建設工作（一）把握原則，突出重點。要繼續(xù)堅持以下三個原則。一是要堅持規(guī)劃先行的原則。新農(nóng)村建設要以土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃為依據(jù)，各地要抓住新的一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機制，加快完成集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃要堅持高起點、高標準，要做好與農(nóng)田保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及道路、水利等專項規(guī)劃的銜接，以現(xiàn)代鄉(xiāng)村理念科學規(guī)劃，合理布局。二是要堅持因地制宜的原則，不能搞千篇一律。要與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際結合起來，分類指導，一村一策，按照新建村、改造村、特色村等不同類型，有層次的推進。靠近集鎮(zhèn)的村莊，要以節(jié)約土地、完善功能配套為重點，山區(qū)偏遠村莊要村舊村改造為主。三是堅持農(nóng)民主體的原則。按照政府引導，鎮(zhèn)村組織，農(nóng)民為主的要求，充分尊重農(nóng)民意愿，最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設的主體。要突出做好以下三個重點。一是要重點加強集鎮(zhèn)建設。新農(nóng)村統(tǒng)建點要向區(qū)劃調(diào)整后被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中，擴大被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)規(guī)模。二是要重點加強示范村、中心村建設，在完善村莊基礎設施建設、環(huán)境整治上下功夫。三是要突出生產(chǎn)發(fā)展。新農(nóng)村建設生產(chǎn)發(fā)展是前提，不發(fā)展現(xiàn)
　
　　代農(nóng)業(yè)，新農(nóng)村建設就成了無本之木、無水之源，要按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，走村企互動的路子，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程（二）結合實際，開拓創(chuàng)新。1、結合土地置換工作，推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程。各地要認真做好當前正在進行的土地置換工作，把新農(nóng)村建設與土地置換拆遷安置工作有機結合起來，把統(tǒng)建點和自建點向集鎮(zhèn)集中，在緩解我區(qū)建設用地瓶頸的同時，推進我區(qū)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程。2、結合精神文明創(chuàng)建工作，整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌。要在鞏固前一階段精神文明創(chuàng)建成果的基礎上，大力開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌整治和綠色家園建設活動，全面治理臟亂差教育引導群眾逐步改變不良衛(wèi)生習慣，開展綠色家園建設，為廣大農(nóng)民群眾營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，同時要積極探索精神文明和村莊環(huán)境建設長效機制。3、結合民生工程的實施，探索建立農(nóng)村工作的新機制。要結合全區(qū)人飲工程、沼氣工程的實施，以提供優(yōu)質(zhì)服務為宗旨，建立符合農(nóng)村實際的新型管理_和運行機制。4、結合農(nóng)村民主政治建設，為新農(nóng)村建設鑄造靈魂。要在新農(nóng)村建設過程中逐步完善村民自治，完善“一事一議”制度，健全農(nóng)民籌資籌勞的機制和辦法，引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村的公益性設施建設。（三）加強領導，搞好服務。1、注重發(fā)揮政策的導向作用。今年區(qū)級財政撥出�？�130萬元用于新農(nóng)村建設，省里對每個示范村補助20萬元，這些資金要集中打捆使用，不是撒胡椒 ……（未完，全文共3508字，當前僅顯示1772字，請閱讀下面提示信息。收藏《在新農(nóng)村建設會議上的發(fā)言稿》）