以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任 開創(chuàng)銀行業(yè)監(jiān)管工作新局面

目錄/提綱：……
（一）推動金融改革，充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用
（二）推動金融創(chuàng)新，努力提升銀行業(yè)的金融服務(wù)水平
一是創(chuàng)新監(jiān)管理念
二是創(chuàng)新監(jiān)管行為
三是創(chuàng)新現(xiàn)場檢查方式
（三）推動金融發(fā)展，促進(jìn)##全市經(jīng)濟(jì)騰飛
二是要創(chuàng)新服務(wù)品種
三是要拓寬服務(wù)內(nèi)容
四是改善銀行卡用卡環(huán)境，提高##城市品位
（四）推動金融穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境
一是要繼續(xù)降低不良貸款比率
二是要維護(hù)良好競爭環(huán)境
三是維護(hù)良好的金融生態(tài)
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　　經(jīng)上級批準(zhǔn)，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會##監(jiān)管分局（以下簡稱##銀監(jiān)分局）于２００４年２月２日正式掛牌成立。根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的規(guī)定及中國銀監(jiān)會、福建銀監(jiān)局授權(quán)，##銀監(jiān)分局及各縣（市）監(jiān)管組履行對全市政策性銀行、國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄機(jī)構(gòu)及其它非銀行金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，同時，承擔(dān)著對全市農(nóng)村信用社的行業(yè)管理職責(zé)。２００４年，將強(qiáng)化銀行業(yè)監(jiān)管，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，在以下幾個方面開展工作。一、實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，促進(jìn)轄區(qū)銀行業(yè)健康穩(wěn)健運(yùn)行根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》規(guī)定，##銀監(jiān)分局及各縣（市）監(jiān)管組將以風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管為主線，堅(jiān)持審慎監(jiān)管原則，對銀行機(jī)構(gòu)高級管理人員、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出以及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)情況實(shí)施現(xiàn)場、非現(xiàn)場監(jiān)督管理，督促以上機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、損失準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)集中、關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)流動性
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０萬元、專項(xiàng)再貸款或?qū)ｍ?xiàng)票據(jù)９０００萬元以及實(shí)行靈活的利率政策。將根據(jù)農(nóng)村信用社改革精神和我省農(nóng)村信用社改革方案，積極做好我市農(nóng)村信用社改革工作，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用，更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，將積極支持建行、中行等國有商業(yè)銀行股份制改造，力爭早日上市。 （二）推動金融創(chuàng)新，努力提升銀行業(yè)的金融服務(wù)水平。##銀監(jiān)分局在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，支持一切符合法律法規(guī)要求的金融創(chuàng)新活動。一是創(chuàng)新監(jiān)管理念。在監(jiān)管中積極引導(dǎo)和支持銀行業(yè)開拓創(chuàng)新，各類監(jiān)管設(shè)限做到科學(xué)、合理，有所為，有所不為，減少一切不必要的限制。做到在上級授權(quán)范圍內(nèi)，在風(fēng)險(xiǎn)防范能夠保證的情況下，積極鼓勵、支持；超出授權(quán)范圍的，如果符合經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展方向的，將積極向上級請示，反映情況，爭取獲得支持。二是創(chuàng)新監(jiān)管行為。做到業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、退出，機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、升格、高管人員核準(zhǔn)審批及時、高效，積極鼓勵銀行業(yè)提高科技含量，開展金融業(yè)務(wù)、金融產(chǎn)品、金融服務(wù)方式創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展現(xiàn)狀，適時推出新金融產(chǎn)品，提升綜合服務(wù)水平，滿足金融消費(fèi)者不斷增長的需求。三是創(chuàng)新現(xiàn)場檢查方式。將根據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)管掌握的情況以及內(nèi)控評價(jià)評級結(jié)果，決定對銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢查內(nèi)容、頻率和需要采取的其他措施。對積極開展創(chuàng)新、能夠依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)、信貸投入符合國家金融政策的，將盡量少開展檢查或者不檢查，反之，則加大檢查力度。（三）推動金融發(fā)展，促進(jìn)##全市經(jīng)濟(jì)騰飛。加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管的最終目的就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。２００４年，將按照“堅(jiān)持以監(jiān)管促發(fā)展，在發(fā)展中強(qiáng)化銀行業(yè)監(jiān)管”的原則，緊緊圍繞市委、市政府提出的項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略總體措施、目標(biāo)，督促全市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社進(jìn)一步更新理念，調(diào)整發(fā)展思路，出臺具體措施，加
　
　　大對中小企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”的扶持力度，預(yù)計(jì)全年存款增加３４億元，貸款增加３５億元，其中農(nóng)戶貸款預(yù)計(jì)增加７億元，確保全市ｇｄｐ增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是要進(jìn)一步改進(jìn)信貸服務(wù)方式，大力開展農(nóng)村信用工程建設(shè)，培育更多的“信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，圍繞農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是要創(chuàng)新服務(wù)品種。積極開辦票據(jù)業(yè)務(wù)，改進(jìn)結(jié)算服務(wù)手段和方式，加大對全市重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸投入，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，特別是在幫助企業(yè)理清應(yīng)收帳款方面有所突破。三是要拓寬服務(wù)內(nèi)容。要進(jìn)一步完善貸款決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，簡化程序，加大對有市場、有效益、有信譽(yù)中小企業(yè)的扶持力度，解決中小民營企業(yè)“貸款難”問題，培育和發(fā)展縣域支柱產(chǎn)業(yè)。四是改善銀行卡用卡環(huán)境，提高##城市品位。進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上銀行、電話銀行等新興電子銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展與投入，加大ａｔｍ、ｐｏｓ等機(jī)具的配備，改善ａｔｍ、ｐｏｓ、特約商戶的用卡環(huán)境，同時提高農(nóng)村信用社電子化水平，為企事業(yè)單位和個人提供便捷的金融服務(wù)。（四）推動金融穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。一是要繼續(xù)降低不良貸款比率。目前##銀行業(yè)不良貸款余額仍有１８億元，繼續(xù)降低不良貸款比例是當(dāng)前一項(xiàng)突出任務(wù)。對已經(jīng)形成的不良貸款，將通過法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段積極催收，采取多種形式處置，加大不良貸款申報(bào)核銷力度；通過加強(qiáng)內(nèi)控，完善授權(quán)授信、審貸分離制度，健全貸款評審決策機(jī)制，嚴(yán)格控制發(fā)生新的不良貸款，提高貸款質(zhì)量，努力使全市銀行業(yè)不良貸款余額凈減８０００萬元，不良貸款率下 ……（未完，全文共2876字，當(dāng)前僅顯示1828字，請閱讀下面提示信息。收藏《以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任 開創(chuàng)銀行業(yè)監(jiān)管工作新局面》）