形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局

目錄/提綱：……
一是應(yīng)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化
二是應(yīng)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化
三是應(yīng)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化
四是應(yīng)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)一體化
五是應(yīng)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化
……

　　黨的十七大報(bào)告在闡述和部署社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)時(shí)明確提出，要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。這是黨中央對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出的新方針和新要求，是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民富裕的根本途徑，為下一步推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向。正確理解和貫徹這一新方針和新要求，必須從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)：一是應(yīng)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和布局是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的前提。不少地方由于在發(fā)展過程中沒有把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體
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基礎(chǔ)設(shè)施投入的力度。特別要增加對(duì)農(nóng)村道路、水、電、通信和垃圾處理設(shè)施等方面的建設(shè)投入，提高上述設(shè)施的質(zhì)量和服務(wù)功能，并與城市有關(guān)設(shè)施統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享。三是應(yīng)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化�？s小城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)水平的差距，是扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)的基礎(chǔ)。近年來，隨著中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹實(shí)施，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)有了較快發(fā)展，公共服務(wù)水平有了明顯提高。但由于長期以來農(nóng)村公共服務(wù)方面欠賬太多，目前城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平仍然有較大差距，特別是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等方面差距更為明顯。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須按照有利于逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求，加快完善公共財(cái)政_，加大公共財(cái)政向農(nóng)村教育和公共衛(wèi)生等方面的轉(zhuǎn)移支付，尤其要加大中央和省級(jí)政府的投入力度。在大力提高農(nóng)村公共
　
　　服務(wù)水平的同時(shí)，還要注意從_機(jī)制上推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，必須從現(xiàn)在起就做好規(guī)劃、留好接口、逐步靠攏，一待條件成熟，就真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化運(yùn)作。四是應(yīng)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)一體化。近年來農(nóng)民收入之所以保持較快的增長速度，一個(gè)重要因素是外出務(wù)工和從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民越來越多，農(nóng)民的非農(nóng)收入持續(xù)較快增長。農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)已成為當(dāng)前農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化，不僅是增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是發(fā)育要素市場(chǎng)、支持城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。盡管與過去相比，現(xiàn)行的城鎮(zhèn)戶籍制度和就業(yè)制度已有了較大改進(jìn)，但當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)仍受到許多不合理的限制。應(yīng)將農(nóng)民就業(yè)問題納入整個(gè)社會(huì)的就業(yè)體系中，有關(guān)部門要逐步把對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員在就業(yè)和培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策落實(shí)到農(nóng)村富余勞動(dòng)力身上，促進(jìn)他們到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。要進(jìn)一步完善和規(guī)范對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理，清理對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理限制政策和亂收費(fèi)。加快建立適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度。要把農(nóng)民工及其所攜家屬在城鎮(zhèn)的計(jì)劃生育、子女教育、勞動(dòng)就業(yè)、婦幼保健等工作列入各有關(guān)部門 ……（未完，全文共1739字，當(dāng)前僅顯示1105字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局》）