加快關(guān)停小火電機(jī)組的實(shí)施意見(jiàn)

　　各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)我省電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作深入開(kāi)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委、能源辦關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕2號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際情況和電力發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)就全省關(guān)停小火電機(jī)組提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)加快關(guān)停小火電機(jī)組的重要意義根據(jù)國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能減排工作要求，我省確定了到2010年單位gdp能耗和二氧化硫排放量分別較2009年削減20%和12%的目標(biāo)，這是推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需要。電力工業(yè)是節(jié)能降耗和污染減排的重要領(lǐng)域和重點(diǎn)突破口，加快關(guān)停小火電機(jī)組對(duì)于促進(jìn)全省節(jié)能減排工作具有重要意義。近年來(lái)，我省大型、高效、環(huán)保火電機(jī)組建設(shè)步伐加快，有力緩解了電力供需矛盾。但電力結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍比較突出，能耗高、污染重的小火電機(jī)組裝機(jī)容量比重偏高，已成
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，對(duì)排污超標(biāo)的燃煤機(jī)組要責(zé)令停止運(yùn)行進(jìn)行整改，整改不達(dá)標(biāo)的要予以關(guān)停，并落實(shí)未達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的各類機(jī)組關(guān)停規(guī)模和計(jì)劃。三、抓住“上大壓小”電源建設(shè)的重要機(jī)遇為了加快推進(jìn)小火電機(jī)組關(guān)停工作，國(guó)家大力倡導(dǎo)通過(guò)“上大壓小”方式建設(shè)高效、環(huán)�；痣姍C(jī)組。企業(yè)建設(shè)單機(jī)30萬(wàn)千瓦、替代關(guān)停機(jī)組的容量達(dá)到自身容量80%的項(xiàng)目，單機(jī)60萬(wàn)千瓦、替代關(guān)停機(jī)組的容量達(dá)到自身容量70%的項(xiàng)目，單機(jī)100萬(wàn)千瓦、替代關(guān)停機(jī)組的容量達(dá)到自身容量60%的項(xiàng)目，單機(jī)20萬(wàn)千瓦以上的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，替代關(guān)停機(jī)組的容量達(dá)到自身容量50%，并按所替代關(guān)停機(jī)組和關(guān)停拆除的供熱鍋爐蒸發(fā)量計(jì)算可減少當(dāng)?shù)厝济嚎偭康�，可直接納入國(guó)家電力規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)�！笆晃濉焙笃谖沂∫�(guī)劃火電項(xiàng)目要與各設(shè)區(qū)市、各發(fā)電企業(yè)關(guān)停小火電機(jī)組工作掛鉤，通過(guò)安排新上電源項(xiàng)目引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)加大關(guān)停規(guī)模，優(yōu)先推薦可關(guān)停一定規(guī)模小火電的電源項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃，對(duì)實(shí)施“上大壓小”電源項(xiàng)目可直接報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)建設(shè)。在陜國(guó)家大型發(fā)電企業(yè)和省、市、縣屬企業(yè)要帶頭做好小火電機(jī)組關(guān)停工作，不能完成關(guān)停任務(wù)的設(shè)區(qū)市和電力企業(yè)的擬建電源項(xiàng)目暫不考慮列入電力發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)電力企業(yè)對(duì)小火電企業(yè)進(jìn)行兼并、重組或收購(gòu)，對(duì)列入國(guó)家關(guān)停計(jì)劃的小火電企業(yè)，可享受國(guó)家土地、稅收和發(fā)電量、取水、排污指標(biāo)交易等優(yōu)惠政策。我省通過(guò)“上大壓小”促進(jìn)城市熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)西安、咸陽(yáng)等大中型城市熱電聯(lián)產(chǎn)改擴(kuò)建工程，改善城市供熱基礎(chǔ)條件。同時(shí)，加快關(guān)中負(fù)荷中心大型支撐電源點(diǎn)老舊機(jī)組改造，提高電力工業(yè)整體技術(shù)水平。四、積極落實(shí)促進(jìn)關(guān)停小火電機(jī)組的配套政策和措施各設(shè)區(qū)市政府、各有關(guān)部門和單位要把關(guān)停小火電機(jī)組作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電力工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，積極制定配套政策措施，促進(jìn)我省小火電機(jī)組關(guān)停工作全面展開(kāi)。（一）省發(fā)展改革委要與關(guān)停小火電機(jī)組
　
　　企業(yè)簽訂關(guān)停責(zé)任書，將關(guān)停責(zé)任落到實(shí)處；并組織相關(guān)設(shè)區(qū)市政府、關(guān)停機(jī)組企業(yè)法人和省電力公司共同研究簽訂具有法律效力的關(guān)停協(xié)議，作為“上大壓小”新建電源項(xiàng)目核準(zhǔn)的支持性文件。同時(shí)，要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)小火電機(jī)組關(guān)停工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。（二）省工交辦要會(huì)同省水利廳、省環(huán)保局、省物價(jià)局、省電力公司、省地方電力公司等單位，按照節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)調(diào)度的原則，在國(guó)家試點(diǎn)省份成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制訂我省節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法、發(fā)電量計(jì)劃、排污及取水指標(biāo)交易辦法和關(guān)停小火電機(jī)組發(fā)電量補(bǔ)償辦法，加強(qiáng)全省電力調(diào)度的統(tǒng)一管理和建立各項(xiàng)指標(biāo)的交易機(jī)制。優(yōu)先調(diào)度可再生能源和高效、清潔的機(jī)組發(fā)電，限制能耗高、污染重的機(jī)組發(fā)電。在未實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度前，可先實(shí)行電力調(diào)度差別電量計(jì)劃，未關(guān)停小火電機(jī)組的電量指標(biāo)要逐年遞減，形成促進(jìn)小火電機(jī)組關(guān)停的調(diào)度機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段。（三）省環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)在役電廠的污染排放指標(biāo)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。新建燃煤發(fā)電機(jī)組必須同步建設(shè)高效脫硫除塵設(shè)施，鼓勵(lì)實(shí)施脫除氮氧化物工藝；在役燃煤機(jī)組要加快脫硫設(shè)施的改造工作，實(shí)現(xiàn)二氧化硫達(dá)標(biāo)排放；對(duì)安裝脫硫設(shè)施但未達(dá)標(biāo)排放的燃煤機(jī)組不得執(zhí)行脫硫機(jī)組電價(jià)。同時(shí)，研究試點(diǎn)通過(guò)排污總量限制發(fā)電量的管理辦法，對(duì)于已用完年度排污總量的電廠要通知電力調(diào)度部門停止其電力調(diào)度。（四）省物價(jià)局要加強(qiáng)對(duì)小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)管理，制訂小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整方案，將小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)降到不高于我省標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)；并會(huì)同省工交辦、省電力公司、省地方電力 ……（未完，全文共3637字，當(dāng)前僅顯示1837字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快關(guān)停小火電機(jī)組的實(shí)施意見(jiàn)》）