關(guān)于“抓百村促千村”加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見

　　2009年是“十一五”規(guī)劃的開局年，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的起步之年，為確保我市新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步，不斷向縱深推進，根據(jù)《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)示范工程”實施意見》（皖辦發(fā)〔2009〕8號）和《中共**市委、**市人民政府關(guān)于“抓百村促千村”加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意見》（*字〔2009〕2號）文件精神，提出如下實施意見。一、目標(biāo)任務(wù)按照“全面啟動、整體推進、突出重點、率先突破”的原則，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)市級“十有”標(biāo)準為階段性工作目標(biāo)，重點圍繞“七新一好”，全力組織實施“抓百村促千村”工程。力爭2009年有10個村達到“十有”標(biāo)準，30個村基本達到“十有”標(biāo)準；2009年40個村達到“十有”標(biāo)準，30個村基本達到“十有”標(biāo)準；2009年100個村達到“十有”標(biāo)準；2010年全市60%以上的村基本實現(xiàn)“十有”標(biāo)準。二、組織領(lǐng)導(dǎo)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長遠發(fā)展，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，各級黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實加強
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車輛等多種形式開展豐富多彩的宣傳活動；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及示范村懸掛宣傳標(biāo)語和制作戶外宣傳牌；在村務(wù)公開宣傳欄、科普櫥窗等進行動員宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知；各區(qū)縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要統(tǒng)一編印簡報，及時報道各地工作動態(tài)、典型經(jīng)驗；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1-2名專職宣傳員，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳報道工作。四、規(guī)劃編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是一項宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”的要求，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，充分尊重民意，廣泛聽取基層農(nóng)民群眾的意見和建議，通盤考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；各區(qū)縣要以行政村為單位，科學(xué)抓好新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃編制工作。1、新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃編制。村莊建設(shè)規(guī)劃要按照“因地制宜、突出特色、群眾參與、科學(xué)編制、統(tǒng)一規(guī)劃、逐步實施”的原則，突出徽派徽韻特色，以提高村民生活質(zhì)量、促進農(nóng)村現(xiàn)代文明為目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。村莊建設(shè)規(guī)劃編制由區(qū)縣建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將所屬村莊的規(guī)劃向規(guī)劃編制部門申請委托編制；市建設(shè)規(guī)劃部門做好村莊總體規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作，并負責(zé)規(guī)劃人員的系統(tǒng)培訓(xùn)；交通、水利、電力、通訊、郵政、廣播、文化、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、供銷等部門要結(jié)合示范村的實際，提出相關(guān)的社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見，協(xié)助建設(shè)、規(guī)劃部門做好規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃須經(jīng)村民代表討論通過后，并由區(qū)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組牽頭，組織建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)等部門評審，批準后方可實施，并報市新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。2、新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要堅持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入，壯大農(nóng)村綜合實力為重點和切入點，圍繞示范村的資源特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確定1-2個主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)資源整合，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制工作由區(qū)縣農(nóng)委牽頭，組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門成立農(nóng)業(yè)技術(shù)專家組，指導(dǎo)編
　
　　制示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；市直有關(guān)部門做好規(guī)劃的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。規(guī)劃由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報區(qū)縣新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)組核批后執(zhí)行，并報市新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。示范村的規(guī)劃編制工作要在6月底前完成；其他村的規(guī)劃編制（參照示范村組織編制）工作在2009年上半年完成。五、工作重點新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，各地必須要結(jié)合實際，確定建設(shè)重點，各級各部門要相互配合，形成合力，搞好服務(wù)，強力推進新農(nóng)村建設(shè)。（一）抓好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點和根本目的。各地必須從本地資源情況出發(fā)，著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和鄉(xiāng)村旅游三項重點工作，千方百計實現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破。1、全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以產(chǎn)業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點圍繞茶業(yè)、竹業(yè)、蠶桑業(yè)、果蔬業(yè)、藥業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合資源條件和市場要求，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，要重點推進“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。要著力加大農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，本著自愿互利和“民管、民辦、民受益”的原則，積極引導(dǎo)和支持各類企業(yè)、農(nóng)村能人和其他服務(wù)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，逐步形成“基地+協(xié)會（專業(yè)合作組織）+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，力爭示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重每年提高5個百分點以上，農(nóng)民人均純收入每年提高10個百分點以上。2、扎實開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動保障等部門，要圍繞農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和勞動技能提高，集中力量抓好農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，突出對新畢業(yè)的初、高中生以及未參加過培訓(xùn)的勞動力的培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，力爭農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移占農(nóng)業(yè)人口比重達40% ……（未完，全文共4017字，當(dāng)前僅顯示2029字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“抓百村促千村”加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》）