村黨支部書記管理不宜公職化

　　一些地方為解決少數(shù)行政村，特別是那些情況復(fù)雜、問題較多、受宗族等_干擾較大的村，黨支部書記難選、工作難開展的問題，探索了公開選拔或從公務(wù)人員中下派等多種途徑，收到了比較明顯的效果。對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定各項(xiàng)工作，起到了很好的作用。但也有一種現(xiàn)象值得注意，就是個(gè)別地方不論條件、不加區(qū)別，在一個(gè)縣甚至更大的范圍內(nèi)，對(duì)村黨支部書記人選一律采取公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的方式產(chǎn)生，任職后，對(duì)他們像公職人員一樣進(jìn)行管理，工資待遇由縣統(tǒng)一規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)放。這種做法不符合
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略394字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
中下派等方式產(chǎn)生村黨支部書記，作為解決少數(shù)村一時(shí)確實(shí)沒有黨支部書記合適人選的特定做法，是必要的。但如果不論條件，普遍這樣做，顯然是不符合黨章的規(guī)定和發(fā)展黨內(nèi)民主要求的。還要看到，現(xiàn)在，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行村民自治，村委會(huì)干部是由全體村民直接選舉產(chǎn)生的。如果村黨支部書記都由上級(jí)委派或外派，搞專職化、行政化，不僅難以對(duì)農(nóng)村基層民主的發(fā)展起示范和帶動(dòng)作用，而且無(wú)形中會(huì)拉大村黨支部書記與群眾和其他村干部的距離，對(duì)他們的工作產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，進(jìn)而影響村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，也不利于協(xié)調(diào)村“兩委會(huì)”的關(guān)系，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。這種做法，不符合農(nóng)村干部隊(duì)伍的實(shí)際。農(nóng)村有農(nóng)村的特點(diǎn)，一個(gè)村就是一個(gè)小社會(huì)。從有利于開展
　
　　工作，有利于同當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民群眾保持最直接、最緊密的聯(lián)系出發(fā)，村干部包括村黨支部書記應(yīng)當(dāng)立足于從農(nóng)民中培養(yǎng)，從本村產(chǎn)生。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)廣大農(nóng)村也一直是這樣做的。這些年來(lái)，各地按照中央的要求，持續(xù)不斷地加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，特別是通過在農(nóng)村開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，村干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，黨員隊(duì)伍不斷壯大，可以說(shuō)，絕大多數(shù)地方村干部的來(lái)源是可以解決的，大多數(shù)村也是有合適人選擔(dān)任黨支部書記的。關(guān)鍵是要解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入到農(nóng)村廣大黨員、群眾中去，發(fā)現(xiàn)干部、了解干部。事實(shí)上，一些地方采取公開選拔方式產(chǎn)生的村黨支部書記，多數(shù)是本村的，也證明了這一點(diǎn)。這種做法，也不符合國(guó)家對(duì)公職人員管理的規(guī)定和改革的方向。公職人員是指在國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位中擔(dān)任正式職務(wù)的人員。隨著改革的深入和機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)，由國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)的公職人員數(shù)量還會(huì)不斷減少。村黨支部書記應(yīng)當(dāng)與其他村干部一樣，是只拿補(bǔ)貼、不拿工資的農(nóng)民。村黨支部書記實(shí)行“公職化”，搞“職業(yè)村官”制，成為事實(shí)上的國(guó)家公職人員，必然會(huì)大大增加公職人員的數(shù)量，加重當(dāng)?shù)氐呢?cái)政負(fù)擔(dān)進(jìn)而可能轉(zhuǎn)化為農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也不利于縣(市)黨委集中精力管好現(xiàn)有的干部。各級(jí)黨委特別是縣、鄉(xiāng)黨委一定要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) ……（未完，全文共1740字，當(dāng)前僅顯示1106字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《村黨支部書記管理不宜公職化》）