開展食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

　　按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展創(chuàng)建食品安全示范縣活動(dòng)的通知》(國(guó)食藥監(jiān)協(xié)〔2007〕291號(hào))和紅塔區(qū)人民政府《關(guān)于開展2009年食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(玉紅政辦通[2009]30號(hào))的文件精神，我鄉(xiāng)將積極創(chuàng)建紅塔區(qū)食品安全示范鄉(xiāng)，為切實(shí)抓好示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，特制定本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
　　以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于食品安全工作的決定和要求，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)實(shí)施，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作原則，通過“食品安全示范鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作的開展，以實(shí)施食品放心工程和食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作為基礎(chǔ)，以農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)、專項(xiàng)整治為手段，增強(qiáng)綜合監(jiān)管能力為保障，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一主題，強(qiáng)化地方政府對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，增強(qiáng)群眾食品安全意識(shí)，提高食品安全保障水平。
　　二、創(chuàng)建工作范圍
　　在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極開展“食品安全示范鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作，轄區(qū)5個(gè)村委會(huì)及下設(shè)的31個(gè)村民小組，中小學(xué)、幼兒園、各中心站所及相關(guān)企事業(yè)單位全部列入食品安全示范創(chuàng)建范圍。同時(shí)按要求開展食品安全示范村、示范組、示范學(xué)校、食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)
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活動(dòng)不少于2次，并在有效地點(diǎn)設(shè)立固定食品安全宣傳牌。公眾對(duì)食品安全滿意率達(dá)到70%以上。
　　四、創(chuàng)建工作任務(wù)分解
　　(一)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
　　1、有效規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。加大農(nóng)業(yè)、畜業(yè)投入檢查力度，杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。鮮活農(nóng)(畜、水)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)95%以上。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨記錄齊全，可追溯率達(dá)100%。
　　2、把**鄉(xiāng)土雜雞養(yǎng)殖區(qū)作為示范基地，廣泛推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、養(yǎng)殖，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)活動(dòng)。完成無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證目標(biāo)任務(wù)并抽檢合格。無公害農(nóng)產(chǎn)品和無公害水產(chǎn)品基地面積達(dá)到食品放心工程規(guī)劃要求。
　　3、深入開展“無公害信得過”工程，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者開展源頭管理培訓(xùn)。
　　4、全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)。組織適宜農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域劃定，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，可追溯率為95%以上。嚴(yán)肅查處農(nóng)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。
　　責(zé)任單位：鄉(xiāng)獸醫(yī)站、水保站、農(nóng)技農(nóng)機(jī)工作站
　　責(zé) 任 人：李良華、曹保明、秦永云
　　(二)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
　　1、有效規(guī)范生產(chǎn)加工行為，依法開展嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品專項(xiàng)行動(dòng)。加大無證生產(chǎn)加工查處力度，基本消除無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為。嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強(qiáng)巡查普測(cè)和專項(xiàng)抽查，各食品生產(chǎn)加工單位進(jìn)貨記錄齊全，可追溯率達(dá)100%。
　　2、對(duì)無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)食品加工企業(yè)，有相關(guān)取締、控制、改造、轉(zhuǎn)化措施和檔案資料。全面整治食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊，與小企業(yè)、小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，簽訂率為100%。小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到95%以上，食品加工小作坊建檔率和目錄監(jiān)管率達(dá)到85%以上。
　　3、實(shí)施食品安全準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，杜絕不合格食品出廠，轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品抽檢合格率達(dá)80%以上。
　　4、加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的管理。實(shí)施食品添加劑生產(chǎn)和使用申報(bào)管理制度，食品添加劑使用企業(yè)申報(bào)率達(dá)60%以上，杜絕濫用食品添加劑的違法行為。杜絕使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。
　　責(zé)任單位：鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)管理中心
　　責(zé) 任 人：高興富
　　協(xié)辦單位：工商所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院
　　(三)流通監(jiān)管
　　1、全面開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)。堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品違法行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動(dòng)，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為。相關(guān)檔案、資料齊全。
　　2、積極推行食品流通企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行“6111”制度，進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、索證索票制度、購(gòu)銷臺(tái)帳制度、銷售食品質(zhì)量安全承諾制度、市場(chǎng)主辦者責(zé)任制、不合格食品退市召回等六項(xiàng)制度，實(shí)施率達(dá)100%;各食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨記錄齊全，可追溯率達(dá)90%。
　　3、嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)畜禽檢驗(yàn)檢疫和上市肉品檢驗(yàn)工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市。嚴(yán)把瘦肉精普測(cè)和“四證”準(zhǔn)入屠宰關(guān)，鄉(xiāng)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%。村級(jí)生豬屠宰檢疫率達(dá)50%以上。
　　4、把百信便民店作為食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作中流通環(huán)節(jié)的窗口。
　　5、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤位(點(diǎn))的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品的流通，重點(diǎn)監(jiān)督**集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)及各村寨擺攤設(shè)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)戶。
　　6、落實(shí)市場(chǎng)開辦者的食品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任;對(duì)進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任;對(duì)進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的教育引導(dǎo)責(zé)任;建檔備案和協(xié)助執(zhí)法部門監(jiān)督檢查的責(zé)任。
　　責(zé)任部門：工商所 鄉(xiāng)獸醫(yī)站
　　責(zé) 任 人：李良華
　　協(xié)辦單位：鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管站
　　(四)消費(fèi)監(jiān)管
　　1、嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可管理。加強(qiáng)餐飲單位開辦前審查工作，做好從業(yè)人員健康檢查，杜絕無健康證人員上崗。旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂等集中經(jīng)營(yíng)產(chǎn)所的餐飲單位衛(wèi)生許可證獲證率達(dá)90%以上。
　　2、全面推行量化分級(jí)管理制度。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，中、小型餐飲單位和學(xué)校食堂、建筑工地衛(wèi)生監(jiān)督率達(dá)90%以上，抽檢覆蓋率達(dá)90%以上;積極推行小型餐飲單位量化分級(jí)管理工作。推行餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度。餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)95%以上。
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