本案到底該罰誰

　　案情：當(dāng)事人**于____年__月開始租賃經(jīng)營**市**村集體所有制企業(yè)**市**水泥制品廠經(jīng)營，每年向會集體交納租賃費(fèi)_萬元，其他收益歸其所有。____年_月，**水泥制品廠因未參加____年度
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略164字，正式會員可完整閱讀）……　
，**工商分局向**區(qū)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。_月__日，當(dāng)事人**聘請律師向法院提出執(zhí)行異議。
　　**認(rèn)為，該企業(yè)歷年的年檢都是由村委會統(tǒng)一經(jīng)辦，是否年檢他并不知情。因此，即便存在無照經(jīng)營行為，也應(yīng)由**村村委會承擔(dān)責(zé)任。**工商分局認(rèn)為，在**水泥廠的營業(yè)執(zhí)照被吊銷前，當(dāng)事人的經(jīng)營是典型的集體企業(yè)租賃經(jīng)營。根據(jù)《全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營暫行條例》第三條和第三十八條的規(guī)定，租賃經(jīng)營實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，租賃方只享有企業(yè)財產(chǎn)的所有權(quán)，企業(yè)經(jīng)營的權(quán)利和義務(wù)由承租方享有和承擔(dān)。而向登記機(jī)關(guān)申報年檢是企業(yè)經(jīng)營者行使經(jīng)營權(quán)時應(yīng)盡的義務(wù)。因此，作為企業(yè)經(jīng)營者的**有義務(wù)辦理企業(yè)年檢。同時，該條例第二十六條規(guī)定，承租方的義務(wù)之一就是履行國家規(guī)定的廠長職責(zé)。根據(jù)國家規(guī)定，廠長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作 ……（未完，全文共722字，當(dāng)前僅顯示458字，請閱讀下面提示信息。收藏《本案到底該罰誰》）