戶外廣告監(jiān)督管理現(xiàn)狀及對策

　　隨著商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，商品廣告的作用越來越深入人心。特別是在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)形勢下，眾多生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)更加重視廣告的作用，不論在城市和鄉(xiāng)村，各類戶外廣告日益增多，出現(xiàn)了不可忽視的秩序混亂現(xiàn)象。因此，工商行政管理機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對戶外廣告的監(jiān)管力度。
　　現(xiàn)行戶外廣告監(jiān)管的現(xiàn)狀：
　　_、廣告主、廣告發(fā)布者的法律意識不強(qiáng)。自從取消《廣告經(jīng)營許可證》的前置審批登記條件后，工商行政管理機(jī)關(guān)對廣告審查人員的培訓(xùn)工作基本擱淺。從事廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的人員由于頻繁變動(dòng)，大部分人員對廣告審查登記工作業(yè)務(wù)相對陌生，對《廣告法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》等法律、
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追求短期效益，不登記不申請，盲目大膽地投放戶外廣告，不管大街還是小巷，有的甚至貼到了居民區(qū)的樓道里，從而出現(xiàn)了戶外廣告失控狀態(tài)。這既造成了資源、成本的嚴(yán)重的浪費(fèi)，同時(shí)也影響到了居民的日常生活。
　　工商行政管理機(jī)關(guān)對戶外廣告監(jiān)管應(yīng)從以下方面入手：
　　_、加強(qiáng)法規(guī)宣傳，提高守法意識。要把宣傳廣告法律法規(guī)、提高廣告經(jīng)營者及廣大民眾的廣告法律意識放在首位。加大對《廣告法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的宣傳力度，利用廣播、報(bào)刊、電視等媒體及組織廣告經(jīng)營業(yè)主舉辦座談會(huì)、培訓(xùn)班等形式，開展法制宣傳和培訓(xùn)，有效地提高廣告經(jīng)營者遵紀(jì)守法和公平競爭的自覺性，引導(dǎo)廣告主、廣告經(jīng)營者知法、懂法、守法，不斷增強(qiáng)自律意識，規(guī)范自身經(jīng)營戶外廣告的行為。
　　_、要將戶外廣告監(jiān)管與“一會(huì)兩站”建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮社會(huì)各界的作用，形成齊抓共管的良好局面。應(yīng)廣泛開展廣告管理法律、法規(guī)宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，向群眾普及識別虛假廣告的知識，與社區(qū)、鄉(xiāng)村聯(lián)手營造整治違法廣告、抵制虛假廣告宣傳的社會(huì)氛圍。
　　_、抓好執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。要通過開展自學(xué)、集中學(xué)習(xí)及舉辦專題講座等活動(dòng)，督促執(zhí)法人員努力提高對各類戶外廣告違法行為的鑒別能力，增強(qiáng)依法履行職責(zé)的責(zé)任心。
　　_、加強(qiáng)基層工商所的屬地監(jiān)管工作。條件成熟的縣級工商局可以委托基層工商所負(fù)責(zé)戶外廣告的登記管理工作，下放戶外廣告的登記管理權(quán)，由基層工商所以縣工商局名義對戶外廣告實(shí)行登記管理。這樣，可以更好地增強(qiáng)基層工商所人員的責(zé)任心，達(dá)到加強(qiáng)日常監(jiān)管的目的。
　　_、建立健全考核機(jī)制。工商所要建立巡查制度，將戶外廣告監(jiān)管責(zé)任按片區(qū)劃、落實(shí)到執(zhí)法人員，做到發(fā)現(xiàn)案件線索責(zé)任到人、查辦案件責(zé)任到人，努力消除監(jiān)管死角和監(jiān)管盲區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)巡查制度，將巡查結(jié)果與年終考核掛鉤，使巡查工作落到實(shí)處，杜絕監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。
　　_、定期開展專項(xiàng)整治，規(guī)范戶外廣告行為。全年每個(gè)季度都要開展一次戶外廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，每次行動(dòng)要對轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告進(jìn)行逐一排查，對未經(jīng)登記的發(fā)出責(zé)令改正通知，限期登記。行動(dòng)中要把重點(diǎn)放在查處欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的保健食品、藥品、醫(yī)療、房地產(chǎn)等虛假的違法戶外廣告上，力求實(shí)效。對各所轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告要上報(bào)縣局，登記造冊，并聯(lián)系相應(yīng)的廣告主、廣告經(jīng)營者登記建檔。
　　_、密切協(xié)調(diào)配合，形成整治合力。工商機(jī)關(guān)要 ……（未完，全文共2012字，當(dāng)前僅顯示1279字，請閱讀下面提示信息。收藏《戶外廣告監(jiān)督管理現(xiàn)狀及對策》）