深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 著力改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　根據(jù)市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，我就深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧這一主題談點(diǎn)粗淺體會(huì)。
　　一、要站在科學(xué)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)民生工程
　　所謂民生，即國(guó)民的生計(jì)與生活問(wèn)題。孫中山曾經(jīng)將民生問(wèn)題概括為衣、食、住、行四要素。但時(shí)代在發(fā)展，民生問(wèn)題的要素也在不斷變化，在現(xiàn)代社會(huì)里，民生和民主、民權(quán)相互倚重，而民生之本，也由原來(lái)的生產(chǎn)、生活資料，上升為生活形態(tài)、文化模式、精神狀態(tài)，既有物質(zhì)需求也有精神特征。就我國(guó)目前而言，民生問(wèn)題突出表現(xiàn)在就業(yè)再就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面。所以，民生問(wèn)題說(shuō)到底，就是最廣大人民群眾的根本利益問(wèn)題。
　　1、實(shí)施民生工程是科學(xué)發(fā)展的根本要求。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，發(fā)展的根本目的就是讓老百姓過(guò)上更加美好的生活。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提，它為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力，只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有社會(huì)的進(jìn)步、民生的改善，發(fā)展就失去了意義，就不是科學(xué)發(fā)展。為此，我們要正確認(rèn)識(shí)發(fā)展和改善民生的關(guān)系，不能把改善民生看成是單純的福利問(wèn)題。因?yàn)樯鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，就是要不斷提高人民人民群眾的物質(zhì)生活水平，使老百姓的生活越過(guò)越好，同時(shí)，也應(yīng)看到民生工程許多方面都是直接或間接地促進(jìn)發(fā)展。比如，發(fā)展職業(yè)教育可使勞動(dòng)者素質(zhì)明顯
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諧社會(huì)才得以構(gòu)建。
　　二、要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬民生工程
　　我國(guó)自古以來(lái)就將“民生”與“國(guó)計(jì)”相提并論，民生問(wèn)題一直與國(guó)家發(fā)展存在有著不可分割的關(guān)系。儒家_理政思想的核心是“民惟邦本，本固邦寧”�！豆茏印分赋觯骸耙匀藶楸�，本治則國(guó)固，本亂則國(guó)危�！薄蹲髠鳌窂�(qiáng)調(diào)：“政之所興，在順民心�！边@些論述，無(wú)不反映了古代先賢對(duì)民生問(wèn)題的重視。然而，民生問(wèn)題在中國(guó)歷史長(zhǎng)河中很少受到過(guò)真正的重視，反而民不聊生似乎成了中國(guó)歷史的一種常態(tài)。只有到了新中國(guó)成立后，民生問(wèn)題才真正受到關(guān)注，全心全意為人民服務(wù)即是_倡導(dǎo)并逐漸發(fā)展成為中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨的。但遺憾的是，“十年dong luan”和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)力的束縛，國(guó)家并沒(méi)有像預(yù)期的那樣獲得發(fā)展，解決民生問(wèn)題的成效在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代也并不很大，所以，到上個(gè)世紀(jì)80年代初期，中國(guó)依然是共同貧困的局面。改革開(kāi)放近30年來(lái)，民生問(wèn)題受到普遍關(guān)注，改革開(kāi)放的進(jìn)程，其實(shí)就是不斷重視民生、改善民生的過(guò)程。_對(duì)此有很多講話，其中明確提出要把是否有利于提高人民生活水平作為判斷是非得失的重要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)一切政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿始終要看“人民擁護(hù)不擁護(hù)”，“人民贊成不贊成”，“人民高興不高興”，“人民答應(yīng)不答應(yīng)”。_同志提出“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)要“代表最廣大人民的根本利益”。以_同志為總書(shū)記的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體更是明確提出以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這種觀念的變革和發(fā)展理念的革新，把發(fā)展觀落實(shí)到人民的生存、發(fā)展等基本民生問(wèn)題上，正在引領(lǐng)著我們國(guó)家邁向現(xiàn)代、文明、進(jìn)步的全新發(fā)展階段。古今中外無(wú)數(shù)事實(shí)表明，誰(shuí)能真正做到以人為本、誰(shuí)能切實(shí)解決好民生問(wèn)題，誰(shuí)就能得到人民的擁護(hù)，反之就可能失去_，失去為人民服務(wù)的資格。
　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的民生得到了極大改善。然而，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)與發(fā)展，并不意味著中國(guó)民生問(wèn)題已經(jīng)得到全面解決。因?yàn)榍耙粋�(gè)時(shí)期解決的民生問(wèn)題，主要是初級(jí)階段的初級(jí)民生問(wèn)題，而現(xiàn)在民生問(wèn)題與時(shí)代發(fā)展同步，其內(nèi)涵和外延也在不斷擴(kuò)展，并且由單純的物質(zhì)生活轉(zhuǎn)向全面化。諸如階層差距和分配差距的擴(kuò)大、就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、買(mǎi)房難、食品安全等問(wèn)題，這些都是當(dāng)前民生的基本問(wèn)題，都是需要重點(diǎn)解決的人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。因此我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)于當(dāng)前各類民生問(wèn)題，要分清輕重緩急，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。既要注重發(fā)展成果的普惠性，更要關(guān)心和解決城鄉(xiāng)低收入群眾的生活困難;既要錦上添花，更要雪中送炭;既要解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，更要著力探索建立健全保障改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制，更好地改善人民生活，促進(jìn)社會(huì)和諧。我認(rèn)為當(dāng)前民生問(wèn)題最迫切的要解決好四個(gè)基本問(wèn)題。
　　1、就業(yè)是民生之本。就業(yè)是保障和改善人民生活的重要條件。我國(guó)勞動(dòng)力資源十分豐富，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的有利條件，同時(shí)擴(kuò)大就業(yè)的壓力也是很大。未來(lái)十幾年，是我國(guó)就業(yè)壓力最大的時(shí)期，特別需要提高城市對(duì)就業(yè)的綜合承載能力。實(shí)踐證明，一個(gè)城市吸納外來(lái)人口就業(yè)的能力越強(qiáng)，這個(gè)城市就越有活力，看一座城市繁榮的程度，不是看有多少高樓大廈和寬闊的街道，而是應(yīng)該看能不能提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和為就業(yè)人口提供哪些吃住行和社會(huì)安全的條件。必須把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)突出位置。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)、多渠道擴(kuò)大就業(yè)的方針。第一要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)崗位。以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類中小企業(yè)，盡可能多的增加就業(yè)崗位。第二，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型社會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)容量。第三，推進(jìn)就業(yè)_改革創(chuàng)新。就是統(tǒng)籌城市就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。第四，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。要依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，規(guī)范企業(yè)行為，認(rèn)真實(shí)施工時(shí)、休息、休假、最低工資、女職工和未成年人勞動(dòng)保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。
　　2、教育是民生之基。教育是民族振興的基石。人力資源豐富是我國(guó)的最大優(yōu)勢(shì)，但要把人口多的壓力變?yōu)槿肆Y源財(cái)富，必須通過(guò)發(fā)展教育提高人力資源能力。在中國(guó)，家庭與個(gè)人對(duì)教育的投入不僅是普遍性的，而且大多是不惜代價(jià)的，不管是有錢(qián)人還是貧困的人，送子女接受教育非常自覺(jué)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加大財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的的投入。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，主要是促進(jìn)義務(wù)教育，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。要促進(jìn)教育公平，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面實(shí)施素質(zhì)教育，建設(shè)現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系。技能型人才短缺，是當(dāng)前人才結(jié)構(gòu)中的突出矛盾，其根源在于職業(yè)教育滯后。加快培養(yǎng)勞動(dòng)者就業(yè) ……（未完，全文共7431字，當(dāng)前僅顯示2610字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 著力改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧》）