分局反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、組織保障
三、目標(biāo)要求
（一）增強制度意識
（二）完善制度體系
（三）強化落實措施
（四）推動科學(xué)發(fā)展
四、基本原則
（一）制度配套
（二）科學(xué)實踐
（三）合理合法
（四）適度超前
（五）公開透明
五、主要內(nèi)容
（一）清理審查
（二）修訂完善
（三）改革創(chuàng)新
（四）督促落實
六、工作重點
（三）行政管理權(quán)方面：繼續(xù)深化“收支兩條線”改革，認(rèn)真組織預(yù)算收入
七、總體安排和實施步驟
（一）制度清理
（二）清理備案
（三）制度完善
（四）制度創(chuàng)新
（五）制度落實
（六）調(diào)研督查
（一）自查總結(jié)
（二）檢查驗收
八、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確責(zé)任，精心組織
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，分層推進
（四）切實可行，務(wù)求實效
……

　　為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和_月_號全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神，大力推進反腐倡廉制度建設(shè)，努力形成反腐倡廉制度體系，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的重要作用，現(xiàn)結(jié)合我分局實際情況，制定分局反腐倡廉制度建設(shè)推進年實施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省紀(jì)委三次全會以及全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持突出重點、整體推進，堅持貼近實際、注重實效，堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，深入推進反腐倡廉制度建設(shè)，著力完善反腐倡廉制度體系，為全面加強反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障，推動**區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
　　二、組織保障
　　黨的十七大報告中強調(diào)指出，要“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”。為了使分局反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動開展得有聲有色，扎扎實實推進此
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作用于實踐。必須堅持科學(xué)實踐原則，認(rèn)真解決一些制度指導(dǎo)性不強、針對性不夠、不便于操作等問題，積極適應(yīng)工商系統(tǒng)反腐倡廉實踐的需要，克服把制度建設(shè)與實際工作割裂開來的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)為建制度而建制度，為建體系而建體系的現(xiàn)象，真正實現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。
　�。ㄈ┖侠砗戏�。反腐倡廉制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，必須堅持合理合法的原則，使反腐倡廉制度體系與國家的大政方針保持一致，與現(xiàn)行法規(guī)制度相銜接，做到有法可依、有章可循。
　�。ㄋ模┻m度超前。為加大預(yù)防腐敗工作力度，實現(xiàn)“防患于未然”的目標(biāo)，反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防在先，做到適度超前，切實把一些苗頭性、傾向性的問題解決在萌芽狀態(tài)，及時消除誘發(fā)違紀(jì)違法行為的不良因素，推進源頭治腐工作的深入開展。
　�。ㄎ澹┕_透明。為落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要廣泛聽取群眾意見，提高群眾參與制度建設(shè)的深度和廣度，增強制度的公開性和透明度，使所建立的制度能夠真正反映群眾需要，表達群眾意愿，體現(xiàn)群眾利益，夯實制度落實的群眾基礎(chǔ)。
　　五、主要內(nèi)容
　　開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動，要切實抓好以下四方面的工作：
　　（一）清理審查。按照“誰制定、誰清理”的原則，對現(xiàn)有制度進行一次全面、系統(tǒng)的清理和審查，深入基層、深入實際，把實際情況摸清楚，把存在的問題研究透，找出制度建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。按照“堅持、完善、廢止”的要求，對現(xiàn)有制度進行分類登記，做好制度清理審查工作。
　�。ǘ┬抻喭晟啤Ｔ谌媲謇韺彶榈幕A(chǔ)上，對與黨和國家新近出臺的法規(guī)制度相違背、與工商系統(tǒng)反腐倡廉實踐脫節(jié)、不適應(yīng)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的制度，及時予以廢止；對不夠嚴(yán)密和完善的制度，抓緊認(rèn)真修訂；對過于原則、不便操作的制度，進一步細(xì)化，制定相應(yīng)的配套措施。
　�。ㄈ└母飫�(chuàng)新。隨著反腐敗斗爭的不斷深入，腐敗行為也在發(fā)生變化，形式更加隱蔽，手段更加多樣，內(nèi)容更加復(fù)雜，必須用改革的辦法解決深層次的問題，努力提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。相關(guān)職能股室要緊密結(jié)合實際，總結(jié)成功的經(jīng)驗和做法，針對我分局反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題，積極推進制度改革和創(chuàng)新，出臺一批有力、有效的新制度、新規(guī)定，健全和完善反腐倡廉制度，規(guī)范權(quán)力正確行使，消除滋生腐敗的條件和空間。
　�。ㄋ模┒酱俾鋵崱＝⒔∪贫嚷鋵嵉男麄鹘逃龣C制，采取多種形式，加強制度的學(xué)習(xí)宣傳，增強廣大黨員干部的制度意識，為制度的全面落實奠定思想基礎(chǔ)。建立健全制度落實的監(jiān)督檢查機制，各工商所和機關(guān)黨支部要切實履行職責(zé)，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，堅決維護制度的嚴(yán)肅性。建立健全制度落實的反饋評估機制，定期開展調(diào)查研究，對反腐倡廉建設(shè)綜合信息進行分析，檢驗制度質(zhì)量，了解執(zhí)行效果，掌握制度在執(zhí)行過程中存在的問題，適時進行修改和完善。
　　六、工作重點
　　要結(jié)合分局工作實際，圍繞促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、規(guī)范權(quán)力運行，開拓創(chuàng)新，建立健全相關(guān)制度規(guī)定，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。
　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面：健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告制度、個人收入申報制度、述職述廉制度、廉政談話制度、廉情公示制度等，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從 ……（未完，全文共5090字，當(dāng)前僅顯示1788字，請閱讀下面提示信息。收藏《分局反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動實施方案》）