某縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作開展情況匯報(bào)發(fā)言

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，搭建服務(wù)平臺(tái)
二、制定優(yōu)惠政策，吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
三、圍繞創(chuàng)業(yè)需求，傾心扶持服務(wù)
四、堅(jiān)持以人為本，解除后顧之憂
一是帶回了先進(jìn)生產(chǎn)力
二是開辟了就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的新途徑
三是促進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)
四是形成了以工促農(nóng)的有效載體
五是推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
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　　尊敬的吳省長(zhǎng)，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　在我縣加快推進(jìn)災(zāi)后重建、謀求2009年工作良好開局之際，我們有幸迎來了各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作,我們感到非常振奮。按照會(huì)議安排，我代表中共**縣縣委、縣人民政府就農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作開展情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)指正。
　　**縣位于漢中盆地西端，轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、242個(gè)建制村，總?cè)丝?2.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口35萬人，富余勞動(dòng)力8.2萬人，年外出務(wù)工人員達(dá)7萬人，2007年農(nóng)民人均純收入2136元,其中40%來源于務(wù)工收入，是典型的勞務(wù)輸出大縣。近年來，我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的突破發(fā)展模式，大力實(shí)施“開放興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣、科教立縣、和諧建縣”戰(zhàn)略，著力在工業(yè)、旅游、城市建設(shè)及城市產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展四個(gè)方面實(shí)施突破，邁出了突破發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。全縣經(jīng)濟(jì)總量上升至漢中市第三位，在全省縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)排行榜中的位次由2005年的43位上升至2007年的28位。在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展進(jìn)程中，有兩個(gè)問題比較突出：一是就業(yè)的問題，一方面城鄉(xiāng)就業(yè)壓力大，一方面一些行業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象；二是
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礎(chǔ)。圍繞推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，我們提出了“引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，示范帶動(dòng)大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人自主創(chuàng)業(yè)，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”的工作思路，并積極付諸了實(shí)踐。我們的主要做法是：
　　一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，搭建服務(wù)平臺(tái)。成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。2008年，我們?cè)诳h勞動(dòng)服務(wù)局的基礎(chǔ)上組建了縣城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)局，加掛農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心牌子，核定編制15名。投資400多萬元，在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞動(dòng)保障服務(wù)所，建立了外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信息檔案庫(kù)，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的勞務(wù)輸出和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　二、制定優(yōu)惠政策，吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。制定了《鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，從項(xiàng)目用地、稅費(fèi)減免等方面出臺(tái)了一系列扶持政策。如在項(xiàng)目用地上，我們對(duì)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需占用土地的，優(yōu)先審批建設(shè)用地，屬縣本級(jí)收取的各種規(guī)費(fèi)采取即征即返的方式予以減免；從事養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、興辦“農(nóng)家樂”需占用農(nóng)用地的，按農(nóng)業(yè)用地相關(guān)政策審批，免收相關(guān)規(guī)費(fèi)；通過租賃等流轉(zhuǎn)方式取得集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)用于種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的，其經(jīng)營(yíng)年限放寬至50年，承包林地的，還可以延長(zhǎng)至70年，其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以繼承，并可依法采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。在稅收上，外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，免收注冊(cè)登記費(fèi)和年檢費(fèi)，并實(shí)行上門服務(wù)；興辦服務(wù)型企業(yè)的，當(dāng)年新招下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上的，3年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)配套費(fèi)、教育附加費(fèi)；進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的，所創(chuàng)辦的企業(yè)享受招商引資優(yōu)惠政策。回鄉(xiāng)農(nóng)民工興建的項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后，按其完成的實(shí)際投資額不同，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
　　三、圍繞創(chuàng)業(yè)需求，傾心扶持服務(wù)。在項(xiàng)目上，針對(duì)外出農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)愿望但缺乏創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際，我們?cè)谌媪私馄湫枨蟮幕A(chǔ)上，策劃、編制了適合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目52個(gè)，總投資5300萬元，積極向外出務(wù)工人員進(jìn)行推介，主動(dòng)提供相關(guān)項(xiàng)目咨詢、信息服務(wù)，指導(dǎo)幫助選準(zhǔn)選好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。在資金上，針對(duì)回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金不足的實(shí)際，我們籌資2500萬元，先后成立了小額貸款擔(dān)保中心、匯融擔(dān)保中心、欣融擔(dān)保公司三家貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員優(yōu)先給予貸款擔(dān)保�？h財(cái)政從中小企業(yè)發(fā)展資金和再就業(yè)資金中拿出100萬元，用于回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息。目前，三家擔(dān)保機(jī)構(gòu)已累計(jì)擔(dān)保貸款1.34億元，其中僅小額貸款擔(dān)保中心就給50名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放兩年無償貼息貸款210萬元。在技能培訓(xùn)上，圍繞外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的實(shí)際需求，有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。目前已培訓(xùn)外出務(wù)工人員13000人次，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班5期120人。在服務(wù)機(jī)制上，對(duì)有外出務(wù)工意向的，定期向他們發(fā)布用工信息，并經(jīng)政府統(tǒng)一培訓(xùn)后組織輸出，提高了輸出的組織化程度；對(duì)有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向的人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一對(duì)一”聯(lián)系，在證照辦理、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面全程跟蹤服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)中心專門設(shè)立了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，建立了為民服務(wù)代理制，對(duì)回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)辦理的各種手續(xù)，采取直通車的辦法，簡(jiǎn)化程序，隨到隨辦，開辟了回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的綠色通道。
　　四、堅(jiān)持以人為本，解除后顧之憂。對(duì)外出務(wù)工人員，我們定期與他們保持聯(lián)系，了解他們的工作、生活情況，通報(bào)家人生活狀況，幫助維護(hù)合法權(quán)益，幫助解決他們家庭中的困難，使其在外安心務(wù)工。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，在縣城有合法固定住所的，憑相關(guān)證明辦理落戶手續(xù)，其直系親屬是農(nóng)業(yè)戶口的，可辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”并隨其落戶，享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策；對(duì)他們的子女就學(xué)與城鎮(zhèn)居民子女同等對(duì)待，免收轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)費(fèi)、借讀費(fèi)等；凡在異地繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其工齡和繳費(fèi)年限，接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，并享受城市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)已回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)且?guī)?dòng)能力強(qiáng)的先進(jìn)典型和成功人士，通過廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳他們的典型事跡，每年從中評(píng)選出“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十佳標(biāo)兵”，給予物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦他們?cè)诖鍍?……（未完，全文共4378字，當(dāng)前僅顯示2211字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作開展情況匯報(bào)發(fā)言》）