環(huán)衛(wèi)局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀環(huán)衛(wèi)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、××區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀
二、存在的主要問題
二是職能變叉
二是老舊城區(qū)配套設(shè)施原始老化三是城區(qū)生活垃圾收集方式不夠科學(xué)
三、對策及建議
三是對建成環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)要及時(shí)
二是改革清掃保潔定額標(biāo)準(zhǔn)三整合人力資源四是采取有效激勵(lì)控制措施
……

　　黨的十七大決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的不斷深入開展，又掀起了新一輪的關(guān)于發(fā)展的科學(xué)思考和探索。為了通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)實(shí)在在的促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理工作的發(fā)展，首先、必須對現(xiàn)階段的環(huán)境衛(wèi)生管理工作有個(gè)全面細(xì)致的了解和分析；其次、在扎實(shí)掌握信息的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)，深入思考如何將科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心與部門中心工作相結(jié)合；如何將科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的方法運(yùn)用于具體工作，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要手段；從而實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識、提高科學(xué)發(fā)展能力、破解科學(xué)發(fā)展難題、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制_的目標(biāo)。
　　環(huán)境衛(wèi)生管理工作是城市管理工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，作好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，為市民創(chuàng)造一個(gè)干凈舒適的生活工作環(huán)境，不僅是建設(shè)新型和諧社會
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展，主要表現(xiàn)在：
　　1、環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入不足
　　一是**區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局屬于政府財(cái)政全額撥撥款的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來源有限，有限的經(jīng)費(fèi)無法保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)作的基本開支。二是由于工作的需要，環(huán)衛(wèi)部門需要招聘大批臨時(shí)保潔人員，財(cái)政所撥臨時(shí)人員工資未達(dá)到云南省執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，更無錢給臨工支付法律規(guī)定的保險(xiǎn)費(fèi)等。三是有限的經(jīng)費(fèi)不足以及時(shí)更新工作所需的設(shè)施設(shè)備，各種環(huán)衛(wèi)設(shè)備的原始老化，嚴(yán)重影響了工作效率的提高。
　　2、環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍素質(zhì)不高
　　長期以來，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的廣大干部職工以無私的奉獻(xiàn)精神，默默地清掃著城市的大街小巷，維護(hù)著城市的環(huán)境衛(wèi)生整潔，并為此付出了無數(shù)的心血。但是由于環(huán)衛(wèi)工作具有工作環(huán)境差、條件艱苦等特點(diǎn)，造成環(huán)衛(wèi)職工文化水平較低，技能要求不高，綜合素質(zhì)較差。這對于環(huán)衛(wèi)的長足發(fā)展造成了很大的制約。
　　3、市民環(huán)衛(wèi)意識不強(qiáng)
　　隨著社會的進(jìn)步，城市的發(fā)展，盡管居住和生活環(huán)境發(fā)生了很大的改變，但廣大市民對維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的思想意識轉(zhuǎn)變遲緩，生活習(xí)慣沒有隨著社會的進(jìn)步而有所提升，煙頭、紙屑依然隨處亂扔，居民環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，垃圾亂倒現(xiàn)象突出，蓄意破壞或阻撓設(shè)立垃圾收集設(shè)施的問題依然存在，這些都不同程度地增加了環(huán)衛(wèi)保潔的難度。
　　4、環(huán)衛(wèi)管理力度不夠
　　一是多頭管理，我區(qū)城區(qū)面積不大，擔(dān)負(fù)環(huán)衛(wèi)管理職能的部門不統(tǒng)一，**的清掃保潔由**管理所負(fù)責(zé)，城郊結(jié)合部由愛衛(wèi)會和辦事處負(fù)責(zé)。由于管理部門太多，相互銜接缺乏機(jī)制保證，造成的直接后果是垃圾死角多，整體質(zhì)量不高。二是職能變叉。由于多種因素，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)等由不同部門負(fù)責(zé)，造成設(shè)施不配套、維護(hù)不及時(shí)等一系列后果。
　　5、垃圾處置費(fèi)征收困難
　　目前，環(huán)衛(wèi)收費(fèi)征收成本高、收繳率偏低是一個(gè)不爭的實(shí)事。究其最主要的原因是缺乏強(qiáng)有力的制約機(jī)制。一直以來，國家及各級政府均沒有制定配套的法律、法規(guī)性文件，對拒繳、欠繳、漏繳的行為，特別是惡意拒繳的行為缺乏追繳或處罰的法律依據(jù)。其次缺乏可操作性，現(xiàn)行的收費(fèi)政策已明顯滯后，與日益發(fā)展的城市建設(shè)對環(huán)境衛(wèi)生的要求不相適應(yīng)。
　　6、城市功能規(guī)劃不合理
　　在城市的建設(shè)過程中，忽視對相應(yīng)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施的建設(shè)，由于基礎(chǔ)設(shè)施不健全不配套，給環(huán)衛(wèi)保潔造成了多方面困難。一是城市新建成區(qū)軟硬覆蓋不完善；二是老舊城區(qū)配套設(shè)施原始老化；三是城區(qū)生活垃圾收集方式不夠科學(xué)。以上各種問題都容易造成二次污染，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的提高。
　　三、對策及建議
　　面對如此嚴(yán)峻的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們應(yīng)當(dāng)知難而進(jìn)，迎難而上，適時(shí)地推行“夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理模式、深化_改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升城市環(huán)境”的發(fā)展思路，走出一條環(huán)衛(wèi)事業(yè)和諧發(fā)展的新路子。
　　1、加大環(huán)衛(wèi)宣傳引導(dǎo)力度，提高城市意識
　　充分利用現(xiàn)代傳媒和群眾喜聞樂見的宣傳手段和形式， ……（未完，全文共3047字，當(dāng)前僅顯示1539字，請閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)衛(wèi)局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀環(huán)衛(wèi)調(diào)研報(bào)告》）