縣人民政府縣長2009年政府工作報告

目錄/提綱：……
一、2008年政府工作回顧
二、2009年政府工作的總體要求和主要目標(biāo)
三、2009年主要工作任務(wù)
（一）大力開展“項目建設(shè)突破年”活動，靠項目增強縣域經(jīng)濟實力
（二）強力推進開放招商，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展活力
（三）堅定不移地推動特色產(chǎn)業(yè)升級，進一步鞏固提升產(chǎn)業(yè)競爭力
（四）深入開展“城市建設(shè)管理年”活動，加快城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”步伐
1、建成日處理污水2萬噸的第二污水處理廠，確保年內(nèi)完工
（五）深入推進節(jié)能減排，增強縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力
（六）扎實做好“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
（七）大力實施民生民心工程，努力把經(jīng)濟發(fā)展成果更多地惠及群眾
（八）深入推進平安肅寧建設(shè)，確保社會大局和諧穩(wěn)定
四、加強政府自身建設(shè)，進一步提高政府執(zhí)行力和公信力
（一）增強發(fā)展意識，進一步推進能力建設(shè)
（二）增強務(wù)實意識，進一步推進作風(fēng)建設(shè)
（三）增強法制意識，進一步推進法治建設(shè)
（四）增強自律意識，進一步推進廉政建設(shè)
……

　　政府工作報告
　　
　　——2009年2月12日在肅寧縣第十五屆人民代表大會第三次會議上
　　肅寧縣人民政府縣長
　　
　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表肅寧縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
　　
　　一、2008年政府工作回顧
　　
　　剛剛過去的一年，是我們在克服困難和應(yīng)對挑戰(zhàn)中不斷前進的一年。一年來，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊依靠和帶領(lǐng)全縣人民，創(chuàng)新思路，真抓實干，努力克服經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種困難，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響，全縣經(jīng)濟社會取得了新的突破和進展，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務(wù)。
　　——經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成72.6億元，同比增長9.7%；入統(tǒng)工業(yè)增加值完成18.5億元，同比增長10.2%；全社會固定資產(chǎn)投資完成42.6億元，同比增長30.5%；全部財政收入完成6.01億元，同比增長95%，增幅居全市第一位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13475元，同比增長25.2%；農(nóng)民人均純收入達到4742元，同比增長10.6%。
　　——招商引資和項目建設(shè)扎實推進。制定出臺了《擴大開放招商引資優(yōu)惠辦法》，以特色產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)招商為重點，積極開展了小團組、多批次、針對性強的系列招商活動，全年共引進項目82個，總投資7.2億元，實際利用外資406萬美元。引進了臺商施錦成投資120萬美元的裘革服裝加工項目，實現(xiàn)了利用臺資零的突破；香港藝超公司投資500萬美元的景豐裘革加工項目，已到位外資286萬美元；引進了新加坡益海糧油公司投資400萬美元的糧油倉儲物流項目，實現(xiàn)了與世界500強企業(yè)的對接；成功舉辦了第九屆中國尚村國際皮草交易會、“
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代工程，不斷淘汰落后產(chǎn)能。全年萬元gdp綜合能耗控制在0.81噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，降低率達到6.1%；入統(tǒng)工業(yè)萬元增加值綜合能耗控制在 0.475噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，降低率達到6.2%；cod排放量控制在898.17噸以內(nèi)；so2排放量控制在640噸以內(nèi)，圓滿完成“雙三十”年度任務(wù)目標(biāo)，順利通過了省考核驗收。
　　——依托朔黃加快發(fā)展取得新進展。制定了《關(guān)于依托朔黃鐵路公司加快肅寧發(fā)展的實施意見》，組建了路地共建促進委員會，建立了路地高層領(lǐng)導(dǎo)定期會晤制度及日常工作定期協(xié)調(diào)制度；積極做好朔黃鐵路肅寧北基地改擴建、北站貨場東遷太師莊等工程的服務(wù)工作，路地合作更加緊密。制定出臺了《加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，投資4000萬元建設(shè)了煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)，年內(nèi)入駐外地經(jīng)銷企業(yè)5家，另外，中鐵一局、四局煤炭運銷機構(gòu)也正式入駐我縣。
　　——農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成績。認真落實了國家種糧補貼、綜合補貼、退耕還林補貼等優(yōu)惠政策，3519萬元補貼資金全部發(fā)放到位。爭取上級資金1600萬元，實施了小麥玉米良種補貼等國家級項目9個。采取以獎代補等多種形式，全年投入近400萬元加大了對特色種養(yǎng)業(yè)的扶持力度，全年新建擴建蔬菜示范園5個，萬只以上養(yǎng)殖場發(fā)展到11個，新增棚室類蔬菜5000畝，珍稀毛皮動物出欄130萬只。全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到33家，龍頭企業(yè)數(shù)量居全市首位，其中4家入選全市十強。全縣各類經(jīng)合組織發(fā)展到137個，帶動農(nóng)戶4.3萬戶，戶均增收3000元。大力實施生態(tài)家園富民工程，新建沼氣池1475個�！叭f村千鄉(xiāng)”市場工程扎實推進，新建農(nóng)家店100個，總數(shù)達到316個，覆蓋全縣85%行政村。全年投入4600多萬元新建改建鄉(xiāng)村道路14條，維修改造橋梁5座，解決了13個村的飲水困難問題和39處穿京九、朔黃鐵路橋涵積水問題，有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。糧食總產(chǎn)達到23.8萬噸，再創(chuàng)歷史新高，“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”順利通過國家驗收，被省政府認定為“全省農(nóng)產(chǎn)品加工基地縣”。
　　——改善民生取得新成效。大力實施了民生民心十大工程，發(fā)展成果廣泛惠及群眾。社會保障體系進一步完善，完成了中心敬老院主體工程；實現(xiàn)了農(nóng)村五保戶應(yīng)保盡保，全年發(fā)放供養(yǎng)資金248萬元；新增農(nóng)村低保人員2000人，總數(shù)達到5806人，救助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均720元，城鎮(zhèn)低保救助標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均160元，真正實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保全覆蓋；進一步強化了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險工作，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)保險金按時足額發(fā)放；實施了生育保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保人數(shù)分別達到5563人和2156人；全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力21000人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1476個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1364人，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)歸零的目標(biāo)。文教衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展，投入近4000萬元，足額落實了新機制經(jīng)費；改擴建中小學(xué)4所；對10所學(xué)校進行了危房改造；完成了43所中小學(xué)的暖氣化改造，全縣中小學(xué)全部實現(xiàn)了暖氣化供暖；安裝電扇4554臺；徹底解決了多年來學(xué)生自帶桌凳問題。對貧困學(xué)生和困難教職工進行了救助，發(fā)放救助金近30萬元。全縣教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，高考升學(xué)率再創(chuàng)新高，順利通過了省教育督導(dǎo)評估驗收。投入654萬元全部完成了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建和醫(yī)療設(shè)備更新；投入40多萬元新建高標(biāo)準(zhǔn)村級衛(wèi)生、計生服務(wù)室50所，改善了村級衛(wèi)生計生服務(wù)條件；完成了縣計生服務(wù)站的立項審批；縣醫(yī)院病房樓投入使用；新農(nóng)合政府補助標(biāo)準(zhǔn)由每人40元提高到80元，農(nóng)民參合率達到87.9%，全年報銷2040萬元，大幅度減輕了農(nóng)民看病負擔(dān)。
　　——平安肅寧建設(shè)開創(chuàng)新局面。堅持把奧運安保工作作為首要的政治任務(wù)來抓，投入大量人力物力，動員以公安為主的各條戰(zhàn)線實行全民參與，克服種種困難，圓滿完成了奧運安保任務(wù)，被中央政法委、中央組織部評為全市唯一一家“全國平安建設(shè)先進縣”。進一步強化食品藥品安全監(jiān)管，全年查處各類違法案件327起，妥善有效處置了“三鹿奶粉”事件，集中力量深入開展了以肉制品、面粉、屠宰等為重點的4次食品安全專項整治行動，取締香腸等食品生產(chǎn)黑窩點11家，凈化了食品市場，切實維護了人民群眾的身體健康。切實加大信訪工作力度，以解決問題為核心，累計解決各類信訪問題303件，實現(xiàn)了_、赴省訪和非正常訪的“零指標(biāo)”，得到了市委、市政府的充分肯定。加強了安全生產(chǎn)工作，強化了對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全監(jiān)管，加大了對安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法監(jiān)察力度，有效杜絕了重特大安全事故的發(fā)生。另外，在全縣深入開展了抗震救災(zāi)募捐活動，共募集救災(zāi)資金313.6萬元，救災(zāi)物資折款158.5萬元。
　　——依法行政理念進一步增強。自覺接受法律監(jiān)督和y論監(jiān)督，主動向縣人大、縣政協(xié)報告工作、通報情況，認真聽取人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士的意見和建議。共辦理人大代表建議41件、政協(xié)提案80件，按時辦結(jié)率達到100%，做到了件件有回音、事事有著落。對2008年政府工作報告任務(wù)目標(biāo)進行了細化分解，明確責(zé)任，各項工作得到有效落實，年初確定的30件大事實事基本完成既定目標(biāo)。加強了制度建設(shè)和效能建設(shè)，進一步完善了突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機制。加大了審計、監(jiān)察和反腐敗工作力度，政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)取得良好成效。積極推進政務(wù)公開，深入開展了行_力公開透明運行、專項資金清理等項工作，妥善解決了一批社會熱點難點問題。
　　再有，計劃生育、農(nóng)業(yè)開發(fā)、文化、科技、廣播、電力、糧食、扶貧、殘疾人事業(yè)等各項工作也都取得了新的成績。
　　各位代表，過去的一年，是我們在迎接挑戰(zhàn)中取得突破、在攻堅克難中凝聚人心的一年。一年中我們遇到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，克服了種種困難，經(jīng)受了諸多考驗，尤其是面對拆遷拆違和奧運安保等艱巨任務(wù)，全縣上下在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮勇爭先的精神、務(wù)實高效的作風(fēng)和艱苦細致的工作，圓滿完成了工作任務(wù)，取得了比預(yù)想更好的成績，全縣繼續(xù)保持了經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、人心思進、團結(jié)和諧的大好局面。同時，經(jīng)過一場場攻堅克難，集中展現(xiàn)了我們干部隊伍面對嚴(yán)峻考驗，勇往直前、開拓進取的拼搏精神；面對崇高使命，不講條件、不計得失的奉獻精神；面對艱巨任務(wù)，創(chuàng)新思路、追求卓越的創(chuàng)新精神；面對發(fā)展大局，團結(jié)一心、眾志成城的團隊精神。這四種精神，是最值得我們珍惜的寶貴財富，是推進各項工作的動力源泉，是成就事業(yè)的根本保證，是凝聚力量的一面旗幟。取得的成績來之不易，這是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是社會各界和衷共濟、通力協(xié)作的結(jié)果，更是33萬肅寧人民自強不息、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府 ……（未完，全文共14878字，當(dāng)前僅顯示3539字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人民政府縣長2009年政府工作報告》）