市長(zhǎng)在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

　　同志們：
　　在全市上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、努力開(kāi)創(chuàng)**跨越式發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府決定召開(kāi)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，目的是總結(jié)回顧我市近年來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游工作，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。市委、市政府高度重視這次會(huì)議，會(huì)前作了精心準(zhǔn)備，市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)認(rèn)真研究討論了《關(guān)于貫徹<云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要（2008—2015）>的實(shí)施意見(jiàn)》。這次會(huì)議的召開(kāi)，充分體現(xiàn)了市委、市政府在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的宏觀背景下加快旅游業(yè)發(fā)展、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的決心和態(tài)度，對(duì)于動(dòng)員全市干部群眾在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)我市旅游業(yè)新跨越、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、提升**綜合實(shí)力，具有深遠(yuǎn)影響和重要意義。
　　下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)
　　**四季如春，風(fēng)景秀麗，名勝眾多，人文薈萃，是國(guó)務(wù)院首批公布的國(guó)家歷史文化名城，發(fā)展旅游有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)按照市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展理念，實(shí)施旅游二次創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位，促進(jìn)旅游業(yè)由外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向外延與內(nèi)涵發(fā)展并重，由數(shù)量型增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量與質(zhì)量并重，由單一自然觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)旅游城市中位居前
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34.69萬(wàn)人次，下降4.46%；旅游總收入97.35億元，增長(zhǎng)5.19%，其中，旅游外匯收入9710萬(wàn)美元，下降5.63%。
　　二是旅游項(xiàng)目整體推進(jìn)不快。特別是受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)深化蔓延的影響，一些重大項(xiàng)目投資計(jì)劃延緩，項(xiàng)目資金到位不理想。
　　三是旅游產(chǎn)業(yè)要素培育不夠充分。旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。部分景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，配套服務(wù)能力不強(qiáng)，景區(qū)購(gòu)物、住宿、娛樂(lè)等設(shè)施不完善。比如，轎子山旅游區(qū)交通滯后，成為制約景區(qū)招商及進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重影響了景區(qū)發(fā)展。
　　四是酒店行業(yè)缺乏國(guó)際知名品牌。受_、市場(chǎng)等各方面因素的制約，**酒店行業(yè)缺乏國(guó)際知名品牌入駐，這與**旅游城市形象不相符、不對(duì)稱(chēng)。
　　五是_機(jī)制創(chuàng)新力度不大。思想觀念滯后，_機(jī)制不活，企業(yè)改革不到位，市場(chǎng)主體發(fā)育不充分，本該推向市場(chǎng)的沒(méi)有推向市場(chǎng)，本該改制的沒(méi)有改制到位，旅游企業(yè)的發(fā)展活力不足；投融資渠道不暢，條塊分割嚴(yán)重；產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平低，帶動(dòng)作用還不夠強(qiáng)。同時(shí)，各部門(mén)、全社會(huì)合力抓旅游、發(fā)展“大旅游”的工作機(jī)制還未真正建立，氛圍還不夠濃。
　　旅游業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的重要產(chǎn)業(yè)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的不斷加快，城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)觀念的提高改善，旅游已成為一個(gè)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和貢獻(xiàn)越來(lái)越大。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的建設(shè)發(fā)展，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過(guò)3000美元，我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值去年已超過(guò)3500美元，旅游消費(fèi)已進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段，旅游業(yè)發(fā)展迎來(lái)了黃金期。**作為云南的省會(huì)和全省唯一特大型城市，具有加快旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)和條件得天獨(dú)厚。全市各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)到，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于拉動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有利于加快實(shí)現(xiàn)全面小康步伐。要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和緊迫感，把旅游業(yè)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去定位和把握，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、正視差距，堅(jiān)定信心、振奮精神，以更加清晰的發(fā)展思路、更大的膽識(shí)氣魄和更為有力的措施手段，推動(dòng)**旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展、快發(fā)展。
　　二、明確目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展新突破
　　市委、市政府《關(guān)于貫徹<云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要（2008—2015）>的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了我市旅游業(yè)發(fā)展的基本思路、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。全市各級(jí)各部門(mén)要以建設(shè)創(chuàng)新型旅游目的地為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制、傳承借鑒與改革創(chuàng)新、差別競(jìng)爭(zhēng)與開(kāi)放合作、旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市與服務(wù)全省旅游業(yè)發(fā)展“五個(gè)并重”的原則，緊緊圍繞“居住在**、休閑在**、養(yǎng)生在**、體驗(yàn)在**”的主題，進(jìn)一步完善服務(wù)全省的旅游集散地功能，全面提升**旅游國(guó)際化水平，加快實(shí)現(xiàn)**旅游從單一觀光型向觀光、休閑、度假、康體、會(huì)展、商務(wù)復(fù)合型轉(zhuǎn)變，全面提升旅游業(yè)的整體吸引力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。到“十二五”末，接待海外旅游者140萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)10%；旅游外匯收入4.4億美元，年均增長(zhǎng)12%；全市接待國(guó)內(nèi)旅游者5300萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)10.5%；國(guó)內(nèi)旅游收入突破390億元，年均增長(zhǎng)11.5%；旅游總收入達(dá)到420億元，年均增長(zhǎng)11.5%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入在西部地區(qū)“爭(zhēng)一保二”目標(biāo)，人均旅游消費(fèi)水平和旅游綜合效益居全國(guó)主要旅游城市前列，把**建設(shè)成為我國(guó)最重要的創(chuàng)新型旅游目的地和西南地區(qū)最重要的旅游集散地，成為面向東南亞、南亞的國(guó)際旅游休閑度假勝地。
　　圍繞上述發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在以下幾個(gè)方面加大工作力度，力求實(shí)現(xiàn)新的突破：
　　一是在彰顯特色優(yōu)勢(shì)、打造旅游精品上有新突破。精品景區(qū)是吸引游客的主要因素和旅游目的地的重要支撐，特色是旅游產(chǎn)品長(zhǎng)盛不衰的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。要立足**的優(yōu)勢(shì)和特色，按照“特色、協(xié)調(diào)、配套”的原則，科學(xué)合理地明確各旅游片區(qū)發(fā)展主題和定位，通過(guò)精心籌劃和有效運(yùn)作，建設(shè)空間布局優(yōu)化、功能特色各異的精品旅游片區(qū)。要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐帶動(dòng)，堅(jiān)定不移地抓好旅游項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)跟蹤石林、環(huán)滇池旅游區(qū)、陽(yáng)宗海、世博新區(qū)、安寧溫泉和轎子山六大精品景區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)老項(xiàng)目早擴(kuò)容、在建項(xiàng)目早投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、前期項(xiàng)目早落地。要加快推進(jìn)石林旅游服務(wù)區(qū)、環(huán)滇池生態(tài)旅游、宜良陽(yáng)宗海旅游小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和續(xù)建，推動(dòng)尋甸星河溫泉、北大營(yíng)生態(tài)旅游項(xiàng)目盡快開(kāi)業(yè)接待游客，支持世博新區(qū)旅游綜合改革試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)轎子山、西山旅游區(qū)改造建設(shè)。在實(shí)施精品旅游片區(qū)建設(shè)中，要注重產(chǎn)品定位和環(huán)境保護(hù)，正確處理旅游開(kāi)發(fā)利用與資源環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，通過(guò)科學(xué)合理規(guī)劃，做到突出特色、體現(xiàn)個(gè)性，合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)使用，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益良性循環(huán)。
　　二是在適應(yīng)消費(fèi)需求、發(fā)展都市鄉(xiāng)村游上有新突破。旅游消費(fèi)是最終消費(fèi)和綜合性的消費(fèi)，是可持續(xù)消費(fèi)和多層次的消費(fèi) ……（未完，全文共7611字，當(dāng)前僅顯示2672字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)》）