警務(wù)信息服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的思考

目錄/提綱：……
一、警務(wù)信息的學(xué)科概念與特點(diǎn)：
（一）基礎(chǔ)性
（二）戰(zhàn)略性
（三）現(xiàn)實(shí)性
（四）持續(xù)性
二、警務(wù)信息服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的發(fā)展過程
三、對(duì)存在問題的思考
四、深化警務(wù)信息服務(wù)的實(shí)戰(zhàn)的幾點(diǎn)建議
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　　警務(wù)信息服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的思考
　　
　　
　　[摘要] 隨著社會(huì)信息化程度的不斷提高，信息成為比物質(zhì)和能源更為重要的資源。偵查活動(dòng)也由單一的實(shí)體偵查分化為實(shí)體偵查和虛擬偵查兩個(gè)領(lǐng)域。實(shí)體偵查是指通過對(duì)形態(tài)痕跡、實(shí)物證據(jù)、目擊證人及知情人人證的收集、分析和利用，獲取偵查線索和犯罪證據(jù)，揭露和證實(shí)犯罪的活動(dòng)。虛擬偵查是指通過對(duì)數(shù)字信息的收集、分析和利用，獲取偵查線索和犯罪證據(jù)，揭露和證實(shí)犯罪的活動(dòng)。在警務(wù)活動(dòng)中，隨著治安形勢(shì)的變化，虛擬偵查的功能作用在不斷地?cái)U(kuò)大和增強(qiáng)，警務(wù)信息作為虛擬偵查活動(dòng)的支撐與基礎(chǔ)，在公安工作中的地位也越來越重要，已成為公安機(jī)關(guān)決策科學(xué)化、民主化的基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、精確導(dǎo)偵的前提條件。
　　
　　[關(guān)鍵詞] 警務(wù)信息 偵查 信息研判 情報(bào)
　　
　　一線實(shí)戰(zhàn)部門作為執(zhí)行維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定任務(wù)的基本單位，如何利用信息更好地為管理與偵查破案服務(wù)，不僅是公安機(jī)關(guān)開展各項(xiàng)警務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是公安機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)任務(wù)的前提，更是提高公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)�！熬瘎�(wù)信息服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”已成為當(dāng)今警務(wù)工作的熱點(diǎn)，筆者結(jié)合自身認(rèn)識(shí)，就此談
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變著人們的生產(chǎn)方式、工作方式和生活方式。公安工作要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，提高自身的“四個(gè)能力”，首先要求當(dāng)今的警務(wù)體系和整個(gè)社會(huì)科技發(fā)展的水平相匹配、相適應(yīng)。從當(dāng)今世界各國(guó)警察的發(fā)展歷史看，“信息主導(dǎo)警務(wù)”是各國(guó)警察發(fā)展的自覺選擇和必由之路。所以，我們必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓住有利時(shí)機(jī)，把警務(wù)信息應(yīng)用擺在戰(zhàn)略的位置，使其更好地轉(zhuǎn)化為公安的即戰(zhàn)力。
　�。ㄈ┈F(xiàn)實(shí)性。走信息主導(dǎo)警務(wù)之路，是目前治安形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化程度對(duì)公安工作提出的客觀要求，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。當(dāng)前，在對(duì)敵斗爭(zhēng)，打擊犯罪、治安管理等許多方面都面臨著一個(gè)如何適應(yīng)工作需要的問題。同時(shí)，交通管理、消防管理、出入境管理、人口信息管理等治安行政管理工作中技術(shù)手段和裝備相對(duì)滯后的問題也越來越突出。面對(duì)這種形勢(shì)，我們必須構(gòu)建現(xiàn)代化的警務(wù)模式，其基本特征就是是實(shí)戰(zhàn)化、信息化、規(guī)范化、集約化、社會(huì)化,將傳統(tǒng)的被動(dòng)反應(yīng)警務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)警務(wù)模式。因此，我們可以說高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、可信賴的警務(wù)信息是公安機(jī)關(guān)突破瓶頸的最大財(cái)富，公安工作要適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求，就必須要積極自覺地加以運(yùn)用。
　�。ㄋ模┏掷m(xù)性。警務(wù)信息的采集與應(yīng)用不是短期行為，而應(yīng)是與公安實(shí)戰(zhàn)工作同步發(fā)展的持續(xù)性工作，這就決定了這項(xiàng)工作不能削弱，不能中斷。公安科技工作的規(guī)律也告訴我們，警務(wù)信息的采集與應(yīng)用必須從基礎(chǔ)抓起，長(zhǎng)抓不懈，形成采集──應(yīng)用──向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。因此，我們必須徹底摒棄急功近利的思想，從公安工作的大局出發(fā)，積極促進(jìn)警務(wù)信息與公安實(shí)戰(zhàn)工作的有機(jī)融合。
　　二、警務(wù)信息服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的發(fā)展過程。
　　信息警務(wù)建設(shè)是一場(chǎng)新的“警務(wù)革命”，它不僅帶來了公安工作在觀念上的改變，機(jī)制上的創(chuàng)新，同時(shí)也是警li和戰(zhàn)斗力的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。2000年，公安部組織的“網(wǎng)上追逃”不僅摸清了全國(guó)在逃人員的底數(shù)，一舉抓獲23 萬名在逃人員，并且創(chuàng)立了破案追逃新機(jī)制。2003年組織開展的指紋會(huì)戰(zhàn)，充分利用遠(yuǎn)程指紋自動(dòng)比對(duì)系統(tǒng)，比中、破獲跨省刑事an件1.2萬余起。廣大公安民警對(duì)信息警務(wù)建設(shè)出警li、出戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實(shí)意義有了切身體會(huì)。近年來，隨著“金盾工程”一期、二期建設(shè)的不斷推進(jìn)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“實(shí)戰(zhàn)優(yōu)先，應(yīng)用至上，效益為本”的原則，引導(dǎo)全體民警樹立“信息就是基礎(chǔ)”、“信息增效”、“信息強(qiáng)偵”、“信息促防”、“向信息要戰(zhàn)斗力”等新型警務(wù)理念，建立起警務(wù)信息采集、應(yīng)用通報(bào)和案件點(diǎn)評(píng)制度，對(duì)各地警務(wù)信息應(yīng)用中成功做法和經(jīng)驗(yàn)，以及因信息而破獲的重大案件或典型案件及時(shí)進(jìn)行剖析、交流和推廣，有效提高了公安機(jī)關(guān)的警務(wù)信息應(yīng)用意識(shí)和水平。
　　從二十年世紀(jì)九十年代起至未來十年，警務(wù)信息應(yīng)用于實(shí)戰(zhàn)大致分解為三個(gè)階段：
　　1、初級(jí)階段：在這個(gè)階段，公安信息化建設(shè)還處于發(fā)展不平衡的狀態(tài)，可供偵查活動(dòng)參考的也僅僅局限于常住人口、在逃人員、違法犯罪人員等警務(wù)信息。警務(wù)信息在偵查活動(dòng)中，處于從屬地位。發(fā)生了案件，偵查主體圍繞案件采用各種手段獲取各種對(duì)偵破案件有價(jià)值的信息。究竟要獲取怎樣的信息，用怎樣的手段獲取信息完全取決于主體的偵查實(shí)踐與認(rèn)識(shí)。而等到案件破獲時(shí)，這些信息又成為“過期”、“失效”的東西。如此循環(huán)往返，警務(wù)信息在與偵查的關(guān)系中，始終處于被“引導(dǎo)”的地位。破獲案件的主要手段還是通過常規(guī)的現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查訪問、摸底排隊(duì)、公布案情等方法，警務(wù)信息基本上局限于身份認(rèn)定、前科倒查等作用。
　　2、中級(jí)階段：隨著金盾工程的不斷推進(jìn)，八大基本信息資源庫(kù)與一、二、三類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的建成，大部分公安業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)了信息化、數(shù)字化，信息警務(wù)已經(jīng)呈現(xiàn)厚積薄發(fā)的態(tài)勢(shì)。全新的現(xiàn)代化警務(wù)模式———查詢服務(wù)中心，也在各地生根開花，提供統(tǒng)一的、有效的、便捷的信息服務(wù)，“五查一聯(lián)系”、“521”等警務(wù)信息的規(guī)范化使用規(guī)程已經(jīng)大范圍推行，各地開始探索網(wǎng)上追逃、網(wǎng)上排摸、網(wǎng)上緝捕、網(wǎng)上查證的網(wǎng)上作戰(zhàn)模式，各警種部門實(shí)時(shí)共享的信息，為破案提供了方方面面的線索和信息，大大豐富了一線實(shí)戰(zhàn)部門的破案手段，使偵查工作擺脫了過去的人海戰(zhàn)術(shù)，提高 ……（未完，全文共6189字，當(dāng)前僅顯示2173字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《警務(wù)信息服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的思考》）