優(yōu)秀縣級(jí)煙草局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)建任務(wù)
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）班子建設(shè)方面：
（二）隊(duì)伍建設(shè)方面：
（三）文化建設(shè)方面：
（四）內(nèi)部監(jiān)管方面：
（五）市場(chǎng)監(jiān)管方面：
（六）證件管理方面：
（七）否定情形
四、組織實(shí)施
（一）試點(diǎn)推廣階段（2009年7月1日至2010月3月31日）
（二）提高完善階段（2010年4月1日至10月）
五、活動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
（二）拓寬思路，超前思維
（三）以點(diǎn)帶面，分步推進(jìn)
（三）創(chuàng)建工作要與iso9000質(zhì)量管理體系及職業(yè)健康安全體系緊密結(jié)合
（四）搞好督查，推動(dòng)落實(shí)
……

　　
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于在全國(guó)煙草行業(yè)開(kāi)展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》及《**省煙草專賣局開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》，切實(shí)加強(qiáng)我市煙草專賣基礎(chǔ)管理工作，推進(jìn)縣級(jí)煙草專賣局建設(shè)工作步伐，不斷提高依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平，維護(hù)良好的煙草市場(chǎng)秩序，根據(jù)我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
　　一、創(chuàng)建任務(wù)
　　按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)煙草專賣局的基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步夯實(shí)縣局煙草專賣局的工作基礎(chǔ)，提高依法行政、依法執(zhí)法的能力和水平，提升隊(duì)伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)煙草專賣局建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　市局成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略542字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
督檢查、專賣執(zhí)法案卷審查、專賣執(zhí)法案件移送、涉案物品管理、辦案經(jīng)費(fèi)管理、規(guī)范性文件備案審查等行政執(zhí)法制度健全；
　　6.專賣數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確，無(wú)遲到、誤報(bào)情況。
　�。ㄈ┪幕ㄔO(shè)方面：
　　1.企業(yè)文化建設(shè)有年度工作計(jì)劃，文化富有特色，與行業(yè)文化相融共進(jìn)；
　　2.企業(yè)文化宣貫有力，主要領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)踐行，廣大員工內(nèi)化于心、外化于形；
　　3.文化建設(shè)資金列入預(yù)算，規(guī)范應(yīng)用《中國(guó)煙草視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)》。
　　（四）內(nèi)部監(jiān)管方面：
　　1.內(nèi)管機(jī)構(gòu)健全、專職內(nèi)管人員達(dá)到全部專賣人員總數(shù)的25%；
　　2.內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制建立，內(nèi)管人員熟練掌握和運(yùn)用《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，依法依規(guī)開(kāi)展監(jiān)管工作，程序規(guī)范、痕跡完備；
　　3.日常監(jiān)管職責(zé)明確，監(jiān)管任務(wù)具體，檢查記錄完整，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)，處理問(wèn)題得當(dāng)；
　　4.對(duì)上級(jí)局下發(fā)的檢查意見(jiàn)書或提供的案件線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并作出處理；
　　5.卷煙落地銷售監(jiān)控到位，無(wú)被其他機(jī)關(guān)查處的卷煙外流案件。
　�。ㄎ澹┦袌�(chǎng)監(jiān)管方面：
　　1.卷煙市場(chǎng)凈化率達(dá)到95%；
　　2.按要求設(shè)立12313舉報(bào)電話，有相應(yīng)人員及辦公場(chǎng)所和設(shè)施。建立穩(wěn)定情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，拓寬情報(bào)信息來(lái)源；
　　3.對(duì)上級(jí)指揮協(xié)調(diào)的案件執(zhí)行得力，反饋及時(shí)，開(kāi)展、參與聯(lián)動(dòng)協(xié)查有制度、有數(shù)據(jù)、有記錄；
　　4.建立與相關(guān)行政執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制度，無(wú)以罰代刑的情況；
　　5.定期組織煙草專賣法律法規(guī)和真假卷煙識(shí)別等專題宣傳活動(dòng)。
　�。┳C件管理方面：
　　1.制定并公布卷煙零售布局方案，許可證管理公開(kāi)、透明；
　　2.依法進(jìn)行許可證受理、審核、發(fā)放、變更、續(xù)展、注銷等，許可證管理公正、公平；
　　3.利用證件信息管理系統(tǒng)完成行政許可，許可證高效便民；
　　4.配合工商部門及時(shí)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；
　　5.建立規(guī)范、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案。
　　（七）否定情形
　　再評(píng)選當(dāng)年和上一年度有下列情形之一的單位，不能參加“先進(jìn)縣級(jí)煙草專賣局”的申報(bào)和評(píng)選：
　　1.有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)情形者；
　　2.出現(xiàn)重大質(zhì)量事故、重大安全事故者均一票否決；
　　3.重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題在日常監(jiān)管中未發(fā)現(xiàn)的；
　　4.參加專賣管理員職業(yè)技能鑒定通過(guò)率未達(dá)到30%的；
　　5.出現(xiàn)錯(cuò)案并造成不良社會(huì)后果的。
　　四、組織實(shí)施
　　創(chuàng)建活動(dòng)由市局專賣（內(nèi)部監(jiān)督）管理科（稽查支隊(duì)）牽頭，辦公室、人勞科、資金結(jié)算中心、企管科、審計(jì)監(jiān)察科等相關(guān)科室共同參與、組織，各縣級(jí)局具體實(shí)施。創(chuàng)建活動(dòng)采取以點(diǎn)帶面、分步推進(jìn)、全面推廣的模式開(kāi)展，分二個(gè)階段實(shí)施，并納入全年目標(biāo)考核。
　　（一）試點(diǎn)推廣階段（2009年7月1日至2010月3月31日）。國(guó)家局已指定**縣局為我 ……（未完，全文共3013字，當(dāng)前僅顯示1522字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《優(yōu)秀縣級(jí)煙草局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》）