市資金辦學習實踐科學發(fā)展觀活動總結

　　按照市委學習實踐科學發(fā)展觀的總體要求，市資金辦于3月25日——8月24日開展了為期五個月的學習實踐科學發(fā)展觀活動。在學習實踐活動中，市資金辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，緊密結合開行貸款管理工作實際，圍繞學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段六個環(huán)節(jié)各項要求，把政府融資和政府債務兩大管理職能的強化落實到“保增長”這一最大實踐活動中，提出了“保增長、保償貸、強調(diào)度、強管理”的“兩保、兩強”工作目標，通過創(chuàng)造性開展“兩進兩�！陛d體活動，確保學習調(diào)研階段高起點開局;通過抓住“五個區(qū)別”，確保分析檢查的高質(zhì)量推進;通過三大類、18項整改措施的落實，實現(xiàn)整改的高標準落實。
　　通過學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，創(chuàng)新了政府投融資管理_機制，促進了一大批重點項目的順利啟動和實施，助推了“保增長”目標的實現(xiàn);在償還高峰期，圓滿完成上半年本息及時償付，為后續(xù)資金注入提供保障，有效化解了政府債務風險，學習實踐科學發(fā)展觀活動引領我市開發(fā)性金融合作進入全新階段，使開行貸款真正成為實現(xiàn)我市“三大目標”、“五大任務”的強大推動力。
　　一、活動開展基本情況
　　(一)創(chuàng)新“兩進兩�！被顒虞d體，確�？�
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增長工程”、“進萬家體察民意，實施保民生工程”的“兩進”活動，取得了顯著效果。
　　一是建立“深入項目單位解決難題，實施保增長工程”包干責任制，有力促進全市“保增長”工作目標。
　　制定了“進項目單位解難題，實施保增長工程”包干責任制實施方案，將全市68個開行貸款項目和15個相關區(qū)縣市政府分別落實到我辦三個走訪小組、12名副處長以上黨員領導干部頭上，圍繞開行貸款融資規(guī)模、貸款資金順暢高效使用、重大項目建設、政府債務償還等方面，辦黨組成員率領走訪小組深入全市15個區(qū)、縣(市)政府進行走訪調(diào)研，切實為項目單位和區(qū)縣政府解難題、促發(fā)展。
　　在整個活動中，現(xiàn)場解決全市裝備制造業(yè)、民生領域、現(xiàn)代服務業(yè)等領域?qū)嶋H問題133項，簽署一大批重大項目，提取開行貸款62.9億元，占全年計劃的97%,使用開行貸款48.3億元，占全年使用計劃的69%，提前實現(xiàn)了“雙過半”，為全市“保增長”提供了有力的資金支撐。
　　二是開展“進萬家體察民意，實施保民生工程”，切實讓貧困群眾感受我市改革開放成果。
　　為了切實做好幫扶工作，我辦制定了本單位“進萬家體察民意實施保民生工程”活動方案，做好走訪活動的準備工作。4月16日、6月18日、8月13日，全體黨員干部組成9個幫扶小組，分三次走訪了新民屯鎮(zhèn)新西村張紅等貧困戶家庭，為貧困家庭送去了事先準備好的大米、白面、食油、豬肉等生活用品，發(fā)放了幫扶聯(lián)系卡，詳細詢問了困難家庭的生活狀況及存在的困難，并向貧困家庭宣傳我市開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和“進萬家體察民意，實施保民生工程”活動的重大意義，使其感受黨的溫暖，感受我市改革開放的巨大成果。在走訪了解基礎上，幫扶小組按照“一戶一策，一人一策”的原則，認真制定了幫扶方案，幫助困難家庭逐一解決實際問題，確�！斑M萬家體察民意，實施保民生工程”落實到實處。
　　(二)以專題民主生活會為核心環(huán)節(jié)，堅持“五度原則”深入分析檢查，實現(xiàn)政府投融資管理和債務管理上的大提升。
　　1、堅持“五度原則”，深刻分析檢查制約政府投融資管理和債務管理職能的“四個資源缺少”、“兩個滯后矛盾”。在分析檢查階段中，市資金辦以專題民主生活會為核心環(huán)節(jié)，按照市委“問計于民有廣度，觸及思想有深度，班子建設有力度，工作指向有角度，社會監(jiān)管有強度”的“五度”原則，通過發(fā)放《市資金辦征求意見表》、設立意見征詢電話、征求意見箱、舉辦項目單位座談會等形式廣泛征求意見，共梳理業(yè)務工作、隊伍管理、作風建設方面不足3類18條，并將建議認真向班子成員進行反饋。領導班子成員在廣泛征求意見基礎上，認真撰寫了分析檢查材料，為開好民主生活會打下良好基礎。
　　通過分析檢查，當前制約我市政府投融資管理和政府債務管理的問題主要表現(xiàn)為缺少政府融資管理的機構資源、缺少政府融資管理的制度資源、缺少政府融資管理的人才資源、缺少政府融資管理的知識資源等“四項資源”，存在政府投融資管理實踐超前與政府投融資管理_滯后的矛盾、融資規(guī)模的急劇擴大與政府債務風險急劇增加的矛盾等“兩大矛盾”。
　　2、抓住“五個區(qū)別”，高質(zhì)量形成分析檢查報告。
　　市資金辦抓住“五個區(qū)別”對全市政府投融資管理和政府債務管理有了全新的判斷和認識：一是要把公共產(chǎn)品生產(chǎn)和私人產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)別開來，確保政府做政府的事。二是要把政府融資和政府幫助企業(yè)融資區(qū)別開來，確保政府融資職能的有效發(fā)揮。三是要把政府融資管理職能和平臺公司的融資職能區(qū)別開來，確保兩個平臺同時發(fā)揮作用。四是要把開發(fā)性金融與商業(yè)性融資區(qū)別開來，確保開發(fā)性金融在政府融資中的主導地位。五是要把政府自有資金管理職能與政府融資資金管理職能區(qū)別開來，確保政府融資管理的有效開展。
　　在“五個區(qū)別”基礎上，辦黨組書記李忠信同志全程主持了班子分析檢查報告的撰寫，形成了分析檢查報告初稿，并組織召開黨組擴大會議，對檢查報告初稿廣泛征求意見。經(jīng)充分討論和反復的修改完善，使分析檢查報告真正成為指導全辦工作的綱領性文件。
　　(三)處理好五大關系，制定3大類、18項整改措施，實現(xiàn)科學發(fā)展能力的一次大飛躍。
　　1、以五大關系為基礎，建立開行貸款管理溝通聯(lián)動機制 ……（未完，全文共8111字，當前僅顯示2215字，請閱讀下面提示信息。收藏《市資金辦學習實踐科學發(fā)展觀活動總結》）