在組織收入誓師大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)完成今年組織收入任務(wù)的重要性
二、多措并舉實(shí)現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展
一是我市經(jīng)濟(jì)將保持較快發(fā)展
二是車(chē)船稅等稅收政策的調(diào)整，將會(huì)帶來(lái)收入增長(zhǎng)
四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊(duì)伍
五是市委、市政府大力支持我們依法行政
一是深入開(kāi)展稅收分析
二是強(qiáng)化戶(hù)籍管理
四是建立分析、評(píng)估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動(dòng)機(jī)制
五是開(kāi)展“一清查四整治”工作
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好組織收入工作任務(wù)的落實(shí)
一要群策群力謀發(fā)展
二要真抓實(shí)干推發(fā)展
三要奮發(fā)有為領(lǐng)發(fā)展
四要改革創(chuàng)新促發(fā)展
……

　　同志們:
　　今天，直屬局召開(kāi)組織收入誓師大會(huì)。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)在百忙之中親臨指導(dǎo)，可見(jiàn)這次會(huì)議是多么重要。剛才，就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署，所談的意見(jiàn)很好，我完全贊同，下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、充分認(rèn)識(shí)完成今年組織收入任務(wù)的重要性
　　4月23日，市委、市政府召開(kāi)“推動(dòng)思想大解放 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展動(dòng)員大會(huì)”。會(huì)議上，在肯定近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，明確指出，我們縱向比，有發(fā)展、有進(jìn)步，但拿到全國(guó)、全省橫向比，發(fā)展還不夠快、不夠好，一定要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、追趕先進(jìn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，居安思危謀發(fā)展，局危思變大發(fā)展。靳書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)不改變”，做到“六個(gè)不動(dòng)搖”。堅(jiān)持“四個(gè)不改變”:堅(jiān)持加快“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)不改變，堅(jiān)持打造“兩個(gè)名城”發(fā)展定位不改變，堅(jiān)持全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全省及中原城市群平均水平不改變，堅(jiān)持年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不改變。做到“六個(gè)不動(dòng)
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門(mén)是市政府的職能部門(mén)，圓滿(mǎn)完成今年的收入任務(wù)，才能在政治上與市委、市政府保持高度一致;其次，是服務(wù)大局的需要。**要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，就要求我們地稅部門(mén)提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障，圓滿(mǎn)完成今年的收入任務(wù)，是我們地稅部門(mén)服務(wù)大局，推動(dòng)**大發(fā)展的需要。其三，是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列，就必須切實(shí)強(qiáng)化征管，圓滿(mǎn)完成今年的收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，市直屬局全體干部職工都要充分認(rèn)識(shí)完成今年收入任務(wù)的重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局黨組的決策上來(lái)。
　　二、多措并舉實(shí)現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展
　　(一)要堅(jiān)定信心，提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務(wù)有很大難度和一些不利因素，更要看到完成今年收入任務(wù)有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟(jì)將保持較快發(fā)展。今年，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%。一批大項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，如，集團(tuán)年屠宰加工5000萬(wàn)只的肉雞項(xiàng)目;總投資26億元的2*30萬(wàn)千瓦熱電項(xiàng)目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等，這為地稅收入增長(zhǎng)提供了稅源基礎(chǔ)。二是車(chē)船稅等稅收政策的調(diào)整，將會(huì)帶來(lái)收入增長(zhǎng)。三是我市二產(chǎn)稅負(fù)低于全省平均水平，2005年至2007年，我市二產(chǎn)稅負(fù)分別為1.85%、2.22%、1.71%，分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明，挖潛堵漏，大幅度增加稅收收入的空間仍然存在，只要我們加大征管力度，就會(huì)實(shí)現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊(duì)伍。尤其是市直屬局的干部職工素質(zhì)高，政治上聽(tīng)話，工作上敬業(yè)，能力上出眾，市局黨組對(duì)你們寄予厚望。五是市委、市政府大力支持我們依法行政。因此，我們的同志在困難的時(shí)候，要看到光明，要看到希望，要提高我們的勇氣，要堅(jiān)定信心，迎難而上，攻堅(jiān)克難，打贏今年組織收入這一仗。
　　(二)要加強(qiáng)征管，堵漏增收。直屬局要大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，向征管要收入。一是深入開(kāi)展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標(biāo)。要改進(jìn)稅收分析方法，從宏觀著眼、從微觀入手，拓展分析深度，發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問(wèn)題。二是強(qiáng)化戶(hù)籍管理。這是稅源管理最基礎(chǔ)的工作，要嚴(yán)格做好開(kāi)戶(hù)、變更、停復(fù)業(yè)、注銷(xiāo)、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記管理工作，減少漏征漏管戶(hù)。要加強(qiáng)稅務(wù)登記證管理，開(kāi)展稅源清查，澄清稅源底子。這是當(dāng)前直屬局重中之重的工作，既要摸清面上的稅源，更要挖掘潛在的稅源，找到增加收入的突破口和著力點(diǎn)。要搞好部門(mén)協(xié)作，拓寬與有關(guān)部門(mén)間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道，充分利用經(jīng)濟(jì)普查資料、工商登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼信息，全面開(kāi)展管戶(hù)比對(duì)分析，有效清理漏征漏管戶(hù)。要切實(shí)落實(shí)好稅源的三級(jí)巡查制度，巡查要有記錄，巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶(hù)要及時(shí)納入管理，強(qiáng)化對(duì)納稅人的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評(píng)估，把納稅評(píng)估作為加強(qiáng)稅收征管的重要工作切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評(píng)估指標(biāo)體系，改進(jìn)評(píng)估手段，開(kāi)展評(píng)估培訓(xùn)，提高評(píng)估技能，不斷提高納稅評(píng)估工作水平。要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、稅負(fù)異常變化企業(yè)、長(zhǎng)虧不倒企業(yè)開(kāi)展評(píng)估，針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該補(bǔ)稅的補(bǔ)稅，該移交的移交。四是建立分析、評(píng)估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動(dòng)機(jī)制。從分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從評(píng)估查找原因，通過(guò)征收管理來(lái)解決這些問(wèn)題，通過(guò)稅務(wù)稽查來(lái)以查促管，以查促收，在全局形成以稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估，納稅評(píng)估為稅務(wù)稽查提供有效案源，以稽查結(jié)果反饋改進(jìn)稅收分析和納稅評(píng)估良性互動(dòng)機(jī)制。五是開(kāi)展“一清查四整治”工作。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年的“一清查四整治”工作，市局確定的目標(biāo)是查補(bǔ)稅款要突破7000萬(wàn)元，其中，市本級(jí)收入要突破30 ……（未完，全文共3864字，當(dāng)前僅顯示1952字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在組織收入誓師大會(huì)上的講話》）