加快推進現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

目錄/提綱：……
一、充分認識加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義
二、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
（二）目標任務(wù)
（三）基本原則
三、戰(zhàn)略重點
（一）煙草產(chǎn)業(yè)
（二）綠色食品產(chǎn)業(yè)
（三）畜牧水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)
（四）生物化工及生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)
（五）生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)
（六）經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)
（七）蠶�；ɑ墚a(chǎn)業(yè)
四、政策措施
（一）建設(shè)原料基地，培育龍頭企業(yè)
（二）推動集聚發(fā)展，抓好標準建設(shè)
（三）健全市場體系，實施名牌戰(zhàn)略
（四）強化科技創(chuàng)新，擴大交流合作
（五）加強資源保護，促進持續(xù)發(fā)展
（六）加大產(chǎn)業(yè)投入，強化金融扶持
（七）落實優(yōu)惠政策，完善法規(guī)體系
五、加強領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)
（二）落實部門職責，營造良好氛圍
……

　　為深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，加快推進全市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，做強做大生物產(chǎn)業(yè)，根據(jù)云南省人民政府《關(guān)于加快推進生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（云政發(fā)〔2008〕27號）和《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》精神，結(jié)合實際，提出如下意見。
　　一、充分認識加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義
　　生物產(chǎn)業(yè)是人與自然和諧持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮我市資源優(yōu)勢、緩解經(jīng)濟發(fā)展瓶頸制約、促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、有效保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要產(chǎn)業(yè)，是高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。2005年以來，國家開始在全國范圍內(nèi)布局生物產(chǎn)業(yè)基地，強調(diào)將生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。黨的十七大進一步強調(diào)要發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；同時，國家出臺了《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。省人民政府出臺了《關(guān)于加快推進生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（云政發(fā)〔2008〕27號），充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和抓好生物產(chǎn)業(yè)的決心。市委、市政府高度重視生物產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，明確提出要把生物產(chǎn)業(yè)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的“六大支柱產(chǎn)業(yè)”之一來抓，這是**為進一步探索利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，合理開發(fā)優(yōu)勢資源，發(fā)展特色經(jīng)濟，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整所作出的重大決策，也是市委、市政府對市情的不斷深化認識和對經(jīng)濟發(fā)展成
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特色原則。在市場引導(dǎo)下，科學(xué)開發(fā)市內(nèi)優(yōu)勢資源。突出綠色、環(huán)保和地方特色，發(fā)展人無我有、人有我特的名、優(yōu)、特產(chǎn)品。各縣（市）區(qū)都要有自己的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，發(fā)展1—2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強、能成為新的經(jīng)濟增長點的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。加強無公害、綠色、有機食品認證和地理標志產(chǎn)品申報保護，努力在市場競爭中創(chuàng)立優(yōu)勢品牌。
　　堅持市場導(dǎo)向、政府推動原則。生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展要由資源依托型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，把贏得市場作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標，把握市場需求的變化和發(fā)展規(guī)律，開發(fā)市場前景廣闊、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、市場競爭力強的產(chǎn)品，注重產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品市場、人才市場、技術(shù)市場和資金市場培育，開拓國內(nèi)外市場。積極發(fā)展市場中介機構(gòu)。充分發(fā)揮政府對新興產(chǎn)業(yè)的推動作用，在政策法規(guī)、_機制等方面營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立良好的支撐平臺。
　　堅持產(chǎn)業(yè)開發(fā)、集聚發(fā)展原則。走產(chǎn)業(yè)化、集聚化發(fā)展道路，形成龍頭+基地+農(nóng)戶，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展與園區(qū)建設(shè)配套，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)研發(fā)體系和市場開拓配套的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。優(yōu)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，采取適當?shù)恼咭龑?dǎo)，促進生物企業(yè)和資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向該區(qū)域匯集，培育生物產(chǎn)業(yè)區(qū)域增長極，形成若干個各具特色、以大企業(yè)為核心、專業(yè)化中小企業(yè)協(xié)作配套的相對集中的產(chǎn)業(yè)基地。強化加工業(yè)對生物產(chǎn)業(yè)的帶動作用，提高資源開發(fā)和利用的工業(yè)化程度，在關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)�；l(fā)展上取得突破性進展。
　　堅持自主創(chuàng)新、開放合作原則。鼓勵自主創(chuàng)新，以集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新為重點，有選擇地開展原始創(chuàng)新，努力研發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，著力提升生物產(chǎn)業(yè)的競爭力。堅持自主創(chuàng)新與引進吸收相結(jié)合，積極開展對外交流與合作，將利用外資、招商引資與發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，引進國內(nèi)外知名企業(yè)、集團參與我市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步使生物產(chǎn)業(yè)的機制和運行模式與國際接軌。鼓勵具備條件的企業(yè)自營出口，努力發(fā)展外向型生物產(chǎn)業(yè)。
　　堅持保護利用、持續(xù)發(fā)展原則。堅持在保護中利用，在利用中保護，決不能以破壞資源和生態(tài)環(huán)境為代價追求片面發(fā)展，杜絕掠奪式開發(fā)。把環(huán)境評估作為產(chǎn)業(yè)開發(fā)的硬性約束，努力提高資源利用水平和效率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)節(jié)能減排，促進資源綜合利用，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。高度重視生物安全，加強對外來有害生物物種的監(jiān)控力度，加快生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復(fù)重建，維持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，為全市生物產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。
　　三、戰(zhàn)略重點
　�。ㄒ唬�煙草產(chǎn)業(yè)
　　全面深化改革，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，積極發(fā)展生態(tài)型、安全型產(chǎn)品，著力推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)、專賣監(jiān)督管理建設(shè)，形成具有**特色、在行業(yè)領(lǐng)先的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，切實提升企業(yè)綜合競爭實力和經(jīng)濟效益，打造**煙草行業(yè)標志性商業(yè)企業(yè)。到2010年，兩煙實現(xiàn)總產(chǎn)值140億元。
　�。ǘ┚G色食品產(chǎn)業(yè)
　　瞄準國內(nèi)外綠色食品和保健食品市場，加快發(fā)展馬鈴薯、魔芋、蔬菜、糧油、食用菌、雜糧等特色綠色食品生產(chǎn)和原料基地建設(shè)。重視大宗糧食作物的良種繁育、新品種引進和推廣，重點建設(shè)脫毒馬鈴薯、魔芋種薯繁育中心。加大產(chǎn)品開發(fā)力度，扶持精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵馬鈴薯、魔芋和蔬菜產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。嚴格執(zhí)行國家綠色產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標準，實施綠色企業(yè)準入制度，積極推動綠色食品生產(chǎn)。到2010年實現(xiàn)綠色食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值105億元。
　�。ㄈ┬竽了a(chǎn)產(chǎn)業(yè)
　　大力推廣畜牧獸醫(yī)先進適用技術(shù)，提升科技水平，發(fā)展健康養(yǎng)殖，大力實施生豬產(chǎn)業(yè)“三百”工程，鞏固提升生豬產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)生物秸桿青貯、氨化技術(shù)推廣力度，加快發(fā)展以肉牛、肉羊等草食畜為主的草地畜牧業(yè)，充分利用各類水面發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。積極發(fā)展畜、水產(chǎn)品加工和飼料工業(yè)，突出抓好宣威火腿、大河烏豬、黑山羊品牌建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)效益，重點扶持規(guī)模型養(yǎng)殖大戶及精深加工龍頭企業(yè)。到2010年，實現(xiàn)畜牧水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 127億元。
　　（四）生物化工及生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)
　　利用生化工程、發(fā)酵工程、酶工程和蛋白質(zhì)工程等現(xiàn)代生物技術(shù)，積極發(fā)展生物化工。重點發(fā)展萬壽菊黃色素，紅花、辣椒紅色素等天然色素，食品添加劑，生物農(nóng)藥和生物肥料。以燃料乙醇和生物柴油為重點，建設(shè)規(guī)模化非糧食生物燃料試點示范項目，爭取在生物質(zhì)能源開發(fā)上有所突破。到2010年生物化工和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值5億元。
　�。ㄎ澹┥锼帢I(yè)產(chǎn)業(yè)
　　全力打造以天然藥物為主的生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)。運用現(xiàn)代生物技術(shù)，加大科技投入和技術(shù)創(chuàng)新力度，重點發(fā)展以防治心腦血管和腫瘤等重大疾病為主的天然藥物。建設(shè)一批適應(yīng)市場需求的地道中藥材基地和野生變家種生產(chǎn)基地，建立gap生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，培育天然藥材交易市場，結(jié)合現(xiàn)有品牌發(fā)展飲片、中間體和品牌藥加工，做大做強生物制藥企業(yè)。研究開發(fā)一批民族民間單方、復(fù)方制劑，盡快形成商品。到2010年生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值10億元。
　�。┙�(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)
　　圍繞 ……（未完，全文共7626字，當前僅顯示2678字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快推進現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》）