2009年度人口與計劃生育工作報告

　　2008年，我區(qū)的人口計生工作堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以貫徹落實中央《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為主線，以穩(wěn)定低生育水平為目標，以創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務區(qū)為抓手，緊緊圍繞“夯基礎，上水平，樹亮點，動新招，求發(fā)展”的工作思路，突出重點，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，各項指標任務順利推進，整體水平不斷提高，全區(qū)人口計生工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2008年，區(qū)協(xié)會被中國計劃生育協(xié)會授予“全國計生協(xié)工作先進單位”的榮譽稱號;我區(qū)蓮華街道辦事處下馬村的流動人口計生專干陳會仙同志被評為全國流動人口計劃生育服務與管理先進個人。
　　一、2008年工作情況及主要做法
　　2008年由于各級計生部門的共同努力，市政府下達的6項指標、市人口計生委下達的4項指標及區(qū)委、區(qū)政府目督辦下達的各項指標任務均順利完成。按人口計生年報統(tǒng)計：全區(qū)總?cè)丝跒?52038人，常住人口年內(nèi)出生2800人，計劃內(nèi)出生2799人，符合政策生育率為99.92%，人口出生率為3.68‰，自然增長率為1.63‰。全區(qū)有已婚育齡婦女71604人，占總?cè)丝?.52%，綜合節(jié)育率87.69%，避孕及時率86%。目前，我區(qū)有流動人口255897人，納入管理的有44731人。其中育齡婦女
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就創(chuàng)造性地制定了機關干部下基層的工作制度，要求各業(yè)務口的同志下移工作重心，前移工作關口，大力踐行計生特色的“一線工作法”，確保宣傳教育到一線、服務群眾到一線、解決問題到一線、檢查指導到一線。全年，我局各業(yè)務口的同志下基層檢查指導工作306次，培訓基層專干48次，培訓人數(shù)達3000余人(次)。由于指導力度到位及專干的不懈努力，經(jīng)常性工作扎實推進，基層各類帳表卡冊的記錄和上報都比較準確和及時，各種基礎資料特別是一孩審批、獨生子女父母光榮證、“獎優(yōu)免補”等比較齊全規(guī)范，統(tǒng)計誤差率明顯下降，全區(qū)計生基礎工作健康發(fā)展。
　　(三)抓實宣教“五柄劍”，提升國策普及率
　　我局認真落實“三貼近”的要求，以提高群眾參與度為著力點，在拓展宣教內(nèi)容的深度和廣度上下功夫，采取多種形式，運用“機遇宣傳、入戶宣傳、載體宣傳、五期宣傳、信息宣傳”這“五柄利劍”，促進計劃生育知識進村入戶，家喻戶曉。全年共在全區(qū)內(nèi)免費發(fā)放各類宣傳資料12840份、宣傳掛歷8100余份、發(fā)放避孕套12070盒、計生環(huán)保宣傳包3萬個。同時重點將豐寧街道辦事處虹山中路社區(qū)打造成為涵蓋“一個生育文化小廣場、一個新家庭文化屋、一條生育文化長廊、一支計劃生育文藝演出隊、一個生育文化雕塑”“五個一”的區(qū)級生育文化示范社區(qū)，不僅拓展了宣傳載體，更為計生工作融入社區(qū)搭建了一個良好的平臺。再次，以“新婚孕期”培訓為抓手加強了出生缺陷預防工作，共舉辦培訓50期，參訓人數(shù)達3380人，培訓實效顯著，贏得群眾好評。加大信息宣傳的力度和質(zhì)量，全年共出工作簡報37期，向市人口計生委主辦的“昆明人口之家”網(wǎng)站報送信息60條，被采用53條，稿件投放及采用量位居全市第一。
　　(四)提升水平求突破，多措并舉達“省標”
　　2008年6月下旬，按照省、市人口計生委的安排，我區(qū)作為中心城區(qū)被列為省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務區(qū)的達標單位。面對年底考核評估的艱巨任務，我局多措并舉、多方動員，在短暫的時間內(nèi)完成了達標任務。一是加快區(qū)級計劃生育服務站的標準化建設。首先，投入資金14萬元，完成了服務站的改造及設備的更新、添置等硬件建設。其次，積極參加市人口計生委組織的科技大練兵活動，為優(yōu)質(zhì)技術服務工作的開展提供了軟件保障。二是以技術服務為重點，全力實施生殖健康免費服務。全年，累計投入資金29萬元為轄區(qū)內(nèi)的2756名農(nóng)村和流動人口已婚育齡婦女開展了免費“三查”服務。三是在鞏固83個社區(qū)免費藥具發(fā)放點的基礎上，新增了10個流動人口免費避孕藥具發(fā)放點，并對33名藥具管理干部進行了統(tǒng)一考試，做到持證上崗，提升了藥具管理服務的水平。全年共為各辦事處(鄉(xiāng))提供10個品種，總價值14.3萬元的免費避孕藥具，藥具分配計劃執(zhí)行率達100%。四是為方便兩鄉(xiāng)群眾，把為民服務送到農(nóng)戶家，從5月份起我局每月抽出一天時間將行政審批送到兩鄉(xiāng)，幾個月來共辦理行政審批70余人。
　　(五)“四同”管理逐落實，機制創(chuàng)新顯成效
　　2008年是流動人口管理的規(guī)范年和創(chuàng)新年，在工作中認真貫徹落實市人口計生委流動人口服務管理九項制度，切實落實“四同”管理工作要求，一是分階段、分步驟著力抓實流動人口基礎管理。全年共清查了流動人口24萬余人，查驗《婚育證明》21143本，開具《責令補辦通知》6790份，辦理婚育證明200余份;與用工單位、物管小區(qū)、出租房主簽訂了各類責任書4189份，社區(qū)(村)“四同”工作開展率達100%。二是積極整合社會資源，率先在全市成立一支由公安協(xié)管員、巡防隊員、計生協(xié)會志愿者、流動人口志愿者、轄區(qū)群眾組成的千人義務信息員隊伍。信息員隊伍對轄區(qū)內(nèi)流動人口發(fā)生的違法懷孕、生育信息及流出、流入信息的及時反饋，不僅讓我們的行政執(zhí)法更具針對性，還加強了我們對轄區(qū)流動人口生育狀況的動態(tài)掌握。信息員隊伍目前作用發(fā)揮顯著，共報送信息73條，經(jīng)查實計劃外懷孕20例，按照《**區(qū)流動人口計劃生育有獎舉報制度》兌現(xiàn)獎勵金額4000元。義務信息員隊伍的成立不僅搭建了流動人口社會管理網(wǎng)絡，為我區(qū)的流動人口計生服務和管理注入了新的活力，探索出了一條**特色的流動人口自主管理新模式。三是流動人口計劃生育宣傳員隊伍的配備，使流動人口計生政策法規(guī)落實力度不斷加大，為流動人口服務管理工作的順利開展提供強有力的支持和保障。在各方力量的共同努力下，2008年我區(qū)流動人口違法生育的查處取得了顯著的成效，共查處流動人口違法生育88例，查處率達100%。
　　(六)依法行政促提高，陽光政務得 ……（未完，全文共8757字，當前僅顯示2391字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年度人口與計劃生育工作報告》）