在2009年全市信訪穩(wěn)定工作緊急會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總體目標
二、總體要求
三、具體做到六個落實
（一）領(lǐng)導責任抓落實
（二）排查化解抓落實
（二）干部接訪抓落實
三是信訪聯(lián)系會議成員單位主要領(lǐng)導也要深入到所聯(lián)系村、聯(lián)系點接訪
（三）矛盾糾紛化解調(diào)處抓落實
一是縣級領(lǐng)導掛案，對梳理出的37個問題要認真研究組織化解
四是推進深化平安××建設(shè)，構(gòu)建“大調(diào)解”體系工作
（四）_措施抓落實
一是落實保包
二是完善預(yù)案
三是做好勸返
四是增強預(yù)警
（五）依法教育處置抓落實
一是了解情況，疏導情緒二是進行法治教育，上法制課、辦學習班
三是收集固定證據(jù)，符合條件的依法嚴厲打擊
……

　　在2009年全市信訪穩(wěn)定工作緊急會議上的講話
　　同志們：
　　我市的信訪穩(wěn)定工作仍然情況復雜、任務(wù)艱巨、責任重大、十分緊迫。因此，我們務(wù)必高度重視，不能有絲毫的懈怠。下一步信訪穩(wěn)定工作：
　　一、總體目標
　　全力實現(xiàn)三個下降一個遏制，暨：信訪總量全面下降、到省、到京越級訪全面下降，重信重訪全面下降，有效遏制_性集訪。
　　二、總體要求
　　按照保奧運標準要求，做好當前及國慶期間的穩(wěn)定。
　　三、具體做到六個落實
　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導責任抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要繼續(xù)高度重視，切實把做好當前和國慶期間維穩(wěn)信訪工作放在十分突出位置，擺上重要議事日程，嚴格實行維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導責任制和責任倒查制，落實“一崗雙責”，強調(diào)“一把手”維穩(wěn)第一
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、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等政策性問題，帶回來研究一批；對一些無理上訪戶，給予明確定性，進行嚴肅批評教育，使之息訪一批；對農(nóng)民工在外的矛盾和困難化解一批。）
　�。ǘ└刹拷釉L抓落實。一是縣級干部要按時到崗接訪，自覺閱批群眾來信、接待群眾來訪、包案處理信訪疑難問題、帶案下訪解決群眾困難。信訪辦要排好縣級領(lǐng)導信訪值班表，及時通知提醒縣級領(lǐng)導參加。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按排專職領(lǐng)導干部堅持每天接訪，做好接訪登記，要將此情況作為督查的重要內(nèi)容。三是信訪聯(lián)系會議成員單位主要領(lǐng)導也要深入到所聯(lián)系村、聯(lián)系點接訪。干部接訪和下訪活動要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)，努力做到變?nèi)罕娫L我為我訪群眾，將問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、難事不出市、矛盾不上交的目標。
　�。ㄈ┟芗m紛化解調(diào)處抓落實。一是縣級領(lǐng)導掛案，對梳理出的37個問題要認真研究組織化解。二是對重大不穩(wěn)定因素掛牌督辦，_化解影響我市穩(wěn)定的7個突出問題（企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、“川林森工”、 企業(yè)改制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部墊資、公安協(xié)警三保、教師隊伍、企業(yè)破產(chǎn)遺留問題），要進一步明確牽頭單位、化解方案、_措施。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對排查出的問題按照四個到位（對訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位）的原則處理，不能解決的及時上報市委、政府和相關(guān)職能部門。四是推進深化平安**建設(shè)，構(gòu)建“大調(diào)解”體系工作。建成以司法調(diào)解、人民調(diào)解和行政調(diào)解為內(nèi)容的“三位一體”調(diào)解工作體系，協(xié)調(diào)整合各方調(diào)解力量，綜合運用各種手段化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。（詳見綜治委關(guān)于建立“大調(diào)解”工作體系有關(guān)事項的通知）
　�。ㄋ模措施抓落實。一是落實保包。對_要落實人員、落實經(jīng)費，要實行一盯一、多盯一等方法盯死看牢，力爭_在當?shù)�。二是完善預(yù)案。發(fā)生突發(fā)事情及時啟動。要求一旦發(fā)生有越級上訪的苗頭，各單位、各部門要迅速啟動信訪穩(wěn)定工作預(yù)案，組織人員做好勸阻工作，同時向市群工局、市委維穩(wěn)辦上報預(yù)警信息和上訪動態(tài)，以便掌握登記、勸阻環(huán)節(jié)的主動權(quán)，減少負面影響。三是做好勸返。對已發(fā)生_到省上訪的，駐京辦、駐蓉辦人員要在第一時間趕赴上訪人員所在地做勸返工作，將上訪人帶離。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到通知后，到京必須12小時內(nèi)趕到，到蓉必須3小時趕到，到市必須1小時內(nèi)趕到，及時處理，盡最大努力減少對社會的負面影響。四是增強預(yù)警。要在預(yù)防和妥善處置集訪等_性事件上下功夫，要及時發(fā)現(xiàn)和掌握集訪等_性事件的苗頭性信息，加強分析和研判，完善工作預(yù)案，及時匯總上報，有針對性采取跟進措施，一旦出現(xiàn)緊急情況各級黨政干部特別是黨政一把手要親自掛帥，親臨現(xiàn)場，靠前指揮，果斷處置，避免矛盾激化、事態(tài)升級，以維護社會政治穩(wěn)定。
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