前不久,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》!秵栘(zé)規(guī)定》的頒布實(shí)施,是加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、完善領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范的重要舉措,是“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)”步入法制化的重要步驟。它完善了制度層面對公共權(quán)力控制與監(jiān)督的責(zé)任追究、紀(jì)律追究、法律追究三大機(jī)制,對于健全責(zé)任追究體系,規(guī)范問責(zé)行為,加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,增強(qiáng)
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、執(zhí)行、受理不服問責(zé)決定的申訴等內(nèi)容。第四章規(guī)定了除第二條規(guī)定的問責(zé)對象外的其他適用和參照《問責(zé)規(guī)定》的人員范圍。
《問責(zé)規(guī)定》的一個(gè)亮點(diǎn)是將黨委系統(tǒng)納入問責(zé)體系,補(bǔ)充了以往只在行政系統(tǒng)問責(zé)、而同樣負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和決策責(zé)任的黨委系統(tǒng)卻置身事外的弊端!秵栘(zé)規(guī)定》的頒布實(shí)施說明了黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一方面應(yīng)該對自己的行為承擔(dān)責(zé)任,另一方面要對領(lǐng)導(dǎo)范圍承擔(dān)一定責(zé)任。
問責(zé)的情形上,做到了一方面使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部清楚地了解到出現(xiàn)哪種情形應(yīng)當(dāng)被問責(zé),以促使其嚴(yán)格依法履行職責(zé);另一方面也對在何種情形下應(yīng)當(dāng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)予以明確,有利于避免問責(zé)的隨意性。某種情形采取哪種問責(zé)方式,由問責(zé)決定機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況綜合考慮。
對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)后如何使用方面做出了明確的規(guī)定。這樣的規(guī)定,既考慮了問責(zé)階段民眾對問責(zé)對象的情緒反映,又體現(xiàn)了最大限度地教育和愛護(hù)干部,而不是將被問責(zé)的干部簡單地視為一無是處,一棒子打死。問責(zé)決定的公開透明,有效防止了“帶病復(fù)出”的現(xiàn)象。
問責(zé)方式與黨紀(jì)政紀(jì)處分的關(guān)系方面,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé),同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。這就是說,實(shí)行的五種問責(zé)方式不能代替黨紀(jì)政紀(jì)處分,問責(zé)后根據(jù)實(shí)際情形還可依照有關(guān)規(guī)定給予被問責(zé)者黨紀(jì)政紀(jì)處分,但也不是對實(shí)行問責(zé)的都要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
當(dāng)前,應(yīng)高度重視《問責(zé)規(guī)定》,要把學(xué)習(xí)宣傳《問責(zé)規(guī)定》作為對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn) ……(未完,全文共1278字,當(dāng)前僅顯示812字,請閱讀下面提示信息。
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