淺析機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）機(jī)構(gòu)情況
（二）工作步驟
三是在自收自支事業(yè)單位實(shí)行，從2008年7月開始到2008年9月底完成
（三）工作進(jìn)度
二、主要作法
（一）提前調(diào)查摸底，認(rèn)真制定方案
（二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面宣傳發(fā)動
三是通過電視媒體和橫幅標(biāo)語宣傳
（三）精心組織實(shí)施，分流超編人員
一是利用自然減員消化
二是縣內(nèi)調(diào)劑消化
三是利用人員分流消化
（四）推行公示制度，接受社會監(jiān)督
（五）建立相關(guān)制度，規(guī)范管理程序
一是建立檔案管理制度，規(guī)范檔案管理
二是建立《機(jī)構(gòu)編制管理證》日常審核和年審制度
三、主要成效
（一）提高了機(jī)構(gòu)編制管理意識，規(guī)范了機(jī)構(gòu)編制管理，進(jìn)一步嚴(yán)肅了機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律
（四）激活了用人機(jī)制，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，促進(jìn)了工作的開展
四、兩點(diǎn)體會
（一）工作任務(wù)要全面完成，上下認(rèn)識必須統(tǒng)一
（二）工作任務(wù)要全面完成，各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視
……

　　為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理， 2007年7月5日，州委辦、州政府辦下發(fā)了《關(guān)于在全州行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知》（州辦發(fā)［2007］20號）。一年多來，我辦按照《通知》精神，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州編辦的耐心指導(dǎo)下，精心組織實(shí)施，積極有效推進(jìn)，工作取得了預(yù)期的效果。
　　一、基本情況
　�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)情況
　　按照州辦發(fā)［2007］20號文件精神，我縣應(yīng)該實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的機(jī)構(gòu)有558個，編制6976名。其中黨政群機(jī)關(guān)45個，編制584名；公檢法司系統(tǒng)40個，編制368名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦和財政所36個，編制352名；參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位43個，編制365名；財政供養(yǎng)的事業(yè)單位349個，編制4821名；自收自支事業(yè)單位45個，編制486名。
　　（二）工作步驟
　　我縣的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作按照州編辦統(tǒng)一部署的時間要求，分三步進(jìn)行：一是在行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的單位
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略658字，正式會員可完整閱讀）……　
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面宣傳發(fā)動
　　為了保證機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作任務(wù)的按時按質(zhì)完成，2007年7月，我們把州辦發(fā)〔2007〕20號文件精神和實(shí)施方案及時向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)匯報，獲得了縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。當(dāng)即指出：全縣機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作由縣機(jī)構(gòu)編制委員會直接統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立由編辦主任劉世竹同志任組長（2008年3月后由蔡明輝同志擔(dān)任），副主任石昌生同志、劉玲同志任副組長的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門相應(yīng)成立工作組，明確由單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分管，政工人員具體負(fù)責(zé)，建立健全了實(shí)名制管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，要確保工作進(jìn)程中的每一個環(huán)節(jié)不出問題，做到環(huán)環(huán)相扣，絲毫不亂。
　　2007年8月15日，我縣下發(fā)了《關(guān)于在全縣行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知》（花辦發(fā)[2007]18號）文件。隨后，我辦采取三項(xiàng)措施進(jìn)行全面宣傳發(fā)動：一是召開各單位、各部門負(fù)責(zé)人、政工人員會議，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)文件精神；二是各單位組織召開實(shí)名制登記工作會議，讓所有干部職工深刻領(lǐng)會推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的目的、意義；三是通過電視媒體和橫幅標(biāo)語宣傳。通過廣泛宣傳，在全縣上下形成了良好的工作氛圍，為機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
　�。ㄈ┚慕M織實(shí)施，分流超編人員
　　2007年8月18日，我縣開始按照既定方案全面實(shí)施機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作。在機(jī)構(gòu)審核上，我們要求各單位必須按《機(jī)構(gòu)編制管理證》內(nèi)容填寫好成立時間、成立文號，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制核定時間、變動時間、變動文號等詳細(xì)內(nèi)容。在人員核定上，我們要求各單位把編制核定到崗位，必須弄準(zhǔn)人員基本情況，嚴(yán)格遵循“公開、公正、公平、擇優(yōu)”原則，按照核定的編制，通過競爭上崗、雙向選擇、綜合考評等的方法，結(jié)合人事制度改革的要求，公開公正地確定在編人員和非在編人員。當(dāng)碰到一些超編人員或超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)較多、難以按照以上規(guī)定實(shí)施機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制登記的單位，我們明確指出：領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工三種崗位的編制分開，互不擠占，一般干部按進(jìn)入單位先后順序進(jìn)行登記，領(lǐng)導(dǎo)人員按任職下文時間先后進(jìn)行登記，滿編或滿職數(shù)后的人員暫時列為編外，待空編后自然上編。
　　為確保超編人員分流任務(wù)按時完成，我縣成立了以縣長為組長的消化超編人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了三種消化超編人員的方式：一是利用自然減員消化。除單位自然減員調(diào)整外，每年黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位自然減員空出的編制，拿出不少于三分之一的份額安排超編人員和地財編制人員。二是縣內(nèi)調(diào)劑消化。根據(jù)職能履行
　　需要，在全縣編制總額范圍內(nèi)，對編制、人員進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，盤活人員編制存量。三是利用人員分流消化。具體分流措施為：選派部分素質(zhì)較高，具有一定管理經(jīng)驗(yàn)的人員到企業(yè)和基層任職；動員具有一定專業(yè)知識和工作經(jīng)歷，適合從事專業(yè)技術(shù)工作的人員返回專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域工作；鼓勵年齡在30歲以下，學(xué)歷在中�；蚋咧幸韵碌娜藛T進(jìn)行更高學(xué)歷教育；鼓勵具備條件的人員辭去公職、搞生產(chǎn)經(jīng)營、自謀職業(yè)，支持其領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、承包、租賃企業(yè)等等。
　�。ㄋ模┩菩泄局贫龋邮苌鐣O(jiān)督
　　在實(shí)名制推行過程中，我辦要求各單位在確定在編人員名單報編辦審核后，要在公共場所張榜公示在編和非在編人員情況。公示期七天，接受社會監(jiān)督。為確保公示工作全面落實(shí)，我辦組織工作人員，分縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個督查組，從2007年11月26日開始，對各單位開展編制實(shí)名制公示情況進(jìn)行督查。督查組下到單位后做到了“兩看一聽”。即：一看所 ……（未完，全文共5265字，當(dāng)前僅顯示1849字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作》）