目錄/提綱:……
一、基本情況
二、主要工作措施
三是根據(jù)規(guī)章制度進行跟蹤監(jiān)督,將執(zhí)法人員的執(zhí)法工作情況納入目標管理和年終考核
一是完善對行政規(guī)范性文件的監(jiān)督制度和機制,做到有件必備、有備必審、有錯必糾
一是對行政執(zhí)法工作認識的深度不夠
二是執(zhí)法的力度不強
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今年以來,我局行政執(zhí)法工作在市委、市政府的正確領導下,在上級主管部門的大力幫助、指導下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下,堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞市委、政府中心工作,嚴格履行
安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能,以全面推進依法行政為根出發(fā)點,開拓進取、求實創(chuàng)新,努力提高全局行政執(zhí)法水平,牢固樹立 “以人為本”的科學發(fā)展觀,逐步構筑起執(zhí)法責任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法作風三個體系,進一步規(guī)范了我局行政執(zhí)法行為,依法行政,嚴格執(zhí)法,不斷加大執(zhí)法力度,較好地履行了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)賦予的職責,有效地保障了全市安全生產(chǎn)的順利開展。為構建“和諧**、平安**”和全面建設小康社會營造良好的法治環(huán)境作出了積極的努力,F(xiàn)將有關工作情況
匯報如下:
一、基本情況
(一)單位情況:市安監(jiān)局現(xiàn)有干部職工15名,局領導班了成員3名,取得執(zhí)法資格證的14人,全局干部職工中:本科4人,?9人,中專、高中2人。局機關按“三定方案”內(nèi)設
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對全市《安全生產(chǎn)工作責任狀》進行了認真細致的修改和完善,并提交市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11家負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的部門進行簽訂。我局還制定了《2009年安全生產(chǎn)管理責任書》,與各行業(yè)重點企業(yè)和局機關各股室進行簽訂。組織召開全市安全生產(chǎn)工作會議,及時通報全國、全省、全市、全市安全生產(chǎn)運行情況。半年、年終組織對責任制完成情況進行檢查,使安全生產(chǎn)責任和依法行政工作得到了層層落實。
(二)抓好理論學習,提高依法行政水平。
安監(jiān)局班子一貫重視全局干部職工的政治理論及業(yè)務知識學習。制定統(tǒng)一學習制度,學習主要內(nèi)容是國家的法律法規(guī)及黨的路線、方針政策和業(yè)務知識。同時每年還按要求征訂《求是》《人民日報》《支部生活》等黨報_。年內(nèi)選派8人次到省、市參加行政執(zhí)法培訓,通過集中學習和自學的方式,使干部職工了解黨的路線方針政策和熟悉掌握運用各種法律法規(guī)。
為提高我局執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平,正確運用法律、法規(guī),切實做到推行行政執(zhí)法責任制與普法有機結(jié)合,實現(xiàn)依法行政、公平執(zhí)法。制定了**市安監(jiān)局《行政執(zhí)法人員評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《行政執(zhí)法培訓制度》等配套的內(nèi)部
規(guī)章制度;二是將依法行政工作進行分解、細化;三是根據(jù)規(guī)章制度進行跟蹤監(jiān)督,將執(zhí)法人員的執(zhí)法工作情況納入目標管理和年終考核。以上措施的制定和落實為我局推行行政執(zhí)法工作提供了強有力的保障。
(三)依法實施行政許可,嚴把安全生產(chǎn)源頭關
貫徹執(zhí)行《行政許可法》,是落實《全面推進依法行政實施綱要》的具體體現(xiàn),規(guī)范行政許可實施行為,加強行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,也是推動政府職能轉(zhuǎn)變,保障管理相對人合法權益的需要。我局班子高度重視,切實加強行政許可領導,從源頭上嚴把安全生產(chǎn)行政許可關。我局現(xiàn)有《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹(零售)經(jīng)營許可證》、《新建、改建、擴建工程項目“三同時”審查》等4項前置申批和行政許可。目前,我市已取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證企業(yè)36家、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證企業(yè)37家、煙花爆竹(零售)經(jīng)營許可證124家。通過行政許可,嚴把市場準入關,對不符合國家有關標準的申報企業(yè),一律不予受理,對未取得安全生產(chǎn)許可的企業(yè)給予停業(yè)停產(chǎn)處罰,對合法企業(yè),依法行使日常監(jiān)督管理,促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,大力改善硬件環(huán)境,進一步落實安全生產(chǎn)主體責任。
(四)堅持依法行政,加強安全監(jiān)管
市安監(jiān)局在執(zhí)法過程中,按照無證不辦案、無證不上崗、亮證執(zhí)法的要求開展工作。對案件的處理,始終堅持嚴格程序,兼公執(zhí)法,依法辦理。一般情況下,在接到報案后由市安監(jiān)局牽頭立即組織相關部門成立“專案調(diào)查組”,深入事故企業(yè)和現(xiàn)場進行調(diào)查、詢問等工作。事故的處理必須經(jīng)過集體討論研究決定;在處理每一起事故中都堅持懲前毖后、治病救人的方針,正確運用政策和法律,做到寬嚴相濟、教育與懲處相結(jié)合,這樣既規(guī)范了案件辦理;同時又加強了對辦案全過程的管理和監(jiān)督,從而確保了文明辦案、依法辦案。到目前,所處理的幾十件案件中,沒有一戶企業(yè)、一個群眾對我局的案件處理發(fā)生過復議和不滿。局領導高度重視辦案b_m制度,在每一起事故調(diào)查中都按b_m制度組織人員進行走訪調(diào)查、詢問記錄,并及時地將調(diào)查結(jié)果告知報案人,使我局執(zhí)法水平和部門形象得到了群眾和企業(yè)的認可。
(五)遵守規(guī)章,接受監(jiān)督
堅持以行動帶人,以廉服人。我局成立了由局長任組長、分管領導分別負責的黨廉政建設領導小組。在案子、票子、車子、桌子“四子”的管理和使用上,堅持原則,公開透明。對安全生產(chǎn)事故的案子調(diào)查和 ……(未完,全文共3820字,當前僅顯示1929字,請閱讀下面提示信息。
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