副市長在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市環(huán)保工作取得新成績
二、認(rèn)清形勢，保護(hù)環(huán)境，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求
三、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面
（一）加大工作力度，千萬百計(jì)做好污染減排工作
（二）強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平
（三）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，努力推進(jìn)污染防治工作
（四）切實(shí)關(guān)注民生，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，保障環(huán)境安全
（五）創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)思路，促進(jìn)資源合理開發(fā)與利用
（六）加大環(huán)保宣傳，讓生態(tài)文明理念深入人心
（七）加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力和執(zhí)法水平
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　　同志們：
　　這次環(huán)保工作會(huì)議是在全市上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，采取有力措施積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，積極推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、市委二屆七次全會(huì)和市人大二屆一次會(huì)議精神，總結(jié)2008年的環(huán)境保護(hù)工作，安排部署2009年的環(huán)保工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、保障發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量高效利用，努力開創(chuàng)我市環(huán)保事業(yè)新局面。今天的會(huì)議上，李玫局長還要作具體工作安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。在此，我先講幾點(diǎn)意見。
　　一、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市環(huán)保工作取得新成績
　　2008年是我市推進(jìn)污染減排、實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾積極應(yīng)對(duì)、創(chuàng)新工作，繼續(xù)保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好勢頭。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值180億元，增長12%，增幅高于全國平均3個(gè)百分點(diǎn)、高于全省平均1個(gè)百分點(diǎn)。地方財(cái)政一般預(yù)算收入13.7億元，增長23.4%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額132億元，增長24.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)11344元和2356元，分別增長11%和10.6%。
　　全市環(huán)保
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先行、主動(dòng)介入、積極協(xié)調(diào)、加強(qiáng)服務(wù)”的原則，不斷規(guī)范和積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，共受理環(huán)保審批項(xiàng)目102個(gè)，給予環(huán)境保護(hù)行政許可項(xiàng)目127個(gè)，環(huán)保職能作用得到充分發(fā)揮。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，良好的環(huán)境保護(hù)氛圍逐步形成。認(rèn)真貫徹實(shí)施七彩云南保護(hù)行動(dòng)，組織開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)，編輯出版了《七彩云南·生態(tài)**》大型畫冊；編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治計(jì)劃，對(duì)農(nóng)村生活垃圾、生活污水、畜禽糞便、農(nóng)村能源、村莊綠化美化等環(huán)境問題進(jìn)行綜合整治；開展了打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急處置工作，妥善處理各類環(huán)境污染事故、糾紛，做好群眾來信、來訪工作，加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查和監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過開展形式多樣、豐富多彩的環(huán)保宣傳活動(dòng)，全社會(huì)共同關(guān)心愛護(hù)環(huán)境的良好氛圍正逐步形成。
　　這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和大力關(guān)心、支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門通力協(xié)作、齊抓共管和社會(huì)各界理解、支持、積極參與的結(jié)果，是廣大環(huán)保工作者攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代市人民政府向關(guān)心、支持環(huán)保工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們和奮戰(zhàn)在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！
　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我市環(huán)境保護(hù)和治理工作還存在著許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，污染減排任務(wù)艱巨，生態(tài)保護(hù)矛盾突出，農(nóng)村環(huán)保任務(wù)繁重，環(huán)境監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提高。這些問題的存在，全市上下必須引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。
　　二、認(rèn)清形勢，保護(hù)環(huán)境，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求
　　黨和國家高度重視環(huán)境保護(hù)，黨的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)寫入黨章，黨的十七大報(bào)告首次提出建設(shè)生態(tài)文明，_總理在今年的工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“要毫不松懈地加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作”。省委、省政府提出要努力爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵，要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，構(gòu)建生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會(huì)主義和諧社會(huì)。今年的市政府工作報(bào)告也明確指出：要加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保市醫(yī)療廢物處置中心正常運(yùn)行，加大重點(diǎn)流域區(qū)域污染治理力度，重點(diǎn)污染源工業(yè)廢水及工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率95%以上。國家、省、市都把節(jié)能減排列入“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃約束性指標(biāo)。各級(jí)黨委、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度重視和人民群眾生活水平的不斷提高，既為我們做好環(huán)保工作創(chuàng)造了有利條件，也提出了更高的要求。同時(shí)，各地加快發(fā)展的愿望迫切，國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長的政策措施，大批項(xiàng)目開工建設(shè)，保護(hù)環(huán)境和保障發(fā)展的矛盾將更加突出。各級(jí)環(huán)保部門要深入分析環(huán)保工作面臨的新機(jī)遇、新形勢、新任務(wù)、新問題，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全力保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的環(huán)保工作，要著重把握和處理好以下三個(gè)關(guān)系。
　　一要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。近年來，我市的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速發(fā)展的勢頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益凸現(xiàn)。要充分認(rèn)識(shí)到良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)，是**突出的優(yōu)勢。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持速度與效益、質(zhì)量的統(tǒng)一，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從高消耗、高污染、低效益向低消耗、低污染、高效益轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，積極營造良好的區(qū)域環(huán)境，以環(huán)境優(yōu)勢來贏得競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，絕不能走先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的老路。
　　二要加強(qiáng)監(jiān)管、提高服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理是環(huán)保部門的法定職責(zé)，但監(jiān)管是手段而不是目的。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，最終是為了更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，環(huán)保工作必須在監(jiān)管中強(qiáng)化服務(wù)，在服務(wù)中做好監(jiān)管。在當(dāng)前的形勢下，環(huán)保部門服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要著力體現(xiàn)“三個(gè)加快”。一是在保增長上，要加快重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批進(jìn)度。建設(shè)項(xiàng)目是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一定要提前介入、做好服務(wù)、加快審批。二是在促發(fā)展上，要加快推動(dòng)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)是中央擴(kuò)大內(nèi)需的投資重點(diǎn)之一，環(huán)保部門要搶抓機(jī)遇，落實(shí)專人負(fù)責(zé)環(huán)保項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選和環(huán)境績效評(píng)估等工作，積極爭取項(xiàng)目，進(jìn)一步加大環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。三是在調(diào)結(jié)構(gòu)上，要加快污染減排工作的進(jìn)度。切實(shí)把污染減排作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，努力提升發(fā) ……（未完，全文共7196字，當(dāng)前僅顯示2527字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話》）