在全市玉米機收保護性耕作暨秸稈禁燒現(xiàn)場會議上的講話

目錄/提綱：……
一、務必把玉米機收保護性耕作和秸稈禁燒作為一項緊迫任務抓緊抓好
二、以強有力的舉措推進玉米機收保護性耕作
一是通過示范基地示范推廣
二是通過召開現(xiàn)場會、演示會示范推廣
三是通過輿論宣傳示范推廣
一要積極培育作業(yè)市場
二要大力發(fā)展市場主體
三要不斷創(chuàng)新服務模式
三、堅定不移地抓好秋季秸稈禁燒及綜合利用工作
一是積極推廣秸稈生物反應堆技術
二是繼續(xù)抓好秸稈飼料利用
三是充分利用秸稈堆漚有機肥
四是深度推進農業(yè)結構調整
五是廣開秸稈資源利用新渠道
一是強化宣傳大造聲勢
二是管死管住重點區(qū)域
三是嚴格規(guī)范秸稈堆放
四是嚴厲打擊焚燒行為
四、強化對玉米機收保護性耕作和秸稈禁燒工作的領導
……

　　同志們：
　　下面，我就做好玉米機收保護性耕作和秸稈禁燒工作，講四點意見。
　　一、務必把玉米機收保護性耕作和秸稈禁燒作為一項緊迫任務抓緊抓好
　　近年來，全市各級對機械化保護性耕作和秸稈禁燒工作十分重視，作為提高農業(yè)機械化水平、推進農作物秸稈綜合利用、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)的重要舉措，先后制定出臺了一系列政策措施，健全完善了目標責任體系，加大了工作推進力度，取得了比較明顯的成效，玉米機收面積不斷擴大，保護性耕作的力度不斷加大，我市禁燒工作走在全省前列。但必須看到，工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題：就玉米機收保護性耕作來說，主要是玉米機收率較低，保護性耕作面積絕對數(shù)量少，縣市區(qū)之間不平衡，農機具補貼數(shù)量還滿足不了群眾需求，機收保護性耕作的長效機制還沒建立起來。就秸稈禁燒工作來說，夏季雖然取得了明顯的階段性成效，但個別地方防控措施不夠得力，大面積焚燒現(xiàn)象仍未根本禁絕，被國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的火點達50多處并被媒體報道，在社會上造成了不良影響;相關扶持政策沒有完全落實到位，一定程度上影響了群眾支持參與禁燒工作的積極性;秸稈綜合利用新技術尚未全面推開，技術裝備與指導服務相對滯后，焚燒秸稈的潛在隱患依然存在。
　　當前我市農業(yè)發(fā)展進入了一個新階段，無論是全面建設現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略869字，正式會員可完整閱讀）……　
體驗、算賬對比，讓農民看見實實在在的效益，增強實施玉米機收保護性耕作的自覺性。三是通過輿論宣傳示范推廣。采取組織農機科技下鄉(xiāng)、舉辦培訓班、出動宣傳車、印發(fā)明白紙等形式，廣泛宣傳玉米機收的政策和好處，利用媒體宣傳玉米機收保護性耕作的發(fā)展動態(tài)和典型經驗，營造良好的社會環(huán)境。
　　(二)加大扶持支持力度。各級要抓住國家逐年加大農機購置補貼的機遇，重點發(fā)展玉米聯(lián)合收割機械和保護性耕作機械。在各類涉農資金使用上，要將購機補貼、裝備推進、創(chuàng)新示范和財政支農等各類資金，向玉米機收保護性耕作傾斜，優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持、優(yōu)先發(fā)展，盡快提高我市玉米收獲保護性耕作機械的裝備水平。各縣市區(qū)每年都要拿出專項資金，用于玉米機收保護性耕作技術推廣。要在抓好補貼資金和機具落實的同時，進一步加大技術服務力度，組織農機生產企業(yè)和農技培訓機構對農機手進行培訓，組織技術服務隊開展承諾服務和上門服務，深入田間地頭幫助農民做好新機具的安裝、調試、維修，解除群眾的后顧之憂。
　　(三)加大市場培育力度。玉米機收保護性耕作發(fā)展最終要靠市場的力量來推動。一要積極培育作業(yè)市場。發(fā)揮農機部門的組織協(xié)調作用，對本地機械保有量、需求量和派機、引機等跨區(qū)作業(yè)信息提前進行調查摸底，建立完善作業(yè)信息發(fā)布、合同簽訂、接機服務等工作制度，為跨區(qū)作業(yè)順利開展創(chuàng)造條件。各縣之間要加強聯(lián)系溝通，簽訂好作業(yè)合同，盡可能多地組織玉米收獲機械進行跨地區(qū)作業(yè)。二要大力發(fā)展市場主體。培育壯大農機協(xié)會、農機合作社、農機專業(yè)大戶等市場主體，不斷創(chuàng)新玉米機收作業(yè)的組織形式和服務模式。充分發(fā)揮農機合作服務組織的作用，鼓勵支持他們組織開展區(qū)域內作業(yè)和跨區(qū)作業(yè)，促進農機共同利用。同時要加強中介組織的建設和管理，進一步規(guī)范農機作業(yè)市場。三要不斷創(chuàng)新服務模式。按照“作業(yè)區(qū)域清晰，服務半徑適度，服務對象牢固，作業(yè)收益穩(wěn)定”的原則，科學確定機械作業(yè)服務半徑，大力推廣訂單作業(yè)、承包服務、一條龍服務等方式，提高玉米機收社會化服務的專業(yè)化、組織化、規(guī)模化程度。
　　三、堅定不移地抓好秋季秸稈禁燒及綜合利用工作
　　今年秋季秸稈禁燒及綜合利用工作的目標任務是“四不”：不燒一把火，不冒一處煙，不毀一棵樹，不被國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測出一個火點，逐步建立起疏堵結合、以疏為主的禁燒與綜合利用長效機制。對這個要求，各級要不打折扣、不講價錢，迅速落實具體措施，確保禁燒不出問題、綜合利用全面達標。
　　(一)多措并舉推進綜合利用。秸稈綜合利用是禁燒的治本之策，必須打開思路、多管齊下、廣開渠道，切實把這篇文章做好做活。除剛才講到的實施玉米機收保護性耕作外，還要抓好五項工作：一是積極推廣秸稈生物反應堆技術。全市60多萬畝設施瓜菜，目前應用秸稈生物反應堆技術的僅有1萬多畝，發(fā)展空間和潛力很大。當前正是冬暖式大棚蔬菜集中發(fā)展的關鍵季節(jié)，各地要把推廣生物反應堆技術作為搞好剩余秸稈綜合利用的重要途徑，摸清底數(shù)，靠上工作，強化技術指導，力爭今年在大面積推開上有實質性突破。二是繼續(xù)抓好秸稈飼料利用。目前我市秸稈的青貯、黃貯量與飼料實際需求還有較大差距，缺口主要集中在小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶。要采取政策扶持、集中黃貯、分戶使用等辦法，引導鼓勵有關村居和養(yǎng)殖戶搞好黃貯。規(guī)模養(yǎng)殖場也要盡力擴大黃貯量，為畜牧產業(yè)的持續(xù)發(fā)展打好基礎。三是充分利用秸稈堆漚有機肥。對未找到合適用途、分散堆放的玉米秸稈，要集中進行堆漚處理。已落實計劃的，應選擇安全地方堆垛，并落實好看管人員、看管時間、看管資金，限期加以利用。四是深度推進農業(yè)結構調整。抓住秋冬農業(yè)結構調整有利時機，按照現(xiàn)代農業(yè)和農產品質量安全示范區(qū)建設的規(guī)劃目標，大幅增加優(yōu)質高效經濟作物特別是反季節(jié)瓜菜生產規(guī)模，擴張發(fā)展一批優(yōu)勢特色規(guī)模種養(yǎng)基地。城郊地區(qū)、干線公路兩側更要先行一步，大力實施連片調整開發(fā)，盡早建成生態(tài)、安全、高效的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。五是廣開秸稈資源利用新渠道。總結借鑒成功經驗，開發(fā)推廣秸稈培育食用菌、秸稈制炭、秸稈氣化等新技術、新工藝，培植發(fā)展秸稈綜合利用新興產業(yè)，最大限度地提高綜合利用水平。
　　(二)嚴防死守抓好禁燒工作。一是強化宣傳大造聲勢。市委宣傳部要制定專門方案，利用新聞媒體和各種宣傳工具廣造輿論，基層干部要進村入戶，引導幫助農民轉變思想觀念，使秸稈禁燒和綜合利用成為廣大群眾的自覺行動。公布咨詢和舉報電話，營造支持參與禁燒秸稈的良好社會氛圍。二是管死管住重點區(qū)域。各縣市區(qū)要按照“重點區(qū)域重點治理”的原則，以秸稈作物種植區(qū)域、城市周邊、曲阜機場周圍和重要交通干線兩側為重點，重兵把守，嚴密布防，加 ……（未完，全文共4830字，當前僅顯示2439字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市玉米機收保護性耕作暨秸稈禁燒現(xiàn)場會議上的講話》）