重點項目建設中的矛盾糾紛調(diào)處的思考

目錄/提綱：……
一、重點項目建設中矛盾糾紛的現(xiàn)狀
二、項目建設中矛盾糾紛的主要特點
（一）利益性突出
（二）對抗性增強
（三）問題集中
（四）組織化傾向明顯
二是選擇集體上訪三是選擇在重要日子、重要活動或者是重要領(lǐng)導視察調(diào)研期間上訪
三、矛盾糾紛產(chǎn)生的主要原因
（一）部分村民把重點項目開工建設看成是“一夜成富翁”機會
（二）基層工作方法不當或管理不民主、不規(guī)范導致村民對村干部不信任，抵觸情緒大
（三）征地拆遷中因資金不到位，引發(fā)矛盾
四、預防和解決矛盾糾紛的對策
（一）建立事前預測防范機制，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)
（二）把法制宣傳教育融入矛盾糾紛排查化解的全過程
（三）優(yōu)化工作機制，整合調(diào)解資源
（四）注重實效、調(diào)防并舉、標本兼治
（五）要區(qū)別對待不同性質(zhì)的矛盾糾紛，嚴肅國家法律法規(guī)
（六）廣辟就業(yè)渠道、妥善解決失地農(nóng)民的基本生活保障問題
……

　　重點項目建設中的矛盾糾紛調(diào)處的思考
　　
　　近年來，隨著改革開放和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施，及國家擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長政策的施行和我縣資源型城市轉(zhuǎn)型建設步伐的加快，我縣重點建設項目越來越多，規(guī)模越來越大，為拉動我縣經(jīng)濟增長和促進社會各項事業(yè)的發(fā)展起著極其重要的作用，同時，給周邊地區(qū)的人民群眾致富、就業(yè)帶來了千載難逢的發(fā)展空間和機遇。但隨著這些項目的開工建設，由此引發(fā)的各種矛盾糾紛日漸突出，如處理不當將影響全縣正常的工作秩序，也將給社會造成不安定因素。
　　如何有效預防和妥善解決矛盾糾紛，協(xié)調(diào)處理好各種利益關(guān)系，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，對確保重點項目建設工作順利進行和創(chuàng)建“平安萬盛，和諧萬盛”，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合我縣實際談談對重點項目建設中矛盾糾紛排查調(diào)處的幾點思考。
　　一、重點項目建設中矛盾糾紛的現(xiàn)狀
　　目前，我縣在建的重
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的25%。
　　（四）組織化傾向明顯。由于利益的一致，加之宗族、姻親等錯綜復雜的關(guān)系，當項目建設牽動到部分人切身利益時，只要有人牽頭立即有人響應，行動一致、組織有序。
　　大部分的矛盾糾紛都能夠在短時間得到有效化解、平息。但是，一些矛盾糾紛因某些原因，一時無法得到有效解決，這些矛盾糾紛雖然不是很多，但是當事人往往以不同形式，表現(xiàn)出很強的對抗性、持續(xù)性，造成不良后果，成為_隱患。歸納起來，突出表現(xiàn)在：
　　1.胡攪蠻纏型。此類型以到政府機關(guān)上訪為主，人數(shù)一般不會很多，三番兩頭到有關(guān)部門，找有關(guān)領(lǐng)導，不吵不鬧，軟磨硬泡，甚至胡攪蠻纏，影響機關(guān)部門的正常辦公秩序。
　　2.施加壓力型。矛盾糾紛如果沒有化解，一般是通過信訪的形式表現(xiàn)出來。從信訪情況看，現(xiàn)在的信訪除了一般的來信來訪外，還有三種情況比較突出：一是選擇越級上訪，且上訪的級別越來越高；二是選擇集體上訪；三是選擇在重要日子、重要活動或者是重要領(lǐng)導視察調(diào)研期間上訪。通過上訪制造影響，引起上層關(guān)注，對地方政府施加壓力。
　　3.極端暴力型。此類型以弱勢_為主，這些人在碰到矛盾糾紛時，一時難以接受，不是尋求有效解決的辦法，而是抱著拼個“魚死網(wǎng)破”的極端心理，采取過激行為，甚至采用暴力手段，造成嚴重影響。
　　4.社會危害型。此類型的當事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心理，矛盾糾紛發(fā)生后，往往是糾集大量人員，沖擊政府機關(guān)，意圖通過_性鬧事行為，造成較大影響，施加社會壓力，這種類型如不妥善處理，及時平息，將會一發(fā)不可收拾，引發(fā)_性事件。這種類型產(chǎn)生的后果最為嚴重，社會危害性最大。
　　三、矛盾糾紛產(chǎn)生的主要原因
　�。ㄒ唬┎糠执迕癜阎攸c項目開工建設看成是“一夜成富翁”機會。一些村民利欲熏心，不是想充分利用重點項目建設，給自己帶來發(fā)展的大好機遇，通過辛勤的勞動增加收入，而是挖空心思，借機大撈一把，只顧眼前利益和小團體利益，不顧大局利益和長遠利益，以提高征用土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等各種理由阻撓施工建設，引發(fā)矛盾糾紛。凡是涉及到征用土地的行政村，在前期的勘測定界丈量評估工作中，群眾對國家征地搞開發(fā)、搞基礎設施建設的政策不理解，在補償標準上分歧較大，不惜破壞、阻撓施工建設，進而發(fā)生部分群眾集體上訪、_政府，沖擊會場的惡性事件，給政府施加壓力。
　�。ǘ┗鶎庸ぷ鞣椒ú划敾蚬芾聿幻裰�、不規(guī)范導致村民對村干部不信任，抵觸情緒大。一是有些村級組織建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，村級組織在工作中存在“軟、懶、散、癱”現(xiàn)象，這樣的村級組織發(fā)揮不了指導生產(chǎn)、維護穩(wěn)定的作用。在發(fā)生矛盾糾紛時和糾紛后村干部不及時做群眾工作，不敢面對矛盾糾紛，抱著“能拖就拖、拖一時算一時”的消極態(tài)度，從而使簡單問題復雜化，個別問題_化。二是有的村干部法制觀念淡薄，在工作中不能發(fā)揮表率帶頭作用，在征地拆遷涉及群眾切身利益的問題上，不是緊緊依靠當?shù)卣�，積極主動地在群眾中做勸導，說服和政策解釋工作，而是唆使村民亂搭亂建，要求補償，為項目的實施增加難度和引發(fā)新的矛盾糾紛。
　�。ㄈ┱鞯夭疬w中因資金不到位，引發(fā)矛盾。有些投資開發(fā)商、項目業(yè)主、施工隊相互推諉，故意拖欠農(nóng)民工工資、征地補償費和損壞賠償金，也是激化矛盾糾紛的重要因素。
　　四、 ……（未完，全文共5098字，當前僅顯示1790字，請閱讀下面提示信息。收藏《重點項目建設中的矛盾糾紛調(diào)處的思考》）